Proč jsou některé důležité národní projekty zpožděné?

Pokrok v dokončení některých projektů je stále pomalý.

V návaznosti na program 7. zasedání projednalo Národní shromáždění dopoledne 25. května v zasedací síni zprávu dozorčí delegace a návrh usnesení Národního shromáždění o výsledcích tematického dohledu nad „plněním usnesení Národního shromáždění č. 43 o fiskální a měnové politice na podporu Programu socioekonomické obnovy a rozvoje a usnesení Národního shromáždění o řadě důležitých národních projektů do konce roku 2023“.

Předseda Finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění Le Quang Manh, zástupce vedoucího stálého výboru delegace pro dohled, při prezentaci Souhrnné zprávy o výsledcích provádění tematického dohledu nad plněním usnesení Národního shromáždění k řadě důležitých národních projektů do konce roku 2023 uvedl, že pokrok v dokončení řady projektů je stále pomalý ve srovnání s požadavky v usneseních Národního shromáždění a u řady projektů se očekává, že zvýší celkové investice, což povede k nutnosti upravit investiční politiku projektů.

U některých projektů rozdělených na dílčí projekty provozované nezávisle různými lokalitami je obtížné harmonizovat, koordinovat a vyvažovat celkové investice mezi jednotlivými projekty.

Prognózy a investiční příprava některých projektů jsou stále omezené, plně nepředvídají obtíže a problémy v procesu realizace a nezajišťují dlouhodobou vizi, což vede k úpravám během realizace; některé nově dokončené projekty uvedené do provozu v krátké době musely navrhnout investice do rozšíření.

V některých projektech je implementace přípravy návrhu, posouzení, schvalování a odhadů nákladů stále nedostatečná; přejímka, platby, řízení investičních nákladů a kvalita výstavby stále vykazují určitá omezení.

Některé projekty byly dokončeny a uvedeny do provozu, ale dosud se do nich neinvestovalo synchronně s odpočívadly a inteligentními dopravními systémy (ITS); nedostatečný výběr mýtného vedl k obtížím s řízením, provozem a údržbou prací; na mnoha úsecích a trasách stále přetrvávají nedostatky...

Pokrok v dokončení některých projektů je stále pomalý ve srovnání s požadavky uvedenými v usneseních Národního shromáždění.

Zpráva monitorovacího týmu rovněž konkrétně uvedla příčiny existence a omezení (objektivní příčiny, subjektivní příčiny, odpovědnost vlády a ministerstev, resortů, obcí...).

Pokud jde o objektivní příčiny, pan Manh poukázal na to, že pandemie Covid-19, která trvala téměř 2 roky, měla zásadní dopad a zpomalila postup výstavby. Geopolitické konflikty ve světě způsobily, že ceny paliv a surovin vzrostly nad očekávání.

Některé dílčí projekty investované metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru v rámci projektu výstavby některých úseků severojižní rychlostní silnice na východě v období 2017–2020 musely během procesu realizace kvůli nemožnosti vybrat investory podat Národnímu shromáždění a Stálému výboru Národního shromáždění zprávu o povolení k převodu na formu veřejné investice, což vedlo k prodloužení doby realizace.

Agentury v počátečním období uplatňování konkrétních mechanismů a politik byly stále zmatené, pokyny od ministerstev a resortů nebyly včasné nebo měly odlišný výklad, což způsobovalo potíže s implementací, jako například postupy pro udělování dolů přímo dodavatelům, postupy pro změnu účelu využívání lesů; některé právní předpisy byly stále nedostatečné a nekonzistentní, což vedlo k obtížím s aplikací.

Jaké jsou povinnosti agentur?

Z hlediska subjektivních příčin je příprava investic u některých projektů stále pasivní, nekvalitní, neodpovídá realitě a stále přetrvávají nedostatky v práci na stanovení, oceňování, schvalování projektů, rozpočtů a výstavbě u některých investorů, konzultačních jednotek a dodavatelů.

Některé implementační agentury neprojevily rozhodnost a stále přetrvává situace, kdy se vyhýbají odpovědnosti. Kapacita projektové řídicí rady v některých lokalitách určených jako řídící orgán není jednotná a některé lokality nepodávají dobré výkony, což ovlivňuje pokrok a kvalitu jednotlivých projektů.

Realizace velkého počtu projektů ve stejném časovém období omezuje mobilizaci zdrojů pro realizaci u některých projektů a v některých případech vede k tomu, že pokrok nesplňuje požadavky...

Scéna setkání ráno 25. května.

V některých lokalitách jsou práce na kompenzacích, podpůrných a přesídlení za účelem získání pozemků pro projekty stále pomalé, protože se jedná o obtížnou a složitou práci, která přímo ovlivňuje práva a živobytí lidí a podniků.

Kromě toho nedostatky v hospodaření s půdou existují již dlouhou dobu, zatímco sčítání, kompenzace a podpora stále čelí mnoha obtížím...

Pokud jde o odpovědnosti agentur, pan Manh uvedl, že řídící orgány a příslušné agentury organizující realizaci projektu jsou zodpovědné za to, že nejsou úzce zaměřené, nerozhodné a nereagují včas na koordinaci při odstraňování vzniklých obtíží a problémů, což vede k tomu, že některé projekty nesplňují požadavky na pokrok.

Investoři, konzultační organizace a příslušné agentury odpovědné za přípravu zprávy o předběžné studii proveditelnosti, zprávy o studii proveditelnosti, technického návrhu a odhadů nákladů mají některé nevhodné a nepřesné obsahy a nepředvídaly vznikající problémy; předběžná celková investice a celková investice některých dílčích projektů musí být upraveny; průzkum dolů stavebních materiálů u některých projektů neodpovídá realitě a nepředpokládají se potíže s těžbou.

Obce nesou odpovědnost za zpoždění v předávání staveniště, správu cen stavebních materiálů a zpoždění v udělování licencí k těžbě nerostů pro běžné stavební materiály. Investoři, dodavatelé a příslušné orgány nesou odpovědnost za pomalou realizaci řady projektů, které nedodržely stanovený harmonogram.

Mezi klíčové národní projekty patří: projekt letiště Long Thanh; projekty severojižní dálnice na východě pro období 2017–2020 a 2021–2025; projekt okruhu 4 – region hlavního města Hanoje; projekt okruhu 3 v Ho Či Minově Městě; projekt dálnice Khanh Hoa – Buon Ma Thuot, fáze 1; projekt dálnice Bien Hoa – Vung Tau, fáze 1; projekt dálnice Chau Doc – Can Tho – Soc Trang, fáze 1. Jedná se o projekty, jejichž investiční zásady byly schváleny Národním shromážděním na podporu realizace jednoho ze tří průlomů desetileté strategie socioekonomického rozvoje na období 2021–2030 v oblasti výstavby infrastruktury .

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html