Předloženo Národnímu shromáždění: Zákon o prevenci nemocí obsahuje mnoho nových ustanovení o duševním zdraví a výživě

(Chinhphu.vn) - Ráno 23. října si Národní shromáždění v pokračování programu 10. zasedání vyslechlo prezentaci a ověřovací zprávu k návrhu zákona o prevenci nemocí - nového návrhu zákona, který má vytvořit komplexní právní rámec pro zlepšení fyzického a duševního zdraví a kvality života lidí.

Ministr zdravotnictví Dao Hong Lan představuje návrh zákona o prevenci nemocí - Foto: VGP/Nhat Bac

Ministr zdravotnictví Dao Hong Lan při prezentaci návrhu zákona o prevenci nemocí uvedl, že zákon o prevenci a kontrole infekčních nemocí z roku 2007 po více než 17 letech provádění významně přispěl ke kontrole a prevenci epidemií a ochraně zdraví lidí.

V praxi se však objevilo mnoho nových problémů, jako je zátěž nepřenosných nemocí, poruchy duševního zdraví, podvýživa, znečištění životního prostředí a změny ve zdravotním chování.

Současné zákony upravují primárně prevenci a kontrolu infekčních nemocí, ale dostatečně neřeší nové rizikové faktory pro nepřenosné nemoci a duševní zdraví. Proto je nezbytné vypracovat zákon o prevenci nemocí, aby se zlepšil institucionální rámec a splnily požadavky na ochranu a péči o zdraví lidí v novém kontextu.

Cílem návrhu zákona je zdokonalit právní rámec pro prevenci nemocí s cílem zlepšit fyzické a duševní zdraví, výšku a délku života Vietnamců prostřednictvím účinné kontroly nemocí a rizikových faktorů.

Návrh zákona obsahuje 6 kapitol a 41 článků , které upravují následující oblasti: prevenci a kontrolu infekčních nemocí; prevenci a kontrolu nepřenosných nemocí a poruch duševního zdraví; zajištění výživy v rámci prevence nemocí; a další nezbytné podmínky, jako jsou zdroje, lidské zdroje, věda a technologie, digitální transformace a Fond pro prevenci nemocí.

Přidávání dalšího nového a komplexnějšího obsahu.

Ve srovnání se současnými předpisy rozšiřuje návrh zákona o prevenci nemocí rozsah regulace a doplňuje řadu nových ustanovení.

Pokud jde o prevenci a kontrolu neinfekčních nemocí , návrh jasně stanoví opatření pro řízení rizikových faktorů, včasnou detekci, prevenci a léčbu v komunitě a pověřuje ministra zdravotnictví vydáním konkrétních předpisů týkajících se zajištění výživy a posilování fyzické zdatnosti.

Pokud jde o prevenci a kontrolu poruch duševního zdraví , návrh zákona navrhuje předpisy týkající se rizikových faktorů, preventivních opatření, včasné detekce a práv a povinností jednotlivců a organizací při ochraně duševního zdraví – oblasti, které společnost věnuje stále větší pozornost.

Je třeba poznamenat, že obsah týkající se nutričních záruk v prevenci nemocí je specificky regulován pro každou cílovou skupinu: těhotné ženy, kojící matky, děti do 24 měsíců věku, dětské a školní výživové programy, pracovníky a seniory.

Návrh dále stanoví podmínky pro zajištění práce v oblasti prevence nemocí , jako jsou politiky v oblasti lidských zdrojů, odměňování osob pracujících v oblasti prevence a kontroly nemocí, aplikace vědy a techniky, inovace a digitální transformace v oblasti veřejného zdraví; zejména zřízení Fondu prevence nemocí – státního finančního fondu mimo rozpočet zřízený premiérem.

Zdroje financování Fondu zahrnují základní kapitál ze státního rozpočtu, zbývající zůstatek Fondu prevence škod způsobených tabákem k 30. červnu 2026, povinný 2% příspěvek z ceny zvláštní spotřební daně od výrobců a dovozců tabákových výrobků a další oprávněné zdroje sponzorství, příspěvků a pomoci.

Předseda Výboru pro kulturu a sociální věci Nguyen Dac Vinh představuje shrnutí zprávy o projednání návrhu zákona o prevenci nemocí - Foto: VGP/Nhat Bac

Předseda Výboru pro kulturu a sociální věci Nguyen Dac Vinh při prezentaci ověřovací zprávy uvedl, že výbor souhlasí s cíli a stanovisky k tvorbě zákona a hodnotí návrh jako zásadně v souladu s ústavou, v souladu s právním systémem a plně institucionalizuje politiku strany v oblasti veřejného zdraví .

Výbor však doporučil další přezkum a plnější institucionalizaci obsahu usnesení politbyra č. 72 , čímž by byla zajištěna rovnováha mezi již kodifikovanými politikami.

Pokud jde o prevenci a kontrolu neinfekčních nemocí , Výbor doporučuje prozkoumat doplnění předpisů o mechanismech k zajištění provádění „poradenství, monitorování, včasné detekce a preventivní léčby u osob s vysokým rizikem neinfekčních nemocí“, aby se zajistila proveditelnost jejich implementace.

Pokud jde o prevenci a kontrolu poruch duševního zdraví , je nezbytné jasně identifikovat vysoce rizikové skupiny, preventivní opatření a zdroje financování a provést další výzkum témat souvisejících s duševním zdravím škol a jednotlivci, kteří prožívají psychické trauma po přírodních katastrofách nebo kalamitách .

Pokud jde o výživu v prevenci nemocí , Výbor doporučuje prostudovat a doplnit předpisy, aby se zajistilo plné uplatňování zásady, že „výživa v prevenci nemocí musí být zaváděna po celý životní cyklus, podle věku a cílové skupiny“; a zvážit doplnění zásady, že zavedení výživy v prevenci nemocí by mělo být pouze doporučením pro používání výživových produktů, nikoli povinným požadavkem.

Pokud jde o výživovou politiku pro těhotné ženy a podvyživené děti , většinový názor Výboru je, že by se předpisy měly vztahovat na všechny těhotné ženy, které potřebují doplňování mikroživin, a na děti s akutní podvýživou a zakrněním v růstu, bez ohledu na region, aby se zajistily politiky, které zvyšují porodnost, zlepšují kvalitu populace a zajišťují rovnost.

Pokud jde o podmínky pro zajištění prevence nemocí, výbor se shodl na nutnosti zřízení Fondu prevence nemocí, včetně předpisů o zdrojích financování fondu. Výbor však navrhl mechanismus pro kontrolu fondu, jako například „vláda, která bude každé dva roky podávat Národnímu shromáždění zprávu o výsledcích fungování a hospodaření Fondu“; jasně definovat konkrétní účel, úkoly a zásady využití Fondu, zejména úkol podpory aktivit zaměřených na prevenci a kontrolu škodlivých účinků tabáku; a zamezit vzniku nových organizací během zřizování Fondu prevence nemocí.

Některé názory naznačují, že by Fond pro prevenci škod způsobených tabákem neměl být zrušen, ale pouze by měl být upraven a doplněn jeho název a úkoly stanovené v zákoně o prevenci škod způsobených tabákem, aby se zajistilo efektivnější fungování Fondu.

Objevily se návrhy na prostudování předpisů vyžadujících povinné příspěvky od výrobců a dovozců zboží, které představuje zdravotní riziko, jako je alkohol, pivo a slazené nápoje, aby byla zajištěna spravedlnost mezi zbožím, které je škodlivé pro zdraví.

Thu Giang

Zdroj: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-luat-phong-benh-bo-sung-nhieu-quy-dinh-moi-ve-suc-khoe-tam-than-dinh-duong-102251023101809992.htm