Od 1. července se lhůta pro vydání pozemkového certifikátu zkrátí na maximálně 3 pracovní dny.

Po dvou dnech od zavedení dvoustupňového modelu správy (od 1. července) pozemkové řízení oficiálně vstoupilo do fáze rozsáhlé reformy. Jedná se o zásadní zlom, který pomáhá zkrátit dobu zpracování dokumentů, zjednodušit proces a zvýšit iniciativu na úrovni obcí a obvodů, čímž se zlepšuje efektivita služeb lidem a podnikům v pozemkovém sektoru.

Hanoj ​​v první den zavedení dvouúrovňové vlády. (Foto: Thanh Tung/VNA)

Za účelem vytvoření právního koridoru v této oblasti vydalo Ministerstvo zemědělství a životního prostředí rozhodnutí 2304/QD-BNNMT, kterým se vyhlašují správní postupy v pozemkovém sektoru spadající pod státní správu ministerstva; v němž správní postupy, které byly změněny, doplněny a nahrazeny v rámci správy Ministerstva zemědělství a životního prostředí, zahrnují 48 postupů, včetně 2 správních postupů na ústřední úrovni, 32 postupů na provinční úrovni a 14 postupů na úrovni obcí.

Podle rozhodnutí 2304/QD-BNNMT má oznámení o správních postupech v pozemkovém sektoru v rámci státní správy Ministerstva zemědělství a životního prostředí za cíl implementovat dokumenty o decentralizaci pravomocí místních samospráv na dvou úrovních, a to decentralizaci a decentralizaci v pozemkovém sektoru; zároveň implementovat správní postupy v rámci mechanismu jednotného kontaktu na oddělení jednotného kontaktu a na Národním portálu veřejných služeb.

Mezi 14 postupy prováděnými na úrovni obcí existují postupy týkající se registrace pozemků a vydávání osvědčení, jako například: Opětovné stanovení výměry obytných pozemků domácností a jednotlivců, kterým byla osvědčení vydána před 1. červencem 2004; Oprava původně vydaných osvědčení s chybami; Zrušení osvědčení vydaných v rozporu s předpisy pozemkového práva zjištěných uživateli pozemků a vlastníky majetku připojeného k pozemku a opětovné vydání osvědčení po zrušení.

Od 1. července nabývá účinnosti vyhláška 151/2025/ND-CP (vyhláška 151) upravující rozdělení pravomocí dvoustupňových místních samospráv, decentralizaci a delegování pravomocí v pozemkovém sektoru.

V souladu s tím provádí Lidový výbor na úrovni obce postupy pro registraci pozemků a majetku připojeného k pozemkům a poprvé uděluje osvědčení o právech užívání pozemků a vlastnictví majetku připojeného k pozemkům jednotlivcům, obytným komunitám, domácnostem a Vietnamcům žijícím v zahraničí.

Kromě toho při přijímání žádostí o osvědčení o právu k užívání pozemků nemusí Výbor obcí samostatně potvrzovat stav územního plánování, spory a stabilitu využití pozemků jako dříve. Doba pro první registraci pozemků a majetku připojeného k pozemkům není delší než 17 pracovních dnů; doba pro udělení osvědčení není delší než 3 pracovní dny.

Dá se říci, že tato decentralizace pomůže lidem ušetřit čas a peníze a nebudou muset tolik cestovat jako dříve. Dalším novým bodem vyhlášky 151 je, že umožňuje lidem a firmám vybrat si, kde v provincii podají žádosti o registraci pozemku, místo aby je museli podávat v místě, kde se pozemek nachází.

Dříve postupy pro registraci, vydávání osvědčení o užívání pozemků a pozemkový informační systém stanovovaly konkrétní místo pro podávání dokumentů, které bylo vázáno na adresu pozemku. Od 1. července však již neexistuje pobočka okresního katastrálního úřadu; místo toho se pobočka nachází v obecní správní jednotce nebo v meziobecních a obvodních oblastech, dle rozhodnutí Provinčního lidového výboru.

Lidé tak již nejsou omezeni na podávání žádostí v místě, kde se pozemek nachází, ale mají právo vybrat si jakoukoli obec v provincii nebo je podat na provinčním úřadě pro katastrální registraci nemovitostí či na pobočkách obcí/mezi obcemi a obvodů. To pomáhá zkrátit dobu cestování, snížit zátěž přeplněných recepčních míst a zlepšit efektivitu obsluhy lidí a podniků v pozemkovém sektoru.

Paní Nguyen Ngoc Trinh (z okresu Tay Ho v Hanoji) uvedla, že dnes poprvé absolvovala proces registrace pozemků v okrese. Paní Trinh si zde uvědomila, že místní samospráva se velmi pečlivě připravila, takže práce a postupy nebyly přerušeny ani zpožděny. Paní Trinh byla s prací úředníků okresu velmi spokojena.

Stejný názor sdílí i pan Bui Van Dung (z okresu Cua Nam v Hanoji), který uvedl, že když přišel vyřídit postupy registrace pozemků, úředníci okresu ho s nadšením vedli. Pan Dung poznamenal, že tato inovace ve způsobu služby lidem je skutečně velkým novým krokem vpřed.

„My, lidé, s touto politikou rozhodně souhlasíme a podporujeme ji, protože pomáhá lidem rychle a pohodlně dokončit postupy,“ řekl pan Dung.

Paní Nguyen Minh Huong (vedoucí kanceláře okresu Hai Ba Trung v Hanoji) uvedla, že aby byla dvouúrovňová vláda efektivně implementována, aby byla zajištěna propojenost, transparentnost, dostupnost a zaměření na lidi a podniky, okres Hai Ba Trung aktivně pracuje v oblasti lidských zdrojů, rozpočtu a databází na místní úrovni, zejména v souladu s dekretem 151, který jasně definuje pravomoci mezi Lidovou radou, Lidovým výborem a předsedou Lidového výboru na všech úrovních ve směru přechodu od „obecné pravomoci“ ke „specifické pravomoci“.

Zejména od 1. července bude vyřizování postupů pro první udělování červených knih probíhat pouze na úrovni obcí, což přispěje k silné decentralizaci směrem k hospodaření s půdou blíže k lidem.

Díky inovacím vládního aparátu zavedeným na těchto dvou úrovních očekávají nejen lidé, ale i firmy a investoři do realitních projektů, že budou zcela odstraněny úzká hrdla související s postupy.

Expert na nemovitosti Pham Quang Hiep uvedl, že na rozdíl od jiných výrobních odvětví, která si mohou flexibilně upravovat vstupy, jsou nemovitosti specifickým oborem, který je přímo řízen právním systémem a administrativními postupy. Až 80 % současných obtíží na trhu s nemovitostmi přitom pochází z právních problémů.

Pan Pham Quang Hiep uvedl, že v realitním sektoru si firmy někdy musí vyžádat desítky pečetí, aby mohly realizovat projekt. Požadovat úpravy plánu je také velmi obtížné.

To vedlo k mnoha důsledkům, jako je zpoždění zahájení nových projektů, zpoždění některých projektů oproti harmonogramu a předání zákazníkům s 5letým zpožděním jen proto, že jim nebylo uděleno stavební povolení. Naopak existují projekty, které sice stavební povolení získaly již mnoho let, ale dosud nebyly realizovány, protože nebyl stanoven poplatek za užívání pozemku – povinný faktor pro splnění finančních závazků a provedení postupů pro udělení růžové knížky.

To vede k tomu, že podniky nejenže mají „mrtvé“ cash flow, protože nemohou prodávat produkty, ale také se musí potýkat se splácením bankovních úvěrů, kompenzací za smlouvy a dokonce se ocitají v dlouhých právních sporech. Řada projektů je „zahalena do deky“, nabídka se zmenšuje, likvidita klesá a ceny jsou nevyvážené – informoval pan Pham Quang Hiep.

S tímto názorem se shodla i paní Nguyen Ngoc Bich (ředitelka projektu akciové společnosti Real Estate Investment Joint Company), která uvedla, že tato reforma veřejného administrativního aparátu nejen pomáhá podnikům, ale také „uvolňuje“ trh s nemovitostmi k silnějšímu a udržitelnějšímu oživení.

Díky novému mechanismu je téměř 90 % důležitých postupů přiděleno místní úrovni, konkrétně úrovni obcí a obvodů. Úředníci obcí a obvodů jsou ti, kteří jsou blízko realitě a nyní mohou sami rozhodovat o plánování, kompenzacích, poplatcích za užívání pozemků atd., takže je lze řešit rychle, úhledně a jednoduchými postupy.

Vyřešení mezifáze pomáhá firmám, aby se již nemusely shánět názory na mnoha úrovních, což zkracuje dobu projektových postupů. V té době se realitní produkty budou rychleji šířit, nabídka bude větší a trh bude rušný díky bohaté a rozmanité produktové nabídce.

Podle VNA

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/tu-1-7-rut-ngan-thoi-gian-cap-giay-chung-nhan-dat-dai-khong-qua-3-ngay-lam-viec-253932.htm