Politické priority v oblasti rozvoje lidských zdrojů pro vědu a techniku

Ve svých stanoviskách k návrhu zákona o vědě, technologii a inovacích (S&I) mnoho členů stálého výboru Národního shromáždění uvedlo, že by se zákon měl zaměřit na upřednostňování politik v oblasti rozvoje lidských zdrojů; podporu autonomie a podstupování rizik s cílem vytvořit motivaci pro výzkumná zařízení a vědce...

Přehled zasedání

Stálý výbor Národního shromáždění, který se konal 15. dubna 2025 ráno na 44. zasedání pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Le Minh Hoana, vydal stanovisko k návrhu zákona o vědě, technologii a inovacích.

Poskytněte výzkumným organizacím maximální autonomii

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung při prezentaci účelu vyhlášení zákona o vědě, technologiích a inovacích uvedl, že cílem zákona je vytvořit právní koridor pro vědu, technologie a inovace, které by přispěly ke zlepšení národní konkurenceschopnosti, přispěly k socioekonomickému rozvoji, zajistily národní obranu a bezpečnost, zlepšily kvalitu života lidí a lidský rozvoj.

Ministr vědy a technologií Nguyen Manh Hung představuje návrh zákona

Návrh zákona si klade za cíl poskytnout výzkumným institucím maximální autonomii, včetně autonomie při budování jejich aparátů a výdajů v souladu s mechanismem vynakládání prostředků. Stát se zaměří na řízení výzkumných cílů, výstupů, výsledků a efektivity, místo aby zasahoval do způsobu implementace. Návrh zákona zejména navrhuje osvobodit výzkumné instituce od občanskoprávní odpovědnosti, pokud projekt nedosáhne očekávaných výsledků, s cílem podpořit angažovanost a inovace.

Podle ministra přijetí rizik neznamená uvolnění managementu, ale spíše vytvoření podmínek pro vědce , aby se mohli věnovat náročným a průlomovým problémům. Efektivní organizace budou mít přednost při dodatečném financování, zatímco neefektivní jednotky budou mít omezené zdroje.

Návrh zákona rovněž navrhuje autonomní mechanismus pro vlastnictví a komercializaci výsledků výzkumu, který výzkumným institucím umožní plnou rozhodovací pravomoc. Vědci mají nárok na minimálně 30 % zisku z komercializace a mohou se podílet na zakládání a provozování podniků.

„Toto je již dlouhou dobu hlavní překážkou,“ řekl ministr a věří, že udělení vlastnictví výsledků výzkumu hostitelské organizaci odstraní překážku komercializace a přinese dvojí výhody v podobě daňových příjmů pro stát a pracovních míst pro lidi.

Aby návrh zákona přilákal vysoce kvalitní lidské zdroje, zavádí preferenční politiku v oblasti daně z příjmu fyzických osob, odměny za základní výzkum, podíl na zisku z komercializace výsledků výzkumu a vytváří příznivé podmínky pro platy, pracovní povolení a víza pro zahraniční experty a Vietnamce v zahraničí, kteří se podílejí na klíčových vědeckých úkolech ve Vietnamu.

Vytváření rozvojového prostoru pro vědu a techniku

Jménem kontrolní agentury předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí (KH,CN&MT) Le Quang Huy potvrdil, že stálý výbor výboru souhlasí s nutností vyhlášení zákona o vědě, technologii a inovacích z důvodů uvedených v podání vlády č. 163/TTr-CP.

Předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Le Quang Huy hovoří na schůzi

Pokud jde o stanovisko k návrhu zákona, Stálý výbor Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí požádal navrhovatelskou agenturu, aby i nadále: (i) pečlivě sledovala a plně institucionalizovala ducha usnesení č. 57-NQ/TW; inovovala myšlení v tvorbě zákonů; (ii) institucionalizovala politiku strany ohledně role podniků a soukromé ekonomiky v socialisticky orientované tržní ekonomice, v níž je soukromá ekonomika hlavní hnací silou růstu a inovací; (iii) V návrhu zákona je nutné jasně prokázat „doktrínu“ rozvoje vědy, techniky a inovací, protože se jedná o původní zákon v této oblasti; (iv) zajistila konzistenci, jednotnost a zlepšila proveditelnost zákona s cílem urychlit jeho implementaci ihned po jeho nabytí účinnosti.

Místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan na závěr zasedání zdůraznil: „Přístup k zákonu o vědě, technologii a inovacích byl jednoznačně inovován v tom, že nerozlišuje mezi veřejným a soukromým sektorem a organizacemi. Prioritou je zejména vytváření podmínek a motivace pro rozvoj soukromého ekonomického sektoru.“

Místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan pronesl na schůzi závěrečný projev.

Zákon o vědě, technice a inovacích navíc není určen pouze pro řízení, ale také pro vytvoření prostoru pro rozvoj vědy a techniky pro společnost, nejen pro vědeckovýzkumné organizace. Všechny produkty vědeckého a technologického výzkumu musí jít na trh, být aplikovány a sloužit v životě, aby se zabránilo plýtvání zdroji.

Aby bylo dosaženo výše uvedeného cíle, místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan požádal Ministerstvo vědy a techniky a Výbor pro vědu, techniky a životní prostředí, aby plně vstřebaly a prostudovaly názory členů stálého výboru Národního shromáždění a aby se zaměřily na odstranění obtíží pro vědce, aby se nemuseli zaplétat do kroků fakturačních a dokumentačních postupů. To také přispěje k urychlení přijetí vědeckovýzkumných projektů a žádostí na trh.

Na základě pokračujícího studia připomínek předložených na zasedání stálého výboru Národního shromáždění požádal místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan předsedající orgány, aby urychleně dokončily návrh zákona o vědě, technologii a inovacích v komplexnější podobě a předložily jej Národnímu shromáždění k posouzení a diskusi na nadcházejícím 9. zasedání.

Centrum pro vědeckotechnickou komunikaci (syntéza)

Zdroj: https://mst.gov.vn/uu-tien-chinh-sach-ve-phat-trien-nguon-nhan-luc-khcn-197250415165918673.htm