Ukrajina má novou vládu: Prioritní strategie komplexní autonomie

Nová ukrajinská premiérka Julija Svyrydenková se 17. července účastní zasedání ukrajinského parlamentu .

Julia Svyrydenková: Od černihivské státní úřednice k první ukrajinské premiérce

Bezprostředně poté, co byla parlamentem schválena jako premiérka, paní Julija Svirydenková oznámila, že nová vláda bude upřednostňovat strategii komplexní autonomie Ukrajiny, a to nejen ve vojenské , ale i v ekonomické a sociální oblasti.

„Válka nám nedovoluje otálení. Musíme jednat rychle a rozhodně. V příštích šesti měsících se zaměříme na vybavení armády vysoce kvalitními zbraněmi, rozšíření domácích obranných výrobních kapacit a modernizaci infrastruktury obranných technologií,“ napsala na Facebooku.

Paní Julia Svyrydenková se zavázala, že ukrajinská vláda bude silně podporovat ukrajinskou podnikatelskou komunitu, prosazovat institucionální reformy: odstraní zastaralé právní překážky, ukončí nezákonné administrativní zásahy, urychlí rozsáhlou privatizaci a rozšíří účinné podpůrné mechanismy. Cílem je efektivně prosazovat politiku „Vyrobeno na Ukrajině“.

Paní Svyrydenková, narozená 25. prosince 1985 v Černihivu v rodině státních úředníků, zahájila svou kariéru ve veřejné správě v Černihivské oblastní státní správě. Z pozice poradkyně se postupně vypracovala na pozici ředitelky odboru hospodářského rozvoje a v roce 2018 se stala úřadující předsedkyní Černihivské oblastní státní správy – nejvyšší administrativní pozice v regionu.

V roce 2019 byla za vlády premiéra Oleksije Hončaruka jmenována náměstkyní ministra hospodářského rozvoje, obchodu a zemědělství. O necelý rok později byla převedena do prezidentské kanceláře na pozici zástupkyně vedoucího kanceláře – strategická pozice v mocenském aparátu.

V listopadu 2021 se stala první místopředsedkyní vlády a ministryní hospodářství Ukrajiny. V této funkci hrála paní Svyrydenková ústřední roli v programech ekonomických reforem, zejména v úsilí o přilákání zahraničních investic do strategických odvětví, jako je energetika a těžba. V květnu 2025 byla zástupkyní ukrajinské vlády při podpisu dohody o spolupráci v oblasti těžby nerostných surovin se Spojenými státy – krok, který je v kontextu rostoucí geopolitické konkurence považován za strategicky významný.

Nová vláda premiéra Svyrydenka: Restrukturalizace aparátu, příprava na autonomní období

Prvním vrcholem nové vlády je kombinace kontinuity a inovací. Mychajlo Fedorov, přední osobnost digitální transformace Ukrajiny, byl jmenován prvním místopředsedou vlády a zároveň pokračoval ve své funkci ministra digitální transformace. Fedorovovo povýšení odráží trvalou víru nové vlády v digitální technologie jako pilíř moderní národní správy a obrany.

Ukrajina má novou vládu: Prioritní strategie komplexní autonomie

Oleksij Kuleba, politik se zkušenostmi s koordinací regionálních vlád, bude zastávat funkci místopředsedy vlády, zatímco Taras Kačka, bývalý obchodní zástupce Ukrajiny, se ujme role místopředsedy vlády pro evropskou a euroatlantickou integraci, což je strategická pozice v době, kdy Ukrajina pokračuje v přístupových rozhovorech s EU a posiluje vazby s NATO.

Je třeba poznamenat, že pan Herman Galuščenko, dříve ministr energetiky, nyní přebírá vedení ministerstva spravedlnosti, zatímco paní Svitlana Grinčuková, dříve pověřená ministerstvem životního prostředí a přírodních zdrojů, přebírá pozici ministryně energetiky. Tento přesun ukazuje snahu o přesun zkušených pracovníků do vysoce relevantních oblastí, zejména v době, kdy je energetický sektor středem zájmu jak národní bezpečnosti, tak mezinárodní integrace.

Jedním z pozoruhodných bodů této reformy je sloučení a zefektivnění ministerstev, čímž se snížil jejich počet, ale zvýšila se mezisektorová koordinace. Ministerstvo obrany se sloučilo s Ministerstvem strategického průmyslu, což ukazuje na cíl zvýšení domácí obranné produkce a dosažení soběstačnosti v oblasti zbraní, jak slíbil prezident Volodymyr Zelenskyj. Ministerstvo sociální politiky a Ministerstvo národní jednoty se sloučily do integrovaného ministerstva národní bezpečnosti a integrace v čele s Denisem Uljutinem, který byl dříve náměstkem ministra sociální politiky.

Bylo vytvořeno nové „superministerstvo“ s názvem Ministerstvo hospodářství, životního prostředí a zemědělství, v jehož čele stojí Oleksij Sobolev, bývalý náměstek ministra hospodářství. Tento krok ukazuje prioritu vlády integrovat hospodářskou politiku, udržitelný rozvoj a potravinovou bezpečnost do jednotného celku.

Řada dalších ministerských pozic byla zachována, což vytvořilo stabilitu v oblastech, které již měly kontinuitu, jako například Igor Klimenko (ministr vnitra); Viktor Ljaško (ministr zdravotnictví); Sergej Marčenko (ministr financí); Andry Sybiga (ministr zahraničních věcí); Matvij Bidnyj (ministr mládeže a sportu)...

Pozorovatelé tvrdí, že nová vláda paní Svyrydenkové jasně odráží technokratický aparát s tvářemi s hlubokými profesními zkušenostmi, které zastávaly specifické výkonné manažerské role. Hlavním rysem je spojení mezi institucionální reformou a potřebou rychle reagovat na válečné výzvy. Sloučení ministerstev nejen šetří zdroje, ale také nutí mezioborové politiky fungovat efektivněji. To však také klade vysoké nároky na koordinační kapacitu a zabraňuje překrývání pravomocí.

Stabilní, technokratická vláda

Rekonstrukce kabinetu, kterou provedl nový premiér Julia Svirydenková, není jen personální změnou, ale taktickým krokem k upevnění efektivity administrativy v kontextu toho, že Ukrajina nadále čelí válce, finančnímu tlaku a potřebě hlubokých reforem. Političtí a ekonomičtí experti se shodují, že nový kabinet je spíše než „personální revoluce“ postaven na klíčových prvcích: důvěře a zkušenostech v krizových podmínkách.

Podle politologa Volodymyra Fesenka, prezidenta Centra aplikovaného politického výzkumu Penta, má tato rekonstrukce vlády spíše taktický a obranný charakter než komplexní reformní snahu. DW citovala Fesenka: „Čtyři lidé si jednoduše vyměnili pozice. Některá ministerstva byla sloučena, aby se zefektivnil aparát. Nejde o změnu, která by vytvořila „nové hodnoty“, ale o udržení stability a zajištění operační kapacity ve válečných podmínkách.“

Podle něj je podstatou reformy zajištění kontinuity ve vládnutí, spíše než vytvoření průlomové změny – což v současné situaci není vhodné. Klíčoví pracovníci jsou většinou ti, kteří zastávali podobné pozice nebo byli povýšeni na zástupce. Na druhou stranu to také odráží omezený rezervní personál, zejména klíčového personálu na Ukrajině. „Není mnoho lidí ochotných zaujmout pozice ve vládě, zvláště ve válečných podmínkách. S nezkušenými tvářemi je nemožné riskovat.“

Z ekonomického hlediska finanční a bankovní expert Serhiy Fursa vysoce ocenil kvalitu týmu kolem premiérky Julije Svyrydenkové. Zvláště zdůraznil dvě prominentní tváře, které byly povýšeny, a to Oleksije Soboljeva a Tarase Kačku.

Oleksij Sobolev, šéf „superministerstva“ hospodářství, životního prostředí a zemědělství, by se podle experta Serhije Furrsy mohl stát „nejmocnějším ministrem hospodářství v historii Ukrajiny“ na základě svých hlubokých znalostí a specifických manažerských zkušeností. Zmínil úspěšné projekty související s ProZorro (systémem veřejných zakázek) a malou privatizací státního majetku, které Sobolev vedl.

Celkově analytici vnímají vládu premiérky Julije Svirydenkové nikoli jako průlomovou vládu, ale jako vládu, která efektivně jedná v krizi. Nová vláda se zaměřuje na udržení makroekonomické stability, urychlení industrializace obrany a ochranu sociálních základů a funguje spíše v technokratickém duchu než s politickými slogany.

V dobách míru mohou být inovace prioritou. Ale v dobách války jsou spolehlivost a efektivita prvořadé a to může být základním duchem současného modelu vedení Ukrajiny.

Hung Anh (přispěvatel)

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/ukraine-co-chinh-phu-moi-nbsp-uu-tien-chien-luoc-tu-chu-toan-dien-255192.htm