Zrušit školskou radu, upravit funkční období ředitele?

Na nedávném zasedání Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění, které se týkalo zprávy o přezkumu návrhů zákonů v oblasti vzdělávání, se pozornost mnoha delegátů dostala otázkám personálního uspořádání na veřejných vysokých školách v době, kdy již neexistuje školská rada, a vysokoškolského vzdělávání na univerzitách.

Ředitel zůstane ve funkci do konce svého funkčního období.

Podle náměstka ministra školství a odborné přípravy Nguyen Van Phuca ministerstvo školství a odborné přípravy v procesu přípravy 3 návrhů zákonů (zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vzdělávání; novelizovaného zákona o vysokých školách (GDĐH) a novelizovaného zákona o odborném vzdělávání (GDNN)) prostudovalo a plně vstřebalo stanoviska obsažená v usnesení politbyra č. 71, aby je institucionalizovalo do zákona. Všechny 3 návrhy zákonů vynechaly obsah týkající se školských rad (HĐT) pro veřejné školy. „Podle usnesení č. 71 již nebudou ve veřejných vysokých školách existovat správní rady a soukromé univerzity budou mít i nadále správní rady. Funkce správní rady podle předchozího zákona bude nutné vypočítat a transformovat. Nejdůležitější funkcí uvedenou v usnesení č. 71 je komplexní vedení stranického výboru. Obsah týkající se vedoucí role stranického výboru je institucionalizován a zároveň doplňuje a upravuje úkoly a pravomoci ředitele a přímého řídícího orgánu (řídícího orgánu),“ uvedl pan Nguyen Van Phuc.

Novou pozici předsedy univerzitní rady určí vláda , nebude zahrnuta do zákona.

FOTO: HUU LINH

Pan Phuc dále uvedl, že s ohledem na současnou realitu, kdy všechny veřejné univerzity již mají správní rady, obsahuje návrh zákona o vysokých školách přechodné ustanovení. Konkrétně univerzitní rada a správní rady veřejných vysokých škol ukončí svou činnost a budou odpovědné za předání příslušných záznamů a dokumentů rektorům univerzit do 3 měsíců ode dne nabytí účinnosti novelizovaného zákona o vysokých školách. Rektori a viceprezidenti, kteří byli uznáni před nabytím účinnosti novelizovaného zákona o vysokých školách, budou ve svých funkcích pokračovat až do odchodu do důchodu nebo do konce funkčního období uvedeného v rozhodnutí o uznání, případně do konce svého funkčního období.

V reakci na obavy mnoha poslanců Národního shromáždění , které vyjádřili, že ministerstvo školství a odborné přípravy neprojevuje žádnou přípravu na řešení personálního obsazení správní rady, vyjádřil pan Nguyen Dac Vinh, předseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění, svůj názor: „Pokud jde o přechodná ustanovení, akceptujeme názory poslanců Národního shromáždění v tom směru, že zákon by měl stanovit pouze zásady a obecná ustanovení. O konkrétních otázkách rozhodne vláda. Za druhé, u stávajících ředitelů bychom podle mého názoru neměli přezkoumávat jejich funkční období kvůli změnám v politice zrušení správní rady. Ti, kteří jsou ve funkci, by měli odsloužit celé své funkční období a poté se řídit novými standardy. Tímto způsobem bude méně zmatků a složitostí.“

Pan Vinh dodal: „Zaměřujeme se pouze na řešení politik pro ty, kteří jsou předsedy představenstva. To je v souladu se zákonem. Jednoduchým řešením je, že plníte své povinnosti, které vám ukládá stát, a pokud představenstvo již neexistuje, pak tato povinnost končí. Podle kádrové politiky stále máte podmínky pro to, abyste byli přiděleni na jiné pracovní pozice. Myslím, že je lepší svěřit vládě odpovědnost za plán, který usměrní uspořádání konkrétních lidí, než to uzákonit, protože to řeší pouze praktický problém. Řeší se to také pouze během přechodného období, takže je rozumné svěřit tento úkol vládě.“

RASPRAVA O NAŘÍZENÍ „UNIVERZITY MOHOU POSKYTOVAT VYSOKOŠKOLSKÉ VZDĚLÁVÁNÍ “

Také podle náměstka ministra školství a odborné přípravy Nguyena Van Phuca je jedním z nových bodů návrhu zákona o odborném vzdělávání umožnit institucím vyššího vzdělávání, pokud splňují kvalifikaci, zaregistrovat se k vzdělávání na vysokých školách, ale pouze v určitém počtu profesí a musí dodržovat vládní nařízení.

Konkrétně pro specializované skupiny oborů a profesí v oblasti umění a sportu mohou univerzity vyučovat na odborných středních školách, středních a vyšších odborných školách ve stejných skupinách oborů a profesí; univerzity mohou vyučovat na vysokých školách ve skupinách oborů a profesí pro učitele nebo jiné skupiny oborů a profesí v souladu s vládními nařízeními; univerzity Lidových ozbrojených sil mohou vyučovat na středních a vyšších odborných školách ve skupinách oborů a profesí v oblasti národní obrany a bezpečnosti. „Ve skutečnosti dojde k tomu, že se některé vysoké školy sloučí s vysokými školami. Pokud univerzitám nebude povoleno vzdělávat na vysokých školách, sloučení nebude možné,“ uvedl pan Phuc.

Paní Nguyen Thi Thu Dung, delegátka Národního shromáždění z provincie Hung Yen, uvedla, že výše uvedený obsah způsobuje nejistotu pro zařízení odborného vzdělávání. Osobně (jako ředitelka Lékařské fakulty Thai Binh - PV) také nesouhlasila s úpravou, která v návrhu zákona stanoví, že se univerzity mohou účastnit vzdělávání na vysokoškolské úrovni.

Podle paní Dungové o této otázce diskutovali i dříve, když novelizovali zákon o vysokých školách, a nakonec hlasovali pro schválení závěru: Vysokoškolské vzdělávání zahrnuje výuku od univerzitní úrovně a výše. Návrh revidovaného zákona o vysokých školách rovněž stanoví: Vysokoškolské vzdělávání zahrnuje univerzitní a postgraduální vzdělávání (bod d, odstavec 1, článek 1). Usnesení politbyra č. 71 o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy nedávno také jasně definovalo: Vysokoškolské vzdělávání je jádrem rozvoje vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů, talentů, podpory rozvoje vědy a techniky a inovací; odborné vzdělávání hraje klíčovou roli v rozvoji lidských zdrojů na vysokoškolské úrovni.

Paní Dungová k tomu uvedla: „Souhlasím s odborným vzděláváním na vysokoškolské úrovni, pokud je určeno pouze pro vzdělávání učitelů předškolních zařízení. Musíme zvážit i jiné skupiny profesí, včetně specifických profesních skupin v oblasti umění nebo sportu. Navrhuji pečlivé zvážení, aby se zachovala stabilita pro rozvoj odborného vzdělávání.“

Podle analýzy paní Dungové jsou učitelé školeni tak, aby vyhovovali každé úrovni vzdělávání, například učitelé středních škol nemusí nutně učit na základní škole. Podobně ne všichni univerzitní učitelé mohou učit na vysoké škole, protože vysoké školy školí přímou pracovní sílu se zaměřením na dovednosti, zatímco univerzitní učitelé (ti s doktorskými tituly, s tituly docent, profesor) vyučují teorii, vědu a technologický rozvoj a inovace.

Standardy pro univerzitní učitele se liší od standardů pro vysoké školy. Pokud univerzitám bude povoleno vyučovat na úrovni vysoké školy, budou muset najmout více učitelů, protože nemohou využít stávající personál. Na druhou stranu, pokud se vysoké školy sloučí s univerzitami, bude to pro univerzity nevýhodné, protože se sníží kvalifikace učitelů (vysoké školy vyžadují, aby učitelé měli pouze magisterský titul). „Důrazně žádám výbor pro návrh zákona a výbor pro kulturu a sociální věci, aby pečlivě prozkoumaly povolení univerzitám vzdělávat na úrovni vysoké školy,“ uvedla paní Dung.

Ředitelé a zástupci ředitelů uznaní před účinností novelizovaného zákona o vysokých školách zůstávají ve funkci až do odchodu do důchodu nebo do konce funkčního období uvedeného v rozhodnutí o uznání, nebo do konce svého funkčního období.

ILUSTRACE: MAI THU

KONZISTENTNÍ V POTŘEBNÝCH STANDARDECH

Podle pana Nguyen Dac Vinha je při navrhování vzdělávacího modelu zapotřebí konzistentního přístupu. Náš vzdělávací systém je koncipován jako dva paralelní systémy: akademické vzdělávání a odborné vzdělávání. Tyto dva modely jsou vzájemně propojené (od úrovně střední školy) a nikoli oddělené. Předpisy mají zajistit společné zájmy systému, nikoli pouze zájmy určitého subjektu. V současné době panuje situace, kdy vysokoškolský sektor na jedné straně požaduje „spravedlnost“ v zákoně o vysokoškolském vzdělávání a zákoně o odborném vzdělávání, aby univerzity nemohly vzdělávat vysoké školy, ale na druhé straně navrhuje, aby školský zákon umožňoval vysokým školám vyučovat všeobecné vzdělávání.

Chceme-li spravedlnost, musí být přístup konzistentní, co se týče standardů. Pokud univerzitám nedovolíme vzdělávat vysokoškolské studenty, musíme se také ptát, zda nižší odborné školy, vyšší odborné školy a univerzity mohou vyučovat všeobecné vzdělávání. Jak by se mělo zacházet s univerzitními specializovanými středními školami?

Pan Nguyen Dac Vinh analyzoval: „Ve Vietnamu je vzdělávání založeno na tom, kolik studentů přijde a kolik studentů odejde, zatímco v zahraničí se vzdělávání provádí pyramidálně. Například přijmou 2 000 studentů, po prvním a druhém ročníku jich více než polovina odejde. Po absolvování zůstane pouze 500 lidí. Pokud studium odejdou v rané fázi, mohou jít studovat něco jiného. Ale do třetího ročníku (v pětiletém vzdělávacím programu), pokud studenti nemohou studovat, mají stále možnost přestoupit a získat vysokoškolský titul. To znamená, že pokud studenti nemohou dokončit univerzitu, systém jim umožňuje získat certifikát odpovídající dosažené úrovni. Nemluvě o speciálních školách, jako jsou umělecké nebo sportovní, v téže škole existuje mnoho úrovní vzdělávání. Studenti jsou přijímáni z nižších úrovní střední školy, poté pokračují ve studiu na střední a vyšší úrovni a po absolvování dokonce absolvují univerzitu.“

Pan Nguyen Dac Vinh zdůraznil: „Představuji pouze mnohostranné vzdělávací postupy a úhly pohledu, abychom mohli pečlivě diskutovat a vybrat si nejlepší možnost.“

Zdroj: https://thanhnien.vn/bo-hoi-dong-truong-co-dieu-chinh-nhiem-ky-hieu-truong-185251012230441594.htm