Soudní výbor neschvaluje přejmenování krajských a okresních soudů.

Odpoledne 9. listopadu si Národní shromáždění vyslechlo prezentace a zprávy o návrhu zákona o organizaci lidových soudů (ve znění pozdějších předpisů).

Předseda Nejvyššího lidového soudu Nguyen Hoa Binh představuje zprávu o návrhu zákona o organizaci lidových soudů (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Phuong Hoa/VNA

Předseda Nejvyššího lidového soudu Nguyen Hoa Binh při prezentaci zprávy o návrhu zákona o organizaci lidových soudů (ve znění pozdějších předpisů) uvedl, že cílem návrhu zákona je zdokonalit organizační aparát, zlepšit kvalitu, efektivitu, účinnost a prestiž lidových soudů; vybudovat profesionální, moderní a poctivý soudní systém, sloužící vlasti, sloužící lidu a dobře plnící svěřené úkoly.

Pokud jde o hlavní změny a doplňky návrhu zákona, předseda Nejvyššího soudu Nguyen Hoa Binh uvedl, že návrh zákona mění a doplňuje pět hlavních bodů týkajících se úkolů a pravomocí; zdokonalení organizační struktury; inovace a zlepšení kvality lidských zdrojů soudu; Národní rady pro výběr a dohled nad soudci a inovace institutu účasti občanů na soudních řízeních.

Návrh zákona přidává soudu dva nové úkoly a pravomoci, kterými jsou řešení a rozhodování o správních deliktech podle ustanovení zákona a vysvětlování uplatňování zákona v soudních řízeních. Návrh zákona je novelizován směrem k odstranění ustanovení, že soud má pravomoc rozhodnout o zahájení trestního řízení v hlavním líčení. Pokud senát v hlavním líčení zjistí znaky trestného činu, uplatní právo požádat příslušný orgán o rozhodnutí o zahájení trestního řízení.

Návrh zákona dále upravuje ustanovení, že soud není povinen shromažďovat důkazy. V trestních věcech soud vychází z dokumentů a důkazů shromážděných a objasněných u soudu vyšetřovacím orgánem, orgánem pověřeným prováděním určitých vyšetřovacích úkonů, státním zastupitelstvím a z výsledků projednání.

V občanskoprávních a správních věcech soud vychází z dokumentů a důkazů shromážděných a předložených soudu stranami v souladu s ustanoveními procesního práva a z výsledků soudního řízení.

Zejména pokud jde o dokončení organizace soudního aparátu, návrh zákona stanoví organizaci Lidového odvolacího soudu, který nahradí Lidový soud na provinční úrovni, a Lidového soudu prvního stupně, který nahradí Lidový soud na okresní úrovni. Například Lidový odvolací soud v Hanoji, Lidový soud prvního stupně v Hoan Kiem... Tím se institucionalizuje úkol „zajistit nezávislost soudu podle jeho jurisdikce“ stanovený v usnesení Ústředního výboru č. 27. Toto ustanovení je zároveň v souladu s dlouhodobou rozvojovou orientací soudu. V nadcházejícím období bude i nadále navrhovat zvýšení pravomoci Lidového soudu prvního stupně, jakmile orgány vedoucí řízení na úrovni prvního stupně budou mít dostatečnou kapacitu k vyšetřování, stíhání a projednávání všech typů případů. Lidový odvolací soud bude mít hlavní úkol projednávat případy v souladu s odvolacím řízením.

Návrh zákona doplňuje ustanovení, že v soudním systému existují specializované lidové soudy prvního stupně pro projednávání určitých typů případů. Návrh zákona rovněž obnovuje hodnosti a stupně soudcovských funkcí, přičemž soudci zahrnují soudce Nejvyššího lidového soudu (2 stupně) a soudce (9 stupňů). Kromě toho doplňuje standardy a podmínky pro jmenování soudců a soudců Nejvyššího lidového soudu, včetně věku, seniority v hodnosti, morálních vlastností a důvěryhodnosti, kvality odvedené práce atd.

Pokud jde o inovaci a zlepšení kvality lidských zdrojů soudu, předseda Nejvyššího lidového soudu uvedl, že by měly být inovovány hodnosti a stupně soudcovských pozic soudců, zkušebních komisařů a tajemníků, aby se překonala omezení a nedostatky stávajících předpisů v oblasti mobilizace, zajišťování a provádění politik pro soudce, zvýšila se důvěra lidí v soudy na všech úrovních a soudci byli povzbuzeni k soustředění se na své soudní činnosti a stali se vysoce kvalifikovanými odborníky...

Soudní výbor neschvaluje přejmenování krajských a okresních soudů.

Předseda soudního výboru Národního shromáždění předkládá ověřovací zprávu k návrhu zákona o organizaci lidových soudů (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Phuong Hoa/VNA

Předsedkyně soudního výboru Národního shromáždění Le Thi Nga při prezentaci zprávy o přezkumu uvedla, že pokud jde o obnovu Provinčního lidového soudu a Okresního lidového soudu podle jurisdikce, většina názorů ve výboru nesouhlasila s návrhem na přejmenování, protože „přejmenování“ je pouze otázkou formy, pouze změnou názvu beze změny obsahu. Tyto soudy jsou stále připojeny k okresním a provinčním správním jednotkám a zachovávají si stejnou jurisdikci.

Tato změna vede k organizační neslučitelnosti s ostatními místními soudními orgány; vyžaduje novelu mnoha souvisejících zákonů s cílem zajistit konzistenci právního systému; a generuje náklady na dodržování předpisů. Soudní výbor proto doporučuje zachovat názvy těchto soudů tak, jak jsou uvedeny v současném zákoně.

Předseda justičního výboru dále uvedl, že některé názory s návrhem zákona souhlasí. Výše zmíněná rekonstrukce soudů potvrzuje skutečnou podstatu zajištění nezávislosti soudů podle jejich jurisdikce; vztah mezi soudy je procesním vztahem, nikoli administrativním, a zajišťuje princip nezávislosti mezi úrovněmi soudního řízení. Rekonstrukce soudů se nedotýká vedení strany, dohledu nad volenými orgány a koordinace práce se soudními orgány na stejné úrovni.

Pokud jde o Specializovaný lidový soud prvního stupně, soudní výbor v zásadě souhlasí s úpravou, že v organizaci Lidového soudu existuje Specializovaný lidový soud prvního stupně, který projednává určité typy případů zvláštní povahy, vyžadujících vysokou specializaci, přispívajících ke zlepšení profesionality soudu a splňujících požadavky praxe. Při zřizování specifického Specializovaného lidového soudu prvního stupně musí být vypracován projekt a předložen příslušnému orgánu k posouzení a rozhodnutí. Zřízení Specializovaného lidového soudu prvního stupně musí být v souladu s ustanoveními Ústavy z roku 2013.

Existují názory, které navrhují, aby Návrhář zákona jasněji informoval Národní shromáždění o zřízení specifických specializovaných lidových soudů prvního stupně, jejich počtu a právních oblastech; aby se v návrhu zákona o specializovaných lidových soudech prvního stupně stanovilo právo; aby se pouze pověřil Stálý výbor Národního shromáždění stanovením počtu a rozsahu jurisdikce podle územní působnosti tohoto soudu. Úprava organizace lidových soudů se specializovanými lidovými soudy prvního stupně vyžaduje stanovisko příslušných orgánů.

Podle Baotintuc.vn

Zdroj