Silná decentralizace a vhodný plán pro to, aby se angličtina stala druhým jazykem

Popisek fotografie — Pohled na schůzi. Foto: Doan Tan/VNA

Potřebujeme vhodný a synchronní plán

Návrh usnesení stanoví cíl, že do roku 2030 bude alespoň 30 % předškolních a všeobecně vzdělávacích zařízení vybaveno zařízením pro výuku a učení angličtiny, čímž se angličtina postupně stane druhým jazykem ve školách.

Podle delegáta Huynh Thi Anh Suonga ( Quang Ngai ) je nezbytný vhodný plán, souběžné investice, zajištění podmínek pro zázemí, výukové vybavení, kurikulum, učebnice a pedagogický personál. Tohoto cíle lze dosáhnout, pokud bude dostatek finančních prostředků.

V současné době neexistují žádné učebnice pro všechny předměty v angličtině ani dvojjazyčné učebnice v angličtině. Delegáti navrhli, aby Ministerstvo školství a odborné přípravy prozkoumalo sadu učebnic, které by kromě vietnamštiny obsahovaly i dvojjazyčnou vietnamsko-anglickou a anglickou verzi, a které by si mohly všeobecné vzdělávací instituce vybrat podle svých skutečných podmínek. Pro dosažení tohoto cíle je rozhodujícím faktorem pedagogický sbor a učitelé musí mít dobrou znalost angličtiny.

V rámci projektu výuky a učení cizích jazyků v národním vzdělávacím systému na období 2008–2020 a na období 2017–2025 delegát Huynh Thi Anh Suong uvedl, že nám trvalo 17 let, než jsme v podstatě dokončili zlepšení standardů a metod výuky pro učitele angličtiny.

Ve skutečnosti téměř všechny vysoké školy připravují pouze učitele angličtiny, ale nemohou vyškolit učitele pro výuku předmětů v angličtině. Učitelé angličtiny nemohou učit jiné předměty v angličtině bez hlubokých znalostí daného předmětu. Naopak učitelé jiných předmětů nemají dostatečné znalosti angličtiny, aby mohli v angličtině vyučovat. Nemluvě o vzdělávacích institucích v odlehlých oblastech, oblastech s obtížnými socioekonomickými podmínkami a s nedostatkem učitelů angličtiny.

Cíl nového programu se zaměřuje na vybavení výuky, zatímco cíl vzdělávání a zvyšování kvalifikace učitelů je stále obecný. Investice do zařízení a vybavení výuky musí být synchronizovány se vzděláváním a rozvojem pedagogického personálu, aby splňovaly požadavky na výuku. Proto je nutné k cíli přidat, aby do roku 2030 byli učitelé proškoleni a vzděláni tak, aby splňovali požadavky na výuku v angličtině, a vyhnuli se tak situaci, kdy sice máme vybavení, ale nemohou v angličtině vyučovat, což vede k plýtvání zdroji, navrhla delegátka Huynh Thi Anh Suong.

Delegát Tran Khanh Thu (Hung Yen) se domnívá, že se jedná o hlavní směr, který demonstruje odhodlání k hluboké mezinárodní integraci, a obává se proveditelnosti tohoto cíle, protože k jeho úspěšné realizaci je nutné pečlivě posoudit podmínky a výzvy týkající se zařízení, lidských zdrojů a prostředí pro realizaci.

Vzhledem k tomu, že nejobtížnějším problémem jsou rozdíly v regionech, znalost angličtiny studentů a problémy s vybavením, lidskými zdroji a učiteli, delegát Tran Khanh Thu navrhl vytvoření specifického plánu, zejména pro horské provincie a znevýhodněné oblasti. Zejména je nutné zvýšit investice do vybavení pro provincie, zejména horské provincie, například podporou výstavby standardních učeben pro cizí jazyky; zavedením dostatečně silných politik k přilákání kvalitních učitelů angličtiny, například zaměřením na zvýšení příspěvku na přilákání až na 100 % základního platu pro učitele ve znevýhodněných oblastech, podporou bydlení s dlouhodobým smluvním závazkem. Kromě toho by měly existovat politiky na podporu používání technologií k propojení online učeben, využívání umělé inteligence k podpoře kompenzace nedostatku učitelů; budování center angličtiny ve znevýhodněných oblastech podle meziobecního modelu...

Zajištění regionální spravedlnosti

K této otázce delegát Ha Anh Phuong (Phu Tho) uvedl: „Musí existovat podmínky, které zajistí, že vybavení půjde jako první a lidé budou následovat, nebo naopak.“ Podle delegáta není výuka angličtiny jako druhého jazyka ve školách totéž co výuka angličtiny jako cizího jazyka; je nutné upřednostnit implementaci podle stratifikovaného plánu a zajistit regionální a regionální rovnost.

„Rozdíl není jen ve vybavení, ale také v množství a kvalitě učitelů, učebních osnovách, studijním prostředí, úrovni výuky a zavedení angličtiny jako druhého jazyka ve školách se bude lišit v různých regionech a na různých úrovních. Kromě toho je také nutné rozumně alokovat zdroje na vzdělávání a přilákání dostatečného počtu a kvality učitelů angličtiny, vhodných pro každý region,“ uvedl delegát.

Delegát Ha Anh Phuong navrhl, že je nutné prosazovat mechanismus decentralizace a delegování pravomocí, který by dal místním orgánům iniciativu a vzdělávacím institucím právo rozhodovat o investicích do zařízení a přebírat za ně odpovědnost.

Stejný názor jako delegát Ha Anh Phuong sdílel delegát Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), který uvedl, že pokud bude cíl 30 % zachován tak, jak je pro celou zemi, je pravděpodobnost jeho dosažení „velmi nízká“. Aby byla zajištěna proveditelnost, delegát doporučil, aby navrhovatel zvážil úpravu cíle pro každou skupinu lokalit. Konkrétně provincie s obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami představují 20 %, provincie s obtížnými sociálními podmínkami 25 % a zbývající provincie a města 30 % a více.

Delegáti rovněž navrhli doplnit návrh usnesení o následující obsah: „Stát upřednostňuje zdroje na podporu vzdělávání a rozvoje učitelů angličtiny pro horské provincie, oblasti s etnickými menšinami a obzvláště znevýhodněné lokality. Povzbuzovat podniky, sociální organizace a mezinárodní organizace, aby se s Ministerstvem školství a odborné přípravy koordinovaly na podporu vybavení pro výuku angličtiny pro školy ve znevýhodněných oblastech. Pověřit Ministerstvo školství a odborné přípravy koordinací s příslušnými ministerstvy vypracování dlouhodobého plánu vzdělávání učitelů angličtiny pro znevýhodněné oblasti se samostatnou finanční podporou z ústředního rozpočtu.“

„Pouze s rozumnou decentralizací a vhodnými mechanismy může být cíl učinit angličtinu druhým jazykem ve školách skutečně proveditelný, spravedlivý a efektivní pro všechny regiony země,“ uvedl delegát Nguyen Thi Lan Anh.

Zdroj: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phan-cap-manh-me-va-co-lo-trinh-phu-hop-de-tieng-anh-tro-thanh-ngon-ngu-thu-hai-20251202190249635.htm