Sjednocení souboru učebnic, zdokonalení moderního mechanismu řízení univerzit

V diskusi Skupiny 7 (včetně delegace Národního shromáždění provincií Nghe An a Lam Dong) o návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o vzdělávání, návrhu zákona o vysokoškolském vzdělávání a návrhu zákona o odborném vzdělávání poslanci Národního shromáždění navrhli sjednotit soubor učebnic pro společné používání v celé zemi, zavést řízenou socializaci a zdokonalit mechanismus řízení, akademickou integritu a integraci ve vysokoškolském vzdělávání.

Doplňování humánních politik zaměřených na integraci.

Delegáti vyjádřili silný souhlas s politikou poskytování jednotného souboru učebnic pro celostátní použití, jak je stanoveno v článku 1 odstavci 8 návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje článek 32 zákona o vzdělávání… Jedná se o správnou politiku, která je v souladu s přáním lidu a institucionalizuje usnesení politbyra č. 71-NQ/TW o průlomech ve vzdělávání a odborné přípravě, jakož i usnesení Národního shromáždění č. 88/2014/QH13 o reformě kurikula a učebnic všeobecného vzdělávání.

Podle poslance Národního shromáždění Nguyen Huu Thonga (Lam Dong) se otázka „jedné sady učebnic nebo více sad učebnic“ setkala s velkým ohlasem voličů, učitelů a poslanců Národního shromáždění. S jednotným vydáváním jedné sady učebnic pro celostátní použití státem lidé souhlasí, jsou z toho nadšení a na to čekají. „Socializační proces sestavování, tisku a distribuce učebnic musí být v každé fázi jasně definován, aby se zabránilo zneužívání a korupci. Socializace musí být kontrolovaná, transparentní a musí zajišťovat kvalitu, aby vzdělávací systém fungoval synchronně a efektivně,“ zdůraznil poslanec.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ) pronáší projev. Foto: H. Phong

Pokud jde o místní vzdělávací materiály, delegáti souhlasili s přístupem delegování pravomoci pro sestavování, hodnocení a schvalování na Provinční lidový výbor... Konkrétně specializovaná agentura Provinčního lidového výboru sestavování zorganizuje; provinční rada bude hodnotit; a předseda Provinčního lidového výboru bude schvalovat. Tento přístup pomáhá obcím být proaktivní a vyhnout se zpožděním v distribuci materiálů – situaci, která v minulosti v praxi způsobovala potíže.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Truong Giang (Lam Dong) argumentoval, že formulace a předpisy v návrhu zákona postrádají konzistenci a jasnost, pokud jde o cíle a implementační mechanismy. Sada učebnic musí sloužit jedinému účelu, a to posouzení schopností studentů, zajištění spravedlivého přístupu ke vzdělání a musí být vhodná pro každou úroveň vzdělání.

Delegáti zdůraznili, že učebnice se musí zaměřovat na efektivitu, konzistenci a proveditelnost a vyhýbat se nadměrným detailům nebo formálnosti. Zajištění jednotné sady učebnic státem demonstruje jeho odpovědnost za zajištění rovných příležitostí k učení a zabraňuje mylné představě, že „jedna sada učebnic je nespravedlivá“.

Spravedlnost zde znamená, že všichni studenti dostávají stejné učební osnovy a dosahují stejných studijních výsledků… Pokud jde o kvalitu, delegáti navrhli, aby byly stanoveny standardy pro hodnocení toho, zda učebnice splňují národní, regionální nebo mezinárodní standardy, a to tak, aby byly v souladu s vzdělávacími cíli.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Tao (Lam Dong) pronáší projev. Foto: Pham Thang

Pokud jde o nařízení o bezplatných učebnicích, někteří delegáti vyjádřili názor, že pokud stát již vydal a poskytl jednotnou sadu učebnic, pak je třeba přehodnotit nařízení o „bezplatných“ učebnicích, aby se zabránilo překrývání mezi politikou a prováděcími opatřeními.

V praxi je zavádění učebnic pomalé, zejména kvůli nejasným právním předpisům. Jakmile bude tedy vytvořen jednotný soubor učebnic, je třeba definovat konkrétní odpovědnosti pro každou fázi – sestavení, hodnocení, schvalování atd. – aby byla zajištěna transparentnost a proveditelnost.

Delegáti prohlásili, že pokud ministr školství a odborné přípravy zřizuje radu, vybírá její členy a schvaluje výsledky, pak konečnou odpovědnost nese ministr. Rada je pouze poradním orgánem a nelze ji činit primárně odpovědnou... Nejde jen o technickou otázku, ale má také politické důsledky v řízení vzdělávání. Učebnice jsou klíčovým nástrojem, proto musí existovat jasné a právně závazné předpisy týkající se odpovědnosti vedoucího pracovníka instituce.

Delegát Duong Khac Mai (Lam Dong) souhlasil s politikou sjednocení jedné sady učebnic a také uvedl, že mnoho rodičů a učitelů si stěžuje na to, že každá lokalita a každá škola, která si vybírá vlastní sadu učebnic, ztěžuje studentům přestup mezi školami, což způsobuje plýtvání a zmatek.

Podle delegátů je sjednocení jedné sady učebnic rozumné a praktické; i předchozí generace se učily pouze s jednou sadou učebnic a přesto dosahovaly efektivních a ekonomických výsledků… „Reforma vzdělávání je nezbytná, ale musí zajistit stabilitu a vyhnout se neustálým změnám, které vyvolávají v studentech a rodičích pocit, že s nimi ‚experimentují‘. Vláda a ministerstvo školství a odborné přípravy potřebují dlouhodobá a zásadní řešení, aby byla zajištěna udržitelnost každé reformy,“ zdůraznili delegáti.

Poslanec Národního shromáždění Thai Van Thanh (Nghe An) ve svém příspěvku do diskuse zhodnotil, že tento návrh zákona obsahuje mnoho průlomových a humánních nových bodů, jako například: zavedení systému odborných středních škol; rozšíření povinné školní docházky až do konce nižšího středního vzdělání; zrušení maturitní zkoušky a diplomu na nižším středním vzdělání a pověření ředitelů škol vydáváním osvědčení o absolvování... „Sjednocení jedné sady učebnic nejen zajišťuje rovné příležitosti k učení, ale také usnadňuje řízení, výuku a přestupy studentů pohodlným a synchronizovaným způsobem,“ zdůraznil poslanec.

Z jiného úhlu pohledu, v přispívajících zpětných vazbách, mnoho názorů také navrhlo vyjasnit frázi „implementace vhodných socializovaných řešení“, aby se předešlo nedorozumění, že umožňuje sestavení více sad učebnic... Socializaci lze tedy implementovat ve fázích tisku, distribuce nebo referenčních materiálů, ale musí být zachována konzistence hlavního kurikula.

Poslanec Národního shromáždění Thai Van Thanh (Nghe An) pronáší projev. Foto: H. Phong

Je pozoruhodné, že některé názory navrhují institucionalizaci předpisů, které by postupně zavedly angličtinu jako druhý jazyk ve školách v souladu s rezolucí 71-NQ/TW – což je směr, který otevírá příležitosti pro mezinárodní integraci a zvyšuje konkurenceschopnost lidských zdrojů.

Akademická integrita – základ moderního vysokoškolského vzdělávání.

Poslankyně Národního shromáždění Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) v komentáři k návrhu zákona o vysokoškolském vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů) zdůraznila potřebu upřesnit definice v glosáři, aby se předešlo nedorozuměním a nesrovnalostem v aplikaci. Navrhla doplnit definici aktivit vysokoškolského vzdělávání o koncept „sloužit komunitě“ – což je klíčová funkce moderní vzdělávací filozofie, která pomáhá studentům učit se prostřednictvím praxe, propojovat se se společností a projevovat občanskou odpovědnost.

V souladu s tím by aktivity v oblasti vysokoškolského vzdělávání měly být chápány jako proces zřizování, provozu a kontroly kvality vzdělávacích institucí, včetně vzdělávání, výzkumu, inovací, komunitních služeb a přenosu znalostí.

Poslanec Národního shromáždění Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) pronáší projev. Foto: Pham Thang

Pokud jde o akademickou integritu, delegáti navrhli komplexní definici založenou na pěti základních hodnotách: čestnost, respekt, spravedlnost, důvěryhodnost a odpovědnost, s odkazem na mezinárodní rámec Centra pro akademickou integritu (ICAI)… Tento přístup pomáhá zákonu jít nad rámec pouhého výčtu zakázaného chování a místo toho odráží etické standardy akademického chování, které by měly být uplatňovány – základ pro transparentní kulturu výzkumu a vzdělávání.

Dále delegát Trinh Thi Tu Anh navrhl flexibilním a integrovaným způsobem vyjasnit pojem „obor vzdělávání“, který by odpovídal současnému trendu interdisciplinárního a multidisciplinárního vzdělávání, a doplnit pojem „spolupracující lektor na plný úvazek“, aby se zohlednila realita spolupráce ve výuce mezi školami v tuzemsku i v zahraničí.

Pokud jde o článek 7 o strategii rozvoje vysokoškolského vzdělávání, delegáti navrhli doplnit obsah „inovace mechanismů správy a řízení univerzit, zlepšení kvality a odpovědnosti“.

V článku 34 delegáti navrhli povzbudit vzdělávací instituce k přijetí prestižních regionálních a mezinárodních akreditačních standardů, jako jsou AUN-QA, ABET a AACSB, čímž by se posílila jejich reputace, integrace a vytvořil základ pro preferenční politiku státu pro školy, které splňují mezinárodní standardy.

Delegáti zároveň zdůraznili rozvoj vědeckého výzkumu a inovací na univerzitách. Jsou zapotřebí mechanismy na podporu vazeb mezi „instituty – univerzitami – podniky“ a na rozšíření mezinárodní spolupráce, aby se univerzity staly centry znalostí a inovací sloužícími socioekonomickému rozvoji.

Promluvil poslanec Národního shromáždění Tran Thi Thu Hang (Lam Dong). Foto: Pham Thang

Delegáti se jednomyslně shodli, že synchronizovaná revize zákonů v oblasti vzdělávání je klíčovou příležitostí ke zlepšení institucionálního rámce a zajištění konzistence, proveditelnosti a dlouhodobé stability politik. Podle vyjádřených názorů musí být moderní vzdělávací systém založen na třech pilířích: jednotných osnovách a učebních materiálech; transparentním, autonomním a odpovědném mechanismu řízení; a solidním systému akademické integrity.

To tvoří základ pro rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů, zvyšování národní konkurenceschopnosti a zajištění udržitelné integrace v globální éře znalostí.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html