Předložit Národnímu shromáždění řadu praktických politik ke snížení lékařské zátěže pro lidi

Ráno 17. listopadu předložil ministr zdravotnictví Dao Hong Lan z pověření premiéra Národnímu shromáždění návrh usnesení o řadě průlomových mechanismů a politik k posílení práce na ochraně, péči a zlepšování zdraví lidí.

Od bezplatných zdravotních prohlídek až po 100% dotace

Na schůzi ministr Dao Hong Lan uvedl, že návrh usnesení vychází z oddílu 1 části IV usnesení politbyra č. 72-NQ/TW ze dne 9. září 2025 o průlomových řešeních ve zdravotnictví a zároveň provádí ustanovení zákona o vyhlašování právních dokumentů z roku 2025 (ve znění pozdějších předpisů). Na tomto základě vláda předloží Národnímu shromáždění k posouzení a rozhodnutí nové mechanismy a politiky k vytvoření právního koridoru pro implementaci v nadcházejícím období.

Jedním z důležitých obsahů je skupina politik na snížení nákladů na zdravotní péči pro obyvatele. Podle návrhu budou od roku 2026 lidé alespoň jednou ročně podstupovat bezplatné pravidelné zdravotní prohlídky podle každé skupiny témat a prioritního plánu. Jedná se o novou politiku strany, kterou musí Národní shromáždění konkrétně regulovat, aby byla zajištěna zákonnost a soulad s pravomocí uvedenou v článku 5 zákona o organizaci Národního shromáždění.

Vláda rovněž navrhla plán pro bezplatnou hospitalizaci na základní úrovni v rámci zdravotního pojištění, v souladu s podmínkami socioekonomického rozvoje. Současně s tím je navržen pilotní projekt diverzifikace balíčků zdravotního pojištění a rozvoj doplňkového zdravotního pojištění podle potřeb lidí. Tento obsah v současné době není zahrnut v zákoně o zdravotním pojištění a musí být upřesněn Národním shromážděním.

Pokud jde o politiku platů a příspěvků pro zdravotnický personál , ministr Dao Hong Lan zdůraznil její implementaci v duchu usnesení 72-NQ/TW. Vláda proto zatím nenavrhla rozšíření na další specifické skupiny, ale zaměřuje se na regulaci režimu pro subjekty jasně uvedené v usnesení a zároveň pověřuje vládu poskytnutím podrobných pokynů.

Pokud jde o skupinu politik pro specializované vzdělávání ve zdravotnictví, vláda navrhla doplnit předpisy o specializovaném postgraduálním vzdělávání v rámci celostátního vzdělávacího systému řízeného Ministerstvem zdravotnictví. Tento obsah bude zahrnut do návrhu zákona o vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) a zákona o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů), které budou předloženy Národnímu shromáždění na tomto zasedání.

Pokud jde o pozemkovou, daňovou a finanční politiku, vláda navrhuje umožnit příslušným orgánům zvážit přeměnu jiných typů pozemků na pozemky pro účely zdravotní péče, aniž by upravovala územní plány a plány. Tento návrh si klade za cíl naplnit ducha usnesení 72-NQ/TW o usnadnění rozvoje zdravotnické infrastruktury.

Aby se zajistil čas na přípravu pokynů a podmínek pro implementaci, vláda navrhuje, aby usnesení nabylo účinnosti od 1. ledna 2026.

Vyjasnění obsahu pojmu „bezplatné nemocniční poplatky na základní úrovni“ v návrhu usnesení

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh uvedl, že na základě zákona o vyhlašování právních dokumentů a naléhavosti vydání usnesení výbor souhlasí s návrhem vlády předložit usnesení Národnímu shromáždění k vyhlášení ve zkráceném řízení.

Předseda Výboru pro kulturu a sociální věci Nguyen Dac Vinh - Foto: Pham Thang

Pokud jde o bod 1 o pravidelných zdravotních prohlídkách nebo bezplatném screeningu alespoň jednou ročně od roku 2026, výbor se domnívá, že tento obsah přímo souvisí s aktivitami v oblasti prevence nemocí. Většina stanovisek proto navrhuje převést tento obsah do návrhu zákona o prevenci nemocí (který bude projednán a schválen na 10. zasedání), který by měl jasně stanovit finanční mechanismus, příslušné subjekty, prioritní plán a lhůtu pro provedení a pověřit vládu poskytnutím podrobných pokynů.

V některých komentářích se navrhovalo ponechat tento obsah v návrhu usnesení. Zároveň výbor poznamenal, že by měl zvážit změnu fráze „prioritní plán“ na „podle plánu a prioritních cílových skupin“, aby byla zajištěna jasnost.

Pokud jde o článek 2 upravující politiku osvobození od nemocničních poplatků, výbor uvedl, že tento obsah se týká pouze změny politiky pro účastníky zdravotního pojištění, která by měla být zavedena podle plánu na období 2027 až 2030, se 100% úhradou nákladů na lékařské vyšetření a léčbu v rámci zdravotního pojištění. Většina stanovisek uvedla, že článek 2 musí pouze stanovit zásady, uložit vládě prostudovat a předložit Národnímu shromáždění k projednání a schválení novely zákona o zdravotním pojištění v roce 2026 a zároveň doplnit tento úkol do článku 6 návrhu usnesení.

Výbor dále požádal vládu, aby objasnila obsah pojmu „bezplatné nemocniční poplatky na základní úrovni“ v rámci dávek zdravotního pojištění a aby určila, zda se zvýšení dávek porovnává se základní úrovní, nebo na jaké úrovni, aby byla zajištěna konzistence a transparentnost při provádění.

Zdroj: https://phunuvietnam.vn/trinh-quoc-hoi-loat-chinh-sach-thiet-thuc-nham-giam-ganh-nang-y-te-cho-nguoi-dan-2025111715053207.htm