1. Keine Unterscheidung zwischen Kadern auf Gemeindeebene und Beamten auf Provinz- und Zentralebene
Gemäß den neuesten Bestimmungen des Entwurfs zur Überarbeitung des Gesetzes über Kader und Beamte werden Kader und Beamte auf kommunaler Ebene in diesem Entwurf nicht mehr erwähnt. Stattdessen wird es nur noch den allgemeinen Begriff „Kader“ und „Beamte“ geben.
Gleichzeitig besagt Artikel 46 des Entwurfs des überarbeiteten Gesetzes über Kader und Beamte auch eindeutig, dass Kader und Beamte auf Gemeindeebene, die gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Kader und Beamte aus dem Jahr 2008, überarbeitet und ergänzt im Jahr 2019, rekrutiert und eingesetzt wurden, der Gehaltsliste der Provinz oder der zentral verwalteten Stadt unterstehen.
Dem jüngsten Vorschlag des Innenministeriums zufolge soll das System der Kader und Beamten von der zentralen bis zur lokalen Ebene einheitlich verwaltet werden, ohne dass zwischen Kadern und Beamten auf kommunaler, provinzieller oder zentraler Ebene unterschieden wird.
Diese Personen erhalten ein der Stelle entsprechendes Gehalt, sofern sie die geforderten Standards und Bedingungen erfüllen und gemäß den allgemeinen Vorschriften der Regierung eingestellt, eingesetzt und verwaltet werden. Wenn sie die Standards und Bedingungen der Stelle nicht erfüllen, wird eine Entlassung in Betracht gezogen und es wird entschieden, ob sie entlassen werden.
2. Standards für kommunale Beamte nach der Fusion
Gemäß Beschluss 759/QD-TTg erklärte der Premierminister , dass das Innenministerium in naher Zukunft Leitlinien zu den Standards für lokale Regierungsbeamte und Beamte auf Gemeindeebene herausgeben werde. Derzeit gibt es jedoch keine spezifischen Regelungen zu diesem Thema.
Darüber hinaus werden im Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über Kader und Beamte, der derzeit beraten wird, die Standards für Kader und Beamte auf Gemeindeebene nach der Fusion mit den Standards für Kader und Beamte in Einklang gebracht, um die Verbindung des Teams aus Kadern und Beamten auf Gemeindeebene mit dem politischen System von der zentralen bis zur lokalen Ebene sicherzustellen.
Konkret heißt es in Artikel 22 des Entwurfs, dass die Bedingungen für die Registrierung zur Einstellung in den öffentlichen Dienst nicht aufgrund von ethnischer Zugehörigkeit, Geschlecht, sozialer Schicht, Glauben oder Religion diskriminieren dürfen, wenn die folgenden Bedingungen erfüllt sind:
Vietnamesische Staatsangehörigkeit besitzen; Alter: 18 Jahre oder älter; entsprechende Diplome und Zeugnisse besitzen; Bewerbungsformular besitzen; einen sauberen Hintergrund haben; gute politische und moralische Qualitäten besitzen; für die Ausführung der Aufgabe in guter gesundheitlicher Verfassung sein; weitere Bedingungen nach Bedarf.
Nicht in den folgenden Fällen: Sie wohnen nicht in Vietnam; Sie haben Ihre Zivilprozessfähigkeit verloren oder sind nur eingeschränkt geschäftsfähig; Sie werden wegen einer strafrechtlichen Verantwortung strafrechtlich verfolgt; Sie verbüßen eine Strafe oder haben eine Entscheidung verbüßt, ohne dass das Strafregister gelöscht wurde; Sie sind Gegenstand verwaltungsrechtlicher Maßnahmen wie der Einweisung in eine obligatorische Drogenrehabilitationseinrichtung oder eine obligatorische Schuleinrichtung.
3. Beibehaltung der gleichen Mitarbeiterzahl nach der Fusion
Dieser Inhalt wurde auch vom Premierminister in der Entscheidung 759/QD-TTg erwähnt. Insbesondere, weil die Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene größer ist als die derzeitige und die Umsetzung aller Aufgaben und Befugnisse der derzeitigen lokalen Regierungen auf Bezirks- und Gemeindeebene in naher Zukunft sicherstellen muss:
Behalten Sie die Anzahl der Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Bezirksebene sowie der Kader und Beamten auf Gemeindeebene vor der Vereinbarung bei, um sie nach der Vereinbarung neuen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zuzuweisen.
Überprüfen und rationalisieren Sie während des Fünfjahreszeitraums die Gehaltsabrechnung in Verbindung mit der Umstrukturierung und Verbesserung der Qualität des Teams aus Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene, um den Aufgabenanforderungen gerecht zu werden.
Durchschnittlich werden etwa 60 Stellen pro Gemeindeebene erwartet. Die lokale Provinzregierung legt die konkrete Anzahl der Stellen für jede Gemeindeebene im Gebiet basierend auf der Bevölkerungsgröße, der natürlichen Fläche und dem sozioökonomischen Entwicklungsstand der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene fest, um der Realität gerecht zu werden.
Dies ist auch der Inhalt von Artikel 55 des Entwurfs der Überarbeitung des Gesetzes über Kader und Beamte. Demnach wird die Frist zur Aufrechterhaltung der Zahl der Kader und Beamten auf Kommunalebene bis zum Abschluss der Überprüfung, Rationalisierung, Umstrukturierung und Anordnung entsprechend den Stellen der lokalen Behörden innerhalb eines Zeitraums von fünf Jahren gemäß dem genehmigten Stellenplan umgesetzt.
4. Viele Gemeindestellen werden nach der Fusion nicht mehr existieren.
Mit Beschluss 759 schlug der Premierminister außerdem eine Politik zur Beendigung der Tätigkeit von Laien auf Gemeindeebene vor. Gleichzeitig soll geprüft und dafür gesorgt werden, dass diese Personen in Dörfern und Wohngruppen arbeiten können, sofern sie die Anforderungen erfüllen. Ist eine ordnungsgemäße Arbeitsorganisation nicht möglich, soll eine Rentenregelung umgesetzt werden.
Derzeit gibt es in jeder Provinz je nach Ort unterschiedliche Stellen für nicht-professionelle Berufe. In Hanoi beispielsweise wird es auf Gemeindeebene zehn Stellen geben, die nach der Fusion nicht mehr existieren werden:
Büro des Kommunalparteikomitees; Verantwortlicher für den Rundfunk auf Gemeindeebene; Stellvertretender Militärkommandeur; Stellvertretender Vorsitzender der Vaterländischen Front; Stellvertretender Vorsitzender des Veteranenverbands; Stellvertretender Vorsitzender der Frauenunion; Stellvertretender Vorsitzender des Bauernverbands (für Gemeinden, Bezirke und Städte mit Bauernverbänden); Stellvertretender Sekretär der Kommunistischen Jugendunion Ho Chi Minh; Vorsitzender des Altenverbands; Vorsitzender des Roten Kreuzes in Gemeinden, Bezirken und Städten.
5. Gehaltsfortzahlung bis zur Neueinstellung
Gemäß Artikel 55 des Entwurfs zur Überarbeitung des Gesetzes über Kader und Beamte wird den Kadern und Beamten auf Gemeindeebene ihr aktuelles Gehalt einbehalten, bis ihnen eine neue Stelle zugewiesen wird.
Gleichzeitig erklärte der Premierminister in Entscheidung 759:
Die aktuellen Gehalts- und Zulagenregelungen sowie die Richtlinien (sofern vorhanden) für die Kader und Beamten, die nach der Umstrukturierung in der neuen Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene eingesetzt werden, bleiben für einen Zeitraum von sechs Monaten bestehen. Nach Ablauf dieser Frist werden die Gehalts- und Zulagenregelungen sowie die Richtlinien gemäß den neuen gesetzlichen Bestimmungen umgesetzt.
Somit beträgt die Frist für die Reservierung des Regimes und der Richtlinien nach der Vereinbarung sechs Monate. Danach werden das Regime und die Richtlinien wie zu diesem Zeitpunkt gesetzlich vorgeschrieben umgesetzt.
Laut VTV
Quelle: https://baothanhhoa.vn/5-chinh-sach-moi-nhat-ve-can-bo-cong-chuc-cap-xa-can-chu-y-248760.htm
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