Premiér nařídil vypracovat pětiletý plán na období 2026–2030 s duchem drastických, synchronních, proveditelných a efektivních opatření, usilujících o růst HDP o 10 % ročně nebo více.
Období 2026–2030 je posledních 5 let realizace desetileté Strategie socioekonomického rozvoje 2021–2030. Předpokládá se, že světová situace se bude i nadále rychle měnit, stávat se složitější a stále nepředvídatelnější; obtíže, výzvy a výhody, příležitosti se prolínají, ale existuje více obtíží a výzev; to klade naléhavé požadavky na novou vizi, nové myšlení, nové rozvojové perspektivy spolu s průlomovými řešeními, vysoké odhodlání k rychlejšímu a udržitelnějšímu růstu, k realizaci cílů Strategie do roku 2030 stát se rozvojovou zemí s moderním průmyslem, vysokým průměrným příjmem a do roku 2045 být rozvinutou zemí s vysokými příjmy , což přivede naši zemi do nové éry – éry snahy o bohatý, silný a prosperující rozvoj pro národ. Premiér požádal ministerstva, ústřední a místní úřady, hospodářské skupiny a státní podniky, aby se zaměřily na tvorbu pětiletého plánu na období 2026–2030 s cílem drastických, synchronních, proveditelných a efektivních opatření a usilovaly o průměrné tempo růstu HDP ve výši 10 % nebo více ročně v období 2026–2030.
Plně, objektivně a poctivě zhodnoťte plnění pětiletého plánu socioekonomického rozvoje na období 2021–2025.
V zásadě požadavky na posouzení plnění pětiletého plánu socioekonomického rozvoje na období 2021–2025, které předseda vlády požaduje, zahrnují úplné, pravdivé, objektivní a poctivé posouzení se srovnáním s obdobím 2016–2020 a se světem a regionem (pokud existuje), včetně: dosažených výsledků, zejména cílů a záměrů stanovených v období 2021–2025, ve srovnání s podobnými cíli a záměry v období 2016–2020; obtíží, omezení, slabých stránek; analýzy objektivních a subjektivních příčin za účelem vyvození ponaučení a nalezení účinných řešení pro období 2026–2030.
Obsah hodnocení plnění pětiletého plánu socioekonomického rozvoje na období 2021–2025 zahrnuje:
Posoudit plnění obecných cílů, klíčových úkolů a hlavních bilanců stanovených v usnesení 13. sjezdu Národní strany, usnesení Národního shromáždění č. 16/2021/QH15 ze dne 27. července 2021, usnesení lidových rad na všech úrovních o socioekonomickém rozvoji na 5 let 2021–2025; včetně hloubkové analýzy rychlosti a kvality hospodářského růstu, makroekonomické stability, zajištění hlavních bilanců ekonomiky... Obce posoudit zavádění a implementaci konkrétních mechanismů a politik pro socioekonomický rozvoj v oblasti s jasným uvedením dosažených výsledků a stávajících omezení.
Výsledky realizace dvojího cíle prevence a boje proti pandemii COVID-19 a obnovy a rozvoje socioekonomického sektoru, včetně výsledků realizace Programu socioekonomické obnovy a rozvoje.
Výsledky ekonomické restrukturalizace spojené s inovací modelu růstu, zlepšení produktivity, kvality, efektivity a konkurenceschopnosti. Zaměření na posouzení: restrukturalizace výrobního a servisního sektoru, zejména rozvoje zpracovatelského a výrobního průmyslu spojeného s inteligentními technologiemi; efektivního rozvoje venkovské ekonomiky a zemědělství, zeleného, čistého, ekologického, organického, high-tech, přizpůsobení se změně klimatu spojené s novou venkovskou výstavbou; rozvoje cestovního ruchu, elektronického obchodu...; příspěvek digitální ekonomiky k růstu, schopnost dosáhnout cíle podílu digitální ekonomiky na HDP; posouzení účinnosti restrukturalizace řady klíčových oblastí (veřejné investice, úvěrové instituce, státní podniky); efektivní implementace usnesení politbyra č. 68-NQ/TW o rozvoji soukromého hospodářství a rozvoji soukromých podniků; podpory zelené ekonomiky a oběhového hospodářství.
Posoudit situaci mobilizace, alokace a využívání zdrojů (státní ekonomika, nestátní ekonomika, sektor se zahraničními investicemi atd.); řešit a odstraňovat obtíže a překážky u dlouhodobých projektů; motivační a preferenční mechanismy a politiky pro velké a důležité projekty, přilákat strategické investory, nadnárodní korporace atd.; rozvíjet různé typy trhů.
Průběh implementace a výsledky dokončení strategických infrastrukturních systémů se zaměřením na hodnocení: klíčových a důležitých národních projektů (jako například: severojižní rychlostní silnice na východě; mezinárodní letiště Long Thanh fáze 1; vysokorychlostní železnice na severojižní ose a mezinárodní spojovací trasy, propojující vstupní přístavy; některé okruhy silnic a městské železnice v Hanoji a Ho Či Minově Městě); některé naléhavé pobřežní silnice; důležité vnitrozemské vodní cesty, meziregionální...; rozvoj energetické infrastruktury (elektřina, obnovitelné zdroje energie, čistá energie, jaderná energie...), vědeckotechnické infrastruktury, inovací, telekomunikační infrastruktury, digitální infrastruktury, zavlažovací infrastruktury, venkovské a městské infrastruktury...
Zhodnoťte práci na zlepšování kvality lidských zdrojů spojenou s podporou inovací, aplikací a silného rozvoje vědy, technologií a národní digitální transformace.
Výsledky implementace odvětvového, provinčního, regionálního a národního plánování; regionální rozvoj, regionální propojení; rozvoj ekonomických zón, rozvoj měst, chytrá města, rozvoj mořské ekonomiky; budování politických mechanismů pro chytrá města; budování nových venkovských oblastí; pilotní testování některých specifických mechanismů a politik v některých lokalitách; budování finančního centra se schopností konkurovat a propojovat se s mezinárodními a regionálními partnery...
Posoudit plnění kulturních, sociálních a zdravotních cílů. Výsledky hospodaření, využívání zdrojů a ochrany životního prostředí; proaktivně předcházet přírodním katastrofám a bojovat s nimi, přizpůsobovat se změně klimatu...
Posoudit práci na zlepšení efektivity a účinnosti státní správy a kapacity pro vytváření rozvoje (jako je budování elektronické správy, digitální správy, administrativní reforma, zefektivnění mzdového systému spojené se zlepšením kvality zaměstnanců; reforma platů...); uspořádat a zefektivnit aparát politického systému, reorganizovat administrativní jednotky na všech úrovních a vybudovat dvouúrovňový model organizace místní samosprávy; zpřísnit disciplínu a administrativní kázeň spolu s podporou a ochranou inovativních, kreativních kádrů, kteří se odvažují myslet, odvažují se konat, odvažují se převzít odpovědnost za společný zájem; předcházet korupci a negativitě a bojovat proti nim, praktikovat šetrnost a bojovat proti plýtvání; přijímat občany, řešit stížnosti a udání...
Budování pětiletého plánu socioekonomického rozvoje na období 2026–2030 musí mít novou, průlomovou rozvojovou vizi a přístup.
Pokud jde o vývoj pětiletého plánu socioekonomického rozvoje na období 2026–2030, směrnice vyžaduje, aby plán pečlivě dodržoval směrnice, zásady, usnesení a závěry ústředního výboru strany, politbyra, sekretariátu, Národního shromáždění a vlády; obsah dokumentů stranických sjezdů na všech úrovních; a pokyny generálního tajemníka, premiéra a klíčových vůdců.
Rozvojová orientace musí zajistit následující obsah: rychlý, ale udržitelný hospodářský růst s cílem dvouciferného růstu, udržení makroekonomické stability, kontrola inflace, zajištění významných rovnováh; zavedení nového modelu růstu, restrukturalizace ekonomiky, podpora industrializace a modernizace, přijetí vědy a techniky, inovací a digitální transformace jako hlavní hnací síly, rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů a efektivní využití výhod hluboké mezinárodní integrace; zlepšení materiálního a duchovního života lidí, zajištění sociálního zabezpečení; neobětování pokroku, sociální rovnosti a životního prostředí výměnou za pouhý hospodářský růst. Cílem je usilovat o rychlý, udržitelný, inkluzivní a komplexní růst a přinášet výhody všem lidem.
Vypracovat pětiletý plán na období 2026–2030 na základě komplexního a přesného posouzení výsledků implementace pětiletého plánu na období 2021–2025; plně předpovědět kontext a situaci světa, regionu a země v nadcházejícím období; mít novou a průlomovou rozvojovou vizi a myšlení, aby bylo možné pochopit a dobře využít příležitosti, překonat výzvy a překonat omezení a slabiny období 2021–2025; kombinovat posilování a podporu vnitřních zdrojů s využíváním, mobilizací a efektivním využíváním vnějších zdrojů, přičemž vnitřní zdroje jsou zásadní a hrají rozhodující roli a vnější zdroje jsou důležité a průlomové.
Hlavní ukazatele pětiletého plánu na období 2026–2030 musí zajistit proveditelnost, srozumitelnost, vhodnost pro realitu a úzce navazovat na desetiletou strategii na období 2021–2030. Ukazatele podle odvětví a oblastí musí zajistit přesnost, synchronizaci a konzistenci informací a statistických údajů v celostátním měřítku a dobře posloužit při monitorování, hodnocení a plánování.
Navrhované úkoly a řešení musí být: (1) průlomové, inovativní, silné, drastické, proveditelné, efektivní, vhodné pro implementační kapacitu a specifické, akčně orientované pro sektory, úrovně a lokality v duchu: „Strana nařídila, vláda souhlasila, Národní shromáždění souhlasí, lid podporuje, vlast očekává, pak pouze diskutujte a dělejte, ne diskutujte o ústupu“; (2) zajistit „jasné lidi, jasnou práci, jasnou odpovědnost, jasný pokrok, jasné výsledky, jasnou pravomoc“ a kvantifikovatelné; (3) mobilizovat, alokovat a efektivně využívat zdroje, přičemž úzce propojovat cíle plánu socioekonomického rozvoje, finančního plánu a střednědobého plánu veřejných investic na období 2026–2030; (4) podporovat proaktivitu, kreativitu, flexibilitu, inovaci, odvahu myslet, odvahu konat, odvahu převzít odpovědnost za společný zájem; (5) mobilizovat účast celého politického systému, všech ekonomických sektorů, všech podniků a lidí v procesu socioekonomického rozvoje.
Očekává se, že pětiletý plán socioekonomického rozvoje na období 2026–2030 bude zahrnovat následující obsah:
Kontext tvorby pětiletého plánu socioekonomického rozvoje na období 2026–2030; Obecné cíle pětiletého plánu socioekonomického rozvoje na období 2026–2030; Hlavní cíle a některé významné bilance, v nichž musíme usilovat o dosažení některých hlavních cílů země, jako například: průměrné tempo růstu HDP za období 2026–2030 dosahující 10 %/rok nebo více; HDP na obyvatele; tempo růstu produktivity práce společnosti; podíl zpracovatelského a výrobního průmyslu na HDP;...
Hlavní směry a úkoly:
Upřednostňovat alokaci zdrojů na zdokonalení právního systému s efektivní, rozumnou a vědeckou strukturou. Zajistit, aby práce na tvorbě a vymáhání zákonů úzce odpovídala realitě, využívala všechny příležitosti a uvolňovala všechny zdroje, což představuje „průlom“ ve zdokonalování rozvojových institucí země. Podporovat zlepšování investičního a podnikatelského prostředí, podporovat inovace a začínající podniky, rozvíjet trh s vědou a technologiemi, přilákat veškeré zdroje pro rozvoj; zaměřit se na přezkum a zkracování administrativních postupů, přechod od „předběžné inspekce“ k „po inspekci“, snižovat náklady na dodržování předpisů pro lidi a podniky. Zajistit disciplínu a administrativní kázeň při výkonu veřejných povinností. Pokračovat v zdokonalování mechanismu pro odhalování, přilákání, nábor, povyšování a odměňování talentů pro práci ve státních agenturách a jednotkách veřejné služby.
Zavést nový model růstu, restrukturalizovat ekonomiku, podporovat industrializaci a modernizaci s vědou a technikou, inovacemi a digitální transformací jako hlavní hnací silou, vytvářet silný průlom; rychlý, ale udržitelný růst spojený s kontrolou inflace, udržováním makroekonomické stability a zvyšováním mobilizace zdrojů pro rozvoj. Zaměřit se na odstraňování bariér, obtíží a překážek všech typů trhů. Silně konsolidovat sektor státních podniků, zejména státních ekonomických skupin; pokračovat v restrukturalizaci slabých úvěrových institucí, speciálně kontrolovaných úvěrových institucí a veřejných investic. Zavést průlomová, cílená a vysoce proveditelná řešení na podporu odstraňování obtíží a překážek v investicích a uvolnit zdroje v období 2026–2030. Podporovat zelenou ekonomiku a oběhové hospodářství.
Rozvoj soukromé ekonomiky je hlavní hnací silou růstu a inovací; upřednostňujte budování regionálních a globálních soukromých ekonomických skupin; aktivně podporujte malé a střední podniky a posilujte sektor domácností a družstevní ekonomiky.
Nadále podporovat průlomové objevy ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci v souladu s usnesením politbyra č. 57-NQ/TW. Vyvíjet a implementovat průlomové mechanismy a politiky, upřednostňovat zdroje pro vědeckotechnický rozvoj se zaměřením na 11 strategických technologických skupin. Podporovat rozvoj digitální ekonomiky, umělé inteligence, kreativních průmyslů, strategických technologií, sdílené ekonomiky, datové ekonomiky, inteligentní výroby, elektronického obchodování a spotřeby produktů a služeb v digitálním prostředí.
Zaměřit se na rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů dle mezinárodních standardů, splňovat požadavky rozvoje strategických odvětví a technologií; pokračovat ve zlepšování kvality vzdělávání a odborné přípravy, komplexně rozvíjet kapacity, vlastnosti a fyzickou zdatnost studentů spojenou s budováním a propagací systému kulturních hodnot a vietnamského lidu a splňovat požadavky nové situace. Vzdělávací systém musí být rozsáhle inovován se zaměřením na rozvoj kreativních dovedností, podnikatelských dovedností, STEM (věda, technologie, inženýrství, matematika), cizích jazyků (angličtina jako druhý jazyk ve školách), digitálních dovedností a moderních technologií.
Rozvoj synchronní a moderní infrastruktury, efektivní využití nového rozvojového prostoru, rozvoj městských oblastí a podpora nové venkovské výstavby. Zaměření na investice, v podstatě dokončení národního infrastrukturního rámce (jako je: rychlostní silnice sever-jih na východě, vstupní přístavy v kombinaci s mezinárodní tranzitní dopravou, hlavní letiště, vysokorychlostní železniční tratě na ose sever-jih, mezinárodní spojovací železniční tratě; národní přenosová soustava 500 kV...), rozvoj městského železničního systému v Hanoji a Ho Či Minově Městě, propojení letišť a rychlostních silnic Tan Son Nhat a Long Thanh s cílem dosáhnout cíle 5 000 km rychlostních silnic; Obnovení výstavby dvou jaderných elektráren v Ninh Thuan s cílem dokončení investičních a stavebních prací do 31. prosince 2030; Podpora rozvoje energetické infrastruktury s cílem splnit požadavky vysokého hospodářského růstu v novém období, zajištění energetické bezpečnosti...
Rozvíjet kulturu a společnost, dosahovat sociálního pokroku a spravedlnosti; zlepšovat materiální a duchovní život a zdraví lidí. Plně a urychleně zavádět a inovovat režimy a politiky sociálního zabezpečení a sociální péče, zejména pro osoby se zásluhami, seniory, děti, rovnost pohlaví, lidi v odlehlých, pohraničních, etnických menšinových a horských oblastech...
Efektivně a udržitelně spravovat a využívat důležité zdroje a nerosty; posilovat ochranu životního prostředí; proaktivně reagovat na změnu klimatu, předcházet přírodním katastrofám, bojovat s nimi a zmírňovat je.
Konsolidovat a posilovat národní obranu, zajistit národní bezpečnost, udržovat společenský řád a bezpečnost, vytvořit mírové a stabilní prostředí pro národní rozvoj; vybudovat skutečně čistou, silnou, disciplinovanou, elitní a moderní Lidovou armádu a Lidovou policii; rozvíjet soběstačný, soběstačný, dvouúčelový, moderní obranný a bezpečnostní průmysl, úzce propojený a stající se vůdčí silou národního průmyslu, mezinárodně konkurenceschopný a hluboce zapojející se do globálního hodnotového řetězce; pevně chránit socialistickou vlast Vietnam.
Zlepšit efektivitu zahraničních věcí a mezinárodní integrace se zaměřením na ekonomickou diplomacii a technologickou diplomacii; udržovat mírové a stabilní prostředí, propagovat roli, postavení a prestiž země a vytvářet příznivé podmínky pro přilákání zdrojů pro národní rozvoj.
Směrnice vyžaduje, aby ministerstva, ústřední a místní orgány na základě výše uvedených hlavních cílů, směrů a úkolů specifikovaly řešení a politiky pro rozvoj pětiletého plánu socioekonomického rozvoje na období 2026–2030, a zajistily tak soulad zásad a společných cílů v souladu s praktickými podmínkami a úrovní rozvoje každého odvětví, oblasti a lokality; a aby pečlivě sledovaly seznam klíčových národních projektů navržených v návrzích dokumentů 14. celostátního sjezdu strany.
Zdroj: https://baochinhphu.vn/xay-dung-ke-hoach-5-nam-2026-2030-voi-tinh-than-hanh-dong-quyet-liet-dong-bo-kha-thi-hieu-qua-phan-dau-gdp-10-nam-tro-len-102251019233720119.htm
Komentář (0)