Sjednocení souboru učebnic, zdokonalení moderního mechanismu řízení univerzit

V diskusi Skupiny 7 (včetně delegace Národního shromáždění provincií Nghe An a Lam Dong) o návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o vzdělávání, návrhu zákona o vysokoškolském vzdělávání a návrhu zákona o odborném vzdělávání poslanci Národního shromáždění navrhli sjednotit soubor učebnic pro společné používání v celé zemi, zavést řízenou socializaci a zdokonalit mechanismus řízení, akademickou integritu a integraci ve vysokoškolském vzdělávání.

Doplnění humánních politik směrem k integraci

Delegáti vyjádřili svůj vysoký souhlas s politikou poskytování jednotného souboru učebnic pro celostátní použití, jak je stanoveno v článku 8, bodě 1 návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje článek 32 zákona o vzdělávání... Jedná se o správnou politiku, která je v souladu s přáním lidu a institucionalizuje usnesení politbyra č. 71-NQ/TW o průlomech ve vzdělávání a odborné přípravě, jakož i usnesení Národního shromáždění č. 88/2014/QH13 o inovaci všeobecně vzdělávacích programů a učebnic.

Podle poslance Národního shromáždění Nguyen Huu Thonga (Lam Dong) se v poslední době otázka „jedné sady knih nebo mnoha sad knih“ setkala s velkým ohlasem voličů, učitelů a poslanců Národního shromáždění. Souhlas státu s vydáním sady učebnic pro celou zemi je něco, s čím lidé souhlasí, jsou z něj nadšení a na co se těší. „Socializace při sestavování, tisku a distribuci učebnic musí být v každé fázi jasně definována, aby se zabránilo zneužívání a negativitě. Socializace musí být kontrolovaná, veřejná, transparentní a musí zajišťovat kvalitu, aby vzdělávací systém mohl fungovat synchronně a efektivně,“ zdůraznil poslanec.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ). Foto: H.Phong

Pokud jde o místní vzdělávací materiály, delegáti souhlasili s tím, aby pravomoc sestavovat, hodnotit a schvalovat materiály byla svěřena provinčnímu lidovému výboru... Konkrétně specializovaný orgán provinčního lidového výboru organizuje sestavování; provinční rada hodnotí; předseda provinčního lidového výboru schvaluje. Tento přístup pomáhá obcím být proaktivní a vyhýbat se zpožděním při vydávání dokumentů – situaci, která v minulosti v praxi způsobovala potíže.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Truong Giang (Lam Dong) uvedl, že text a předpisy v návrhu zákona jsou nekonzistentní a nejasné, pokud jde o cíle a mechanismus implementace. Sada učebnic musí sloužit jedinému cíli, a to posouzení schopností studentů, zajištění spravedlivého přístupu ke vzdělání a vhodnosti pro každou úroveň vzdělávání.

Delegát zdůraznil, že učebnice se musí zaměřovat na efektivitu, konzistenci a proveditelnost; nesmí se zabývat detaily ani formalitami. Zajištění jednotné sady učebnic státem dokazuje jeho odpovědnost za zajištění rovných příležitostí k učení a vyhýbání se mylné představě, že „jedna sada učebnic je nespravedlivá“.

Spravedlnost zde znamená, že se všichni studenti učí podle stejných osnov a splňují stejné výstupní standardy. Pokud jde o kvalitu, delegáti navrhli, že je nutné stanovit kritéria pro hodnocení učebnic, které splňují národní, regionální nebo mezinárodní standardy, aby odpovídaly vzdělávacím cílům.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Nguyen Tao (Lam Dong). Foto: Pham Thang

Pokud jde o nařízení o bezplatných učebnicích, někteří delegáti vyjádřili svůj názor: pokud stát vydal a poskytl jednotný soubor knih, je třeba nařízení o „bezplatnosti“ přehodnotit, aby se zabránilo překrývání politik a prováděcích opatření.

V praxi je postup zavádění učebnic v poslední době pomalý, zejména kvůli nejasné právní regulaci. Proto je po stanovení jednotného souboru učebnic nutné specifikovat odpovědnosti v jednotlivých fázích – sestavení, posouzení, schválení…, aby byla zajištěna transparentnost a proveditelnost.

Delegát uvedl, že pokud ministr školství a odborné přípravy zřizuje radu, vybírá členy a schvaluje výsledky, pak ministr nese konečnou odpovědnost. Rada je pouze poradním orgánem a nemůže nést hlavní odpovědnost... V řízení vzdělávání se nejedná jen o technickou, ale také o politickou otázku. Učebnice jsou klíčovým nástrojem, takže musí existovat definitivní, právně závazné předpisy týkající se odpovědnosti ředitele.

Delegát Duong Khac Mai (Lam Dong) souhlasil s politikou sjednocení sady učebnic a také uvedl: „Mnoho rodičů a učitelů uvedlo, že každá lokalita a každá škola si vybírá samostatnou sadu učebnic, což studentům ztěžuje přestup mezi školami, což vede k plýtvání a zmatku.“

Podle delegáta je sjednocení sady učebnic rozumné a vhodné pro praxi; předchozí generace se také učila pouze s jednou sadou učebnic, ale stále byla efektivní a ekonomická... „Reforma vzdělávání je nezbytná, ale je nutné zajistit stabilitu a vyhnout se neustálým změnám, které vyvolávají pocit, že se studenti a rodiče „experimentují“. Vláda a ministerstvo školství a odborné přípravy potřebují dlouhodobá, zásadní řešení, která zajistí udržitelnost každé reformy,“ zdůraznil delegát.

Poslanec Národního shromáždění Thai Van Thanh (Nghe An) v diskuzi zhodnotil, že tento návrh zákona obsahuje mnoho nových průlomových a humánních bodů, jako například: vytvoření systému odborných středních škol; rozšíření povinné školní docházky až do konce druhého stupně střední školy; zrušení zkoušek, maturitních vysvědčení a pověření ředitelů škol vydáváním osvědčení o absolvování programu... „Sjednocení souboru učebnic nejen zajišťuje rovné příležitosti k učení, ale také pomáhá studentům pohodlně a synchronně řídit, učit a přecházet mezi školami,“ zdůraznil delegát.

Z jiného úhlu pohledu mnoho komentářů také navrhuje vyjasnit frázi „implementace vhodných socializovaných řešení“, aby se předešlo nedorozuměním a umožnilo sestavení mnoha sad knih... Socializaci lze tedy implementovat ve fázích tisku, distribuce nebo referenčních materiálů, ale musí zachovat konzistenci hlavního programu.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Thai Van Thanh (Nghe An). Foto: H.Phong

Je pozoruhodné, že některé názory navrhovaly institucionalizaci předpisů, které by postupně učinily angličtinu druhým jazykem ve školách, v souladu s rezolucí 71-NQ/TW – otevřeným směrem k mezinárodní integraci a zlepšení konkurenceschopnosti lidských zdrojů.

Akademická integrita – základ moderního vysokoškolského vzdělávání

V komentáři k návrhu zákona o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) zdůraznil člen Národního shromáždění Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) potřebu zdokonalit koncepty ve vysvětlování pojmů, aby se předešlo nedorozuměním a nesrovnalostem v jejich aplikaci. Delegát navrhl doplnit definici aktivit vysokoškolského vzdělávání o „službu komunitě“ – což je klíčová funkce moderní vzdělávací filozofie, která pomáhá studentům učit se prostřednictvím praxe, propojovat se se společností a projevovat občanskou odpovědnost.

Vzdělávací aktivity na univerzitách je proto třeba chápat jako proces budování, provozu a kontroly kvality vzdělávacích institucí, včetně vzdělávání, výzkumu, inovací, komunitních služeb a přenosu znalostí.

Promluví delegát Národního shromáždění Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Foto: Pham Thang

Pokud jde o akademickou integritu, delegáti navrhli komplexní definici založenou na pěti základních hodnotách: čestnost, respekt, spravedlnost, důvěra a odpovědnost, a to na základě mezinárodního rámce Centra pro akademickou integritu (ICAI)... Tento přístup pomáhá zákonu nejen uvést výčet zakázaného chování, ale také demonstrovat akademické etické standardy, o které je třeba usilovat – základ pro transparentní kulturu výzkumu a vzdělávání.

Spolu s tím delegát Trinh Thi Tu Anh také navrhl vyjasnit pojem „obor vzdělávání“ flexibilním a integrovaným směrem, v souladu se současným trendem interdisciplinárního a multidisciplinárního vzdělávání; zároveň doplnit pojem „spolupracující lektoři“, aby odrážel realitu spolupráce ve výuce mezi domácími a zahraničními školami.

Pokud jde o článek 7 o strategii rozvoje vysokoškolského vzdělávání, delegáti navrhli doplnit obsah o „inovaci mechanismu správy a řízení univerzit, zlepšení kvality a odpovědnosti“.

V článku 34 delegáti navrhli povzbudit vzdělávací instituce k uplatňování prestižních regionálních a mezinárodních akreditačních standardů, jako jsou AUN-QA, ABET a AACSB, čímž by se zvýšila prestiž, integrace a vytvořil základ pro státní preferenční mechanismus pro školy, které splňují mezinárodní standardy.

Zároveň delegáti zdůraznili rozvoj vědeckého výzkumu a inovací na univerzitách. Měl by existovat mechanismus na podporu propojení „institutů – škol – podniků“ a rozšíření mezinárodní spolupráce, aby se univerzity mohly stát centry znalostí a inovací sloužícími socioekonomickému rozvoji.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Tran Thi Thu Hang (Lam Dong). Foto: Pham Thang

Delegáti se shodli, že synchronní novelizace zákonů v oblasti vzdělávání je důležitou příležitostí k zdokonalení instituce a zajištění konzistence, proveditelnosti a dlouhodobé stability politiky. Podle názorů musí být moderní vzdělávací systém založen na třech pilířích: jednotné kurikulum a učební materiály; transparentní, autonomní a odpovědný mechanismus řízení; a pevný systém hodnot akademické integrity.

Je základem pro rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů, zvyšování národní konkurenceschopnosti a zajištění udržitelné integrace v globální éře znalostí.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html