Ende Mai 2025 wies der Premierminister das Bauministerium per Telegramm an, die Verwaltungsverfahren, einschließlich der Baugenehmigungsverfahren, zu überprüfen und drastisch zu reduzieren. Ist die Abschaffung der Baugenehmigungen also wirklich eine Win-Win-Situation, wie viele behaupten, oder gibt es noch immer Schwierigkeiten, die gelöst werden müssen?
Positiv ist zu vermerken, dass die Abschaffung der Baugenehmigungspflicht praktische Vorteile für Bürger, Unternehmen und Verwaltungsbehörden bringen dürfte. Denn derzeit ist das Verfahren zur Beantragung einer Baugenehmigung zeitaufwändig und kostspielig, was sich direkt auf den Baufortschritt und die Investitionsmittel auswirkt. Durch die Verkürzung dieser Verfahren können die Menschen deutlich Zeit sparen (anstatt 15 bis 30 Tage oder sogar Monate zu warten) und Bauprojekte proaktiver umsetzen.
Ein mit öffentlichem Investitionskapital errichtetes Projekt im Bezirk Buon Ma Thuot. |
Für Unternehmen, insbesondere im Immobiliensektor, bedeutet die Reduzierung des Verwaltungsaufwands eine schnellere Projektumsetzung, optimierte Abläufe, eine termingerechte Markteinführung von Produkten und eine effizientere Ressourcennutzung. Verkürzte Verfahren tragen dazu bei, das Investitionsumfeld zu verbessern und die legale Versorgung des Marktes zu fördern. Dies gilt insbesondere für Projekte mit detaillierter 1/500-Planung oder in Gebieten mit genehmigtem Städtebau, deren technische Indikatoren klar definiert sind und die Anwendung eines Bauregistrierungsmechanismus anstelle einer herkömmlichen Lizenzierung ermöglichen.
Darüber hinaus hilft der Wegfall von Baugenehmigungen den Verwaltungsbehörden, Zeit und Personal zu sparen. Anstatt sich auf komplizierte Vorabnahmen zu konzentrieren, können die lokalen Behörden nach der Fertigstellung auf Nachabnahmen umstellen und dies als wirksame „Blockade“ zur Gewährleistung der Bauordnung betrachten. Dies trägt dazu bei, den Verwaltungsapparat zu straffen und den Fokus auf Qualitätsmanagement und Stadtplanung zu legen.
Trotz der vielen Vorteile ist die Abschaffung der Baugenehmigungen keine leichte Entscheidung und erfordert sorgfältige Vorbereitung. Der stellvertretende Bauminister Nguyen Danh Huy erklärte, der Überprüfungs- und Umsetzungsprozess müsse äußerst sorgfältig erfolgen und eine umfassende Folgenabschätzung beinhalten, um negative Folgen zu vermeiden. Eine der größten Herausforderungen besteht darin, die Qualitätskontrolle und die Einhaltung der Bauordnung beim Übergang von der Vorabnahme zur Nachabnahme sicherzustellen. Ohne ein starkes, synchrones und transparentes Managementsystem kann die Abschaffung der Genehmigungen zu illegalem Bauen, Überschreitungen von Stockwerken, Grenzüberschreitungen usw. führen und so komplexe Probleme im Stadtmanagement verursachen.
Auch rechtliche Risiken können entstehen, wenn Bauvorhaben ohne Kenntnis der technischen Vorschriften, der Grenzen und der Höhe durchgeführt werden oder die Flächennutzungsplanung nicht eingehalten wird. Die Folgen können Verwaltungsstrafen, Zwangsbau oder sogar die Notwendigkeit sein, das gesamte Projekt nach der Inspektion rückgängig zu machen, was zu erheblichen finanziellen und psychischen Schäden führt.
Eine weitere Herausforderung ist die Bauabwicklung in alten Wohngebieten, insbesondere in engen Gassen. Durch die Zusammenlegung und Konsolidierung von belebten Straßen und Grundstücken gestaltet sich die Bauabwicklung ohne eine frühzeitige, engmaschige Überwachung äußerst kompliziert. Die Möglichkeit, Baugenehmigungen in engen Gassen in städtischen Gebieten zu entfernen, birgt viele Unzulänglichkeiten und Variablen und kann zu zahlreichen negativen Folgen führen, die später behoben werden müssen.
Im Bezirk Buon Ma Thuot wird ein Stadtgebietsprojekt umgesetzt. |
Damit die Abschaffung der Baugenehmigungen wirklich wirksam ist, empfehlen Experten eine kontrollierte Umsetzung und die Vermeidung einer Massenanwendung. In naher Zukunft sollte sie für Projekte mit einem 1/500-Planungsplan, einem von einer zuständigen Behörde genehmigten Bauplan oder in Industrieparks und neuen Stadtgebieten mit einer vollständigen rechtlichen Infrastruktur erprobt werden.
Die jüngsten Bemühungen des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh -Stadt und des Volkskomitees der Provinz Dong Nai, die Registrierung von Bauvorhaben zu ermöglichen und die Abschaffung von Baugenehmigungen in den Städten Bien Hoa (alt) und Long Khanh (alt) zu testen, zeigen eine positive und zugleich vorsichtige Richtung. Gleichzeitig ist es äußerst wichtig, in die Verbesserung der Nachprüfungskapazitäten der lokalen Behörden zu investieren.
Dazu gehören die Digitalisierung aller Planungs- und Baudaten, die Einführung strenger Sanktionen und die Transparenz des Inspektions- und Überwachungsprozesses. Nur mit einem starken und synchronen Managementsystem kann die Abschaffung der Baugenehmigungen tatsächlich zu einem günstigen, transparenten und nachhaltigen Investitionsumfeld für die vietnamesische Bauindustrie beitragen.
Die Abschaffung der Baugenehmigungspflicht ist ein wichtiger Fortschritt und zeugt von innovativem Denken in der staatlichen Verwaltung. Um die erwarteten Vorteile zu realisieren und potenzielle Herausforderungen zu bewältigen, bedarf es jedoch einer engen und synchronen Abstimmung zwischen den Ebenen und Sektoren sowie einer gründlichen institutionellen, personellen und technologischen Vorbereitung. Nur so können wir „Schwierigkeiten“ in „Klugheit“ verwandeln und den Weg für eine weiterentwickelte, flexiblere und effektivere Bauwirtschaft der Zukunft ebnen.
Kha Le
Quelle: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/
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