Ráno 14. října vydal Stálý výbor Národního shromáždění stanovisko k návrhu zákona o novelizaci plánování, které zahrnulo řadu nových bodů týkajících se dokončení předpisů o systému plánování, vztahu mezi typy plánování a řešení konfliktů mezi jednotlivými typy plánování.
Tento návrh zákona má 6 kapitol, 58 článků a 1 dodatek a očekává se, že bude předložen Národnímu shromáždění k projednání a schválení na zasedání příštího října.
Řešení konfliktů mezi plány, zajištění realizace investičních projektů
Náměstek ministra financí Tran Quoc Phuong uvedl, že návrh zákona doplňuje pravidla pro řešení konfliktů mezi plány schválenými na různých úrovních, například mezi regionálními plány, provinčními plány a odvětvovými plány a podrobnými odvětvovými plány nebo konfliktů mezi plány na stejné úrovni.
Náměstek ministra financí Tran Quoc Phuong (Foto: Hong Phong).
„Předpisy pro řešení konfliktů mezi plány jsou vytvořeny tak, aby bylo zajištěno, že investiční projekty mohou být realizovány v co nejkratší době po určení příslušného plánu a aby promptně splňovaly praktické požadavky,“ uvedl pan Phuong.
Místopředseda Hospodářského a finančního výboru Nguyen Ngoc Bao uvedl, že hodnotící agentura navrhuje pokračovat ve výzkumu a zdokonalování plánovacího seznamu, aby byla zajištěna konzistence, propojenost, proveditelnost a stabilita.
Hospodářský a finanční výbor rovněž navrhl samostatný mechanismus pro případy zjištění rozporů mezi plány, včetně přísné kontroly, aby se zabránilo svévoli, zneužívání, narušování socioekonomických aktivit a dopadům na legitimní práva a zájmy státu, lidí a podniků.
V diskusi o tomto obsahu předseda Výboru pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci Le Tan Toi poznamenal, že návrh zákona doplnil obsah o plánování využití půdy pro národní obranu a bezpečnost a jasně stanoví potřebu rozlišovat mezi obdobími využívání půdy pro národní obranu a bezpečnost.
Předseda Výboru pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci Le Tan Toi (Foto: Hong Phong).
Pan Toi, znepokojený konfliktem mezi územním plánováním pro národní obranu a bezpečnost a plánováním socioekonomického rozvoje a investic, uvedl, že se jedná o problém s mnoha překážkami, jehož řešení je nákladné a časově náročné.
Předseda Výboru pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci například uvedl, že vyřešení problému s rozmístěním zbraní na letišti Tan Son Nhat trvalo roky a „dokončeno bylo až poté, co s tím přišel premiér“.
Na základě této skutečnosti pan Toi navrhl prostudovat a zahrnout obsah řešení tohoto konfliktu do zákona, aby vláda mohla stanovit konkrétní předpisy, které by harmonizovaly socioekonomický rozvoj, zajistily investice do národního rozvoje a zároveň zajistily národní obranu a bezpečnost.
"Nesnaž se moc"
Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh vyhodnotil tento zákon jako velmi obtížný, komplikovaný a „stále velmi komplexní“.
Pokud jde o sektorové plánování, místopředseda Národního shromáždění uvedl, že dříve existovaly názory, že více než 20 000 plánů je příliš mnoho a musí být předloženy, ale nyní byly předloženy k decentralizaci ministrovi. „Pokud ano, sektor dopravy nechá tuto půdu plánovat pouze pro dopravu a sektor zavlažování nechá tuto půdu plánovat pro zavlažování,“ poukázal na nepřiměřenost pan Dinh.
Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh (Foto: Hong Phong).
Podle něj musí o národním plánování rozhodovat Národní shromáždění, zatímco o odvětvovém plánování musí rozhodovat vláda. Pan Dinh zdůraznil, že plánování je velmi důležité a je životodárnou silou ekonomiky, a uvedl, že existují věci, které nelze decentralizovat.
„Co může být decentralizované, je decentralizované, ale existují i věci, které „absolutně decentralizované nejsou“. Pokud bude plánování v jednotlivých odvětvích ponecháno na rozhodnutí ministrů, pak bude každý ministr zodpovědný za jeden sektor a každý ministr se bude starat pouze o svůj vlastní sektor,“ uvedl místopředseda Národního shromáždění.
Místopředseda Národního shromáždění rovněž navrhl, aby se novely zákonů zaměřovaly na věci, které je skutečně třeba změnit, a aby nebyly příliš komplexní ani podrobné.
Místopředseda vlády Nguyen Chi Dung uvedl, že v souladu s pokyny politbyra vláda navrhla novelizovat zákon o komplexním plánování s cílem odstranit překážky, rozpory, konflikty a úzká místa.
Místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh pronesl na schůzi závěrečný projev (Foto: Hong Phong).
Na závěr zasedání místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh navrhl jasně definovat, který zákon má zásadní charakter, aby bylo možné odpovídajícím způsobem upravit ostatní zákony a v praxi se tak předešlo konfliktům a překrývání. Zároveň je nutné doplnit plánovací seznam v systému plánování a jasně definovat roli každého typu plánování.
Podle místopředsedy Národního shromáždění je nutné jasně rozlišovat mezi strategickým, dlouhodobým plánováním sloužícím tvorbě politik a plánováním jako specifickým administrativním nástrojem řízení k realizaci investičních projektů a zároveň jasně vysvětlit racionalitu a přidanou hodnotu zahrnutí specializovaného technického plánování do národního systému plánování a vyhnout se formalitě a překrývání.
Zdroj: https://dantri.com.vn/thoi-su/xu-ly-cac-u-sung-o-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-thu-tuong-vao-moi-xong-20251014103832164.htm
Komentář (0)