Národní standardní škola: Od politického rozhodnutí k implementačním řešením

GD&TĐ – „Nejméně 80 % všeobecně vzdělávacích škol splňuje národní standardy“ – je jedním z významných cílů stanovených v usnesení č. 71-NQ/TW o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy.

K dosažení tohoto náročného cíle jsou zapotřebí synchronizovaná řešení.

Podporovat zlepšení kvality vzdělávání

Spolu se zaváděním hodnocení kvality vzdělávání přispěla v poslední době práce na budování škol národního standardu k rozvoji vzdělávání směrem ke standardizaci, modernizaci a socializaci.

Praxe budování škol, které splňují národní standardy, a hodnocení kvality vzdělávání v lokalitách ukazuje, že se jedná o správnou politiku, která je v souladu s vůlí strany a vůlí lidu a je akceptována společností; vytváří nový vzhled, novou pozici, pozitivní a jasnou změnu ve školách, která přináší studentům praktický užitek.

Dá se říci, že strana a stát věnovaly velkou pozornost práci na budování škol, které splňují národní standardy, a hodnocení kvality vzdělávání. V poslední době tato práce dosáhla mnoha důležitých výsledků, které přispěly ke zlepšení kvality vzdělávání ve školách.

Pan Pham Quoc Khanh, zástupce ředitele odboru managementu kvality ( Ministerstvo školství a odborné přípravy ), uvedl, že k 31. květnu 2025, podle statistik a údajů shromážděných ze zpráv ministerstev školství a odborné přípravy, splňovalo v celé zemi národní standardy 65 % z celkového počtu mateřských škol, základních škol, středních škol, vysokých škol a všeobecně vzdělávacích škol s různými úrovněmi vzdělávání. Z toho 48,9 % z celkového počtu škol splňovalo národní standardy úrovně 1 a 16,1 % z celkového počtu škol splňovalo národní standardy úrovně 2.

Řídící úrovně vzdělávání a školy mají přístup k progresivním modelům řízení; došlo ke změně povědomí v oblasti řízení vzdělávání. Posílily se kapacity řízení škol a řízení výuky a učení. Prostřednictvím sebehodnocení a externího hodnocení mnoho škol vidělo aktuální stav kvality, silné a slabé stránky a vypracovalo realističtější a efektivnější plány na zlepšení kvality.

Činnosti v oblasti hodnocení kvality vzdělávání a uznávání škol jako splňujících národní standardy vytvářejí motivaci pro hodnotící práci obecně a přispívají k podpoře zlepšování kvality vzdělávání. Ve vzdělávacích institucích, které byly posouzeny z hlediska kvality vzdělávání a uznány za splňující národní standardy, je většina manažerů, učitelů, zaměstnanců a studentů zpočátku obeznámena s „kulturou kvality“ a má povědomí a odpovědnost za budování stále lepších škol.

Pan Pham Quoc Khanh však také otevřeně poukázal na některá omezení. Dosažení standardů úrovně 4 je proto pro vzdělávací instituce stále výzvou; nedostatek podpůrných zdrojů, omezené zázemí v důsledku omezeného investičního kapitálu, zejména v obtížných oblastech. Tým pro externí hodnocení má mnoho souběžných pozic, nevěnoval dostatek času studiu dokumentů a efektivně neprováděl zlepšovací práce po externím hodnocení. Inspekční a dohledové práce před, během a po hodnocení kvality vzdělávání se neprovádějí pravidelně. Pravidelné výdaje jsou velmi omezené...

Pan Nguyen Tan, ředitel odboru školství a odborné přípravy města Hue , potvrdil řadu výsledků v práci na budování škol národního standardu v nedávné době a zároveň poukázal na řadu obtíží. Soubor standardů hodnocení proto stále obsahuje kritéria, která neodpovídají realitě. Některé požadavky na rozlohu pozemku, učebny pro jednotlivé předměty, výukové vybavení, počet žáků ve třídě atd. jsou regulovány podle obecného standardu, takže mnoho škol v horských oblastech, odlehlých oblastech a centrálních oblastech s rychle rostoucí hustotou obyvatelstva nemůže tyto požadavky v krátkodobém horizontu splnit.

To vede k situaci, kdy některé školy i přes snahu o zlepšení kvality stále shledávají obtížné dosáhnout vysoké úrovně hodnocení, což omezuje motivaci ke zlepšování. V praxi jsou požadavky některých kritérií a ukazatelů kvalitativní a obtížně proveditelné.

Nedostatek investičních zdrojů, zejména do infrastruktury ve znevýhodněných oblastech, omezený pozemkový fond; mnoho škol je navrženo starým způsobem, který nesplňuje nové standardy, což ztěžuje splnění národních norem. Koordinační mechanismy mezi úrovněmi a sektory nejsou těsné; socializace vzdělávání je stále slabá, nemobilizuje se mnoho zdrojů na podporu výstavby škol, které splňují národní standardy...

Vyučování na Střední škole Nguyen Trai pro nadané děti (Hai Phong). Foto: NTCC

Je třeba být velmi odhodlaný, rozhodný

Pan Nguyen The Son, zástupce ředitele odboru všeobecného vzdělávání (Ministerstvo školství a odborné přípravy), navrhl inovativní řešení pro zajištění kvality vzdělávání a uznání škol národního standardu a zdůraznil: „Sektory, obce a vzdělávací instituce musí tento úkol považovat za klíčový pro zlepšení kvality všeobecného vzdělávání.“

Ministerstva školství a odborné přípravy a místní úřady musí poradit ohledně konkretizace rezoluce politbyra 71-NQ/TW a rezoluce vlády 281/NQ-CP; zahrnout cíl budování škol národního standardu do rezolucí stranických sjezdů na všech úrovních a vytvořit tak politické odhodlání na místní úrovni. Implementace musí mít plán a proveditelná řešení, která zajistí, že do roku 2030 alespoň 80 % všeobecně vzdělávacích škol splňuje národní standardy.

„Toto je cíl, který vyžaduje velké odhodlání a rozhodnost.“ Pan Nguyen The Son zdůraznil tuto skutečnost a také poznamenal, že je třeba poradit v oblasti revize a racionálního uspořádání zařízení všeobecného vzdělávání; zajištění dostatečných zdrojů, personálních podmínek a fyzického zázemí při zavádění dvouúrovňové vlády, na principu souladu se skutečnými podmínkami, splnění standardů a kritérií pro hodnocení kvality a národních standardů škol. Digitální transformace se musí stát klíčovým faktorem pro inovace a průlomy; zároveň je třeba pokračovat v přezkumu příslušných předpisů, standardů, kritérií a důkazů z hlediska vhodnosti a proveditelnosti.

Z praxe v dané lokalitě pan Nguyen Tan uvedl, že úprava souboru standardů a postupů, zohlednění výsledků hodnocení jako povinného základu pro zlepšení kvality, posílení podpory po hodnocení a využití informačních technologií pomohou zvýšit efektivitu inspekcí a uznávání národních standardů.

Pokud jde o soubor hodnotících standardů, pan Nguyen Tan navrhl provést komplexní revizi stávajících standardů a kritérií s cílem eliminovat duplicitní a překrývající se obsah; doplnit ukazatele, které odrážejí skutečnou kvalitu a efektivitu vzdělávacích aktivit, jako například: úroveň pokroku studentů v čase, úroveň spokojenosti rodičů, úroveň využití informačních technologií v řízení a výuce atd. Tím se zajistí, že soubor kritérií bude úplný a zároveň se zaměří na praktické výsledky a dopady.

Spolu s tím doplňte kvalitativní popisy o konkrétní ukazatele a čísla (poměr, dosažené %), aby sebehodnocení a externí hodnocení byly transparentnější a objektivnější, a snížily tak emocionální napětí při hodnocení. Umožněte lokalitám flexibilní organizaci implementace.

Konkrétně s podmíněnými kritérii (rozloha pozemku, vybavení, počet studentů/tříd atd.) vydává Ministerstvo školství a odborné přípravy obecný standardní rámec a minimální pokyny. Provinční/obecní lidové výbory na základě skutečných podmínek vypracovávají plán, podpůrné mechanismy a prioritizují investice, aby školy mohly postupně splňovat standardy, a zajišťují tak spravedlnost, ale zároveň proveditelnost, zejména pro znevýhodněné oblasti.

Existuje mechanismus pravidelné aktualizace se zavedením periodického procesu (2–3 roky) pro konzultace s lokalitami a vzdělávacími institucemi za účelem úpravy kritérií, což pomáhá udržovat soubor standardů vždy „živý“ a vhodný pro praxi.

Fotoilustrace INT.

Synchronizace řešení pro splnění očekávání v oblasti kvalitní a rovnoprávné ve vzdělávání

Pro zlepšení efektivity práce v oblasti zajišťování kvality a podporu výstavby škol národního standardu v nadcházejícím období je podle pana Pham Quoc Khanha nutné zaměřit se na implementaci následujících řešení:

Zaprvé, zvyšovat povědomí a odpovědnost. Proto posílit propagandu a šíření informací, aby manažeři, učitelé, studenti a komunita jasně chápali roli a význam zajišťování kvality vzdělávání a budování škol, které splňují národní standardy. Identifikovat to jako klíčový a pravidelný úkol vzdělávacích institucí, spojený s odpovědností ředitele. Implementovat 6 jasných principů v řízení zajišťování kvality vzdělávání (jasná osoba/jednotka, jasná práce, jasný čas, jasná odpovědnost, jasný produkt a jasná pravomoc při plnění úkolů).

Za druhé, zdokonalování mechanismů, politik a řízení jejich implementace. Konkrétně poradenství v oblasti vydávání a doplňování právních dokumentů, včasné a synchronní poradenství, vhodné pro realitu každé úrovně vzdělávání. Posílení role řízení, inspekce a dohledu Ministerstva školství a odborné přípravy, Ministerstva školství a odborné přípravy, Ministerstva kultury a sociálních věcí Lidového výboru na úrovni obcí s cílem zajistit konzistenci celého systému. Dobré poradenství místním stranickým výborům a úřadům s cílem získat směr při realizaci prací na zajištění kvality vzdělávání a budování škol, které splňují národní standardy.

Za třetí, zajistit zdroje a finanční mechanismy s přiměřeným přidělováním finančních prostředků na aktivity v oblasti zajišťování kvality a budování škol národního standardu; upřednostňovat odlehlé, izolované a obzvláště znevýhodněné oblasti. Podporovat socializaci a mobilizovat zdroje z komunity, organizací a podniků na zlepšení zařízení a vybavení.

Za čtvrté, zlepšit kapacitu týmu manažerů a učitelů efektivně vykonávat práci na zajišťování kvality vzdělávání a budování škol, které splňují národní standardy. Vypracovat a implementovat plán pravidelného školení a rozvoje týmu manažerů kvality s cílem zlepšit jejich odborné schopnosti a profesionalitu. Mít mechanismus pro výběr, využití a vhodné zacházení s cílem stabilizovat a udržet vysoce kvalitní hodnotící tým.

Za páté, uplatňovat informační technologie a národní databáze. Konkrétně vybudovat a dokončit národní databázi o zajišťování kvality vzdělávání a školách s národním standardem, propojenou s daty ze vzdělávacího sektoru. Vybudovat a rozšířit využívání softwaru na podporu sebehodnocení a externího hodnocení s cílem zvýšit transparentnost, snížit administrativní postupy a zlepšit efektivitu řízení.

Za šesté, existuje mechanismus pro monitorování a dohled po sebehodnocení a po uznání škol národního standardu. Vydat předpisy o odpovědnosti vzdělávacích institucí za pravidelné hlášení výsledků zlepšování po sebehodnocení a uznání škol národního standardu. Jasně definovat roli odboru a odboru kultury a sociálních věcí Lidového výboru na úrovni obce při podpoře, monitorování a doprovázení vzdělávacích institucí při implementaci doporučení ke zlepšení.

Za sedmé, změnit, doplnit a aktualizovat soubor standardů hodnocení kvality používaných k posuzování, zlepšování kvality a hodnocení škol s národním standardem. Obsah standardů hodnocení se zaměřuje na požadavky na výstupní standardy, inovace ve výukových a učebních metodách, rozvoj zaměstnanců, posílení podmínek pro zajišťování kvality a zlepšení efektivity řízení školy; zajištění komplexního, inkluzivního a spravedlivého hodnocení; harmonické využívání kvantitativních a kvalitativních kritérií.

Národní standardy jsou společné, ale stále podporují rozmanitost a nadřazenost každé školy a lokality a jejich cílem je zlepšit standardy v duchu usnesení č. 71-NQ/TW. Standardy pomáhají školám zdokonalovat jejich vlastní systém zajišťování kvality, slouží k hodnocení a uznávání plnění standardů kvality, národních standardů a neustálému zlepšování kvality.

A konečně, posílit komunikační práci a vytvořit společenský konsenzus. Chválit a replikovat pokročilé modely a příklady při zajišťování kvality vzdělávání a budování škol, které splňují národní standardy.

„Aby bylo možné implementovat usnesení vlády č. 71-NQ/TW a usnesení 281/NQ-CP, musí místní úrovně od nynějška specifikovat cíle na celé období, provádět střednědobá hodnocení, provádět střednědobé investice do podmínek zajištění kvality, mobilizovat zdroje k alokaci klíčových bodů a řešit obtíže a problémy během implementace.“

„Synchronizace, důslednost a kreativita ve vedení spolu s nadšením a vědeckým duchem týmu učitelů a manažerů budou rozhodujícími faktory, které pomohou vietnamskému vzdělávacímu sektoru úspěšně realizovat cíle rezoluce 71-NQ/TW a naplnit očekávání lidí ohledně spravedlivého a kvalitního vzdělávání,“ zdůraznil pan Pham Quoc Khanh.

„Cíl, aby do roku 2030 80 % zařízení všeobecného vzdělávání splňovalo národní standardy, má zvláštní význam pro zajištění spravedlnosti a zlepšení kvality vzdělávání ve Vietnamu. I to je výzva, která vyžaduje správné povědomí a účinné metody.“

„Jestliže ve školním roce 2020–2021 splňovalo standardy pouze 31 % škol, do roku 2025 se toto číslo zvýšilo na průměrných 65 %. Vzhledem k těmto výsledkům je snaha o dalších 15 % v období 2026–2030 zcela proveditelná.“ – pan Pham Quoc Khanh – zástupce ředitele odboru řízení kvality (Ministerstvo školství a odborné přípravy)

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/truong-chuan-quoc-gia-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-giai-phap-thuc-thi-post750295.html