Budoucnost Korejského poloostrova ve stínu amerických voleb

Centrum pro strategická a mezinárodní studia (CSIS) – nezávislý institut pro výzkum politiky v USA – poskytuje analýzy a komentáře k dopadu amerických voleb na situaci na Korejském poloostrově.

Oba američtí prezidentští kandidáti mívají ve vztazích s Jižní a Severní Koreou odlišné postoje a politiku. (Zdroj: BBC)

CSIS tvrdila, že nikde v indicko -pacifickém regionu by výsledek prezidentských voleb v USA nemohl mít větší dopad než na Korejský poloostrov, což by mohlo vést ke strategickým změnám v celém regionu.

Potenciální rozdělení

Republikánský kandidát Donald Trump často kritizoval partnery, kteří mají s USA obchodní přebytky, ale utrácejí méně za obranu, což považuje za „darebáctví“ v podobě spoléhání se na washingtonský „bezpečnostní deštník“. Pokud se Trump vrátí do Bílého domu, Jižní Korea by se mohla stát terčem kritiky ze dvou důvodů.

Zaprvé, Soul má s Washingtonem obchodní přebytek ve výši 44,5 miliardy dolarů, což je číslo, které by mělo do roku 2024 dosáhnout rekordního maxima. Zadruhé, ačkoli Jižní Korea vynakládá 2,8 procenta svého HDP na obranu, podle Trumpa je tento rozpočet stále nedostatečný, protože země poskytuje ročně pouze asi 1 miliardu dolarů na pokrytí nákladů na umístění 28 500 amerických vojáků v zemi.

Během svého působení v úřadu pan Trump jednou požádal Soul o pětinásobné zvýšení svého příspěvku, což vyvolalo vnitřní krizi v alianci. Je proto zcela otevřené možnosti, že by bývalý americký prezident v případě znovuzvolení zavedl podobnou politiku.

Podle údajů zveřejněných Korejskou asociací pro mezinárodní obchod investovaly jihokorejské společnosti za poslední tři roky nejméně 79 miliard dolarů do odvětví životně důležitých pro Spojené státy, jako jsou špičkové čipy a přechod na čistou energii. Soul navíc také přispěl k výstavbě největší washingtonské vojenské základny v zahraničí, přičemž zaplatil téměř 90 procent z celkových nákladů ve výši 10,7 miliardy dolarů.

Pan Trump však stále považuje Jižní Koreu za obchodního konkurenta a „darebáka“ v oblasti bezpečnosti. Demokratický kandidát proto může na Jižní Koreu uplatnit 10–20% daňovou sazbu a dokonce vypovědět bilaterální dohodu o volném obchodu (KORUS).

Na druhou stranu, pokud bude zvolena viceprezidentka Kamala Harrisová, bude pravděpodobně pokračovat v úsilí předchozí administrativy o posílení jaderného odstrašování a zároveň bude usilovat o posílení třístranných vztahů s Japonskem v duchu summitu v Camp Davidu v roce 2023. Demokratická kandidátka by navíc mohla chtít posílit síť regionální aliance v severovýchodní Asii rozšířením vojenských cvičení a zároveň posílit roli Soulu v agendě týkající se Ukrajiny, Tchaj-wanu (Číny), NATO, AUKUS a G7. Naproti tomu pan Trump bude mít malý zájem o vojenská cvičení, která jsou považována za drahá, pokud partneři nefinancují náklady na účast americké armády.

Očekává se, že politika ekonomické bezpečnosti bude i nadále v centru pozornosti příští administrativy. Bývalí Trumpovi představitelé se nestaví proti opatřením prezidenta Joea Bidena v oblasti ekonomické bezpečnosti, která mají snížit rizika a chránit dodavatelské řetězce země. To je pochopitelné, protože Trump je považován za „architekta“, který tuto politiku inicioval prostřednictvím iniciativ, jako je Green Dot Network (která má čelit čínské iniciativě Pás a stezka) a Clean Network (která má řešit čínské vměšování do síťového systému 5G).

Očekává se, že vztahy mezi USA a Jižní Koreou budou čelit mnoha obtížím, pokud se Donald Trump vrátí do Bílého domu. (Zdroj: Reuters)

Dialog, nebo odstrašování?

Příští americká administrativa bude muset čelit Severní Koreji se silnými jadernými a mezikontinentálními balistickými raketami (ICBM). Podle výzkumu CSIS má Pchjongjang tendenci jednat v letech prezidentských voleb v USA asertivněji a vytvářet tak výzvy, které by novou administrativu odradily.

Oba prezidentští kandidáti však zaujmou odlišné postoje k řešení vztahů se Severní Koreou.

Paní Harrisová by mohla posílit sankce a zároveň ponechat otevřené dveře dialogu. Zaměřila by se také na posílení třístranné aliance s Jižní Koreou a Japonskem a zároveň by tlačila na Čínu, aby fungovala jako most pro rozhovory o denuklearizaci.

Naproti tomu pan Trump bude pravděpodobně chtít vybudovat blízký vztah se severokorejským vůdcem Kim Čong-unem a také lobovat u Pchjongjangu, aby dodržoval trvalý zákaz jaderných zkoušek a odpalů mezikontinentálních balistických raket.

Vzhledem k výše uvedené situaci navrhuje centrum CSIS řadu politických doporučení pro nadcházejícího amerického prezidenta.

Zaprvé, upřednostnit rozvoj odstrašujících schopností pro bilaterální a třístranné aliance, v nichž by Washington a Soul měly mít vysoce jednotný postoj k regionálním a mezinárodním otázkám a USA by měly posílit svá partnerství s Filipínami i Austrálií v kontextu podpisu nových bezpečnostních dohod mezi Severní Koreou a Ruskem.

Za druhé, zvážit revizi obchodní politiky, v níž by USA měly zaujmout inovativní přístup k obchodu, integrovat pobídky pro přístup na trh a opatření ke snížení rizik pro země, které čelí ekonomickým potížím. V případě Jižní Koreje, která má s USA jeden z největších obchodních přebytků mezi svými spojenci, by se Washington měl vyhnout tvrdé reakci a měl by Soul povzbudit k rozvoji dodavatelského řetězce, zvýšení exportu a investicím v amerických státech s cílem vytvořit pracovní místa a zlepšit hospodářský růst.

Zdroj: https://baoquocte.vn/tuong-lai-ban-da-o-trieu-tien-duoi-bong-bau-cu-my-291073.html