Abschaffung der Baugenehmigungen: Notwendigkeit des Aufbaus eines synchronen und effektiven Managementsystems

Im Kontext der von der Regierung vorangetriebenen Verwaltungsreformen, insbesondere im Bausektor, hat die Überlegung zur Abschaffung von Baugenehmigungen in den letzten Tagen große Aufmerksamkeit in der Öffentlichkeit und bei Experten auf sich gezogen.

Ende Mai 2025 erließ der Premierminister ein Telegramm, in dem er das Bauministerium anwies, die Verwaltungsverfahren, einschließlich der Baugenehmigungsverfahren, zu überprüfen und drastisch zu reduzieren. Ist die Abschaffung der Baugenehmigungen also wirklich eine „Win-Win-Situation“, wie viele behaupten, oder gibt es noch Schwierigkeiten, die gelöst werden müssen?

Positiv zu vermerken ist, dass die Abschaffung der Baugenehmigungspflicht praktische Vorteile für Bürger, Unternehmen und Behörden mit sich bringen dürfte. Denn derzeit ist das Antragsverfahren für eine Baugenehmigung zeitaufwändig und kostspielig, was sich unmittelbar auf den Baufortschritt und die Investitionsmittel auswirkt. Durch die Vereinfachung der Verfahren sparen die Beteiligten viel Zeit (statt 15 bis 30 Tage oder gar Monate zu warten) und können Bauprojekte proaktiver umsetzen.

Ein Projekt, das mit öffentlichen Investitionsmitteln im Stadtteil Buon Ma Thuot realisiert wurde.

Für Unternehmen, insbesondere im Immobiliensektor, beschleunigt die Reduzierung des Verwaltungsaufwands die Projektabwicklung, optimiert Abläufe, ermöglicht die termingerechte Markteinführung von Produkten und einen effizienteren Ressourceneinsatz. Verkürzte Verfahren tragen zur Verbesserung des Investitionsklimas und zur Förderung eines legalen Angebots bei. Dies gilt insbesondere für Projekte mit detaillierter 1:500-Planung oder in Gebieten mit genehmigtem Stadtentwicklungsplan, in denen die technischen Indikatoren klar definiert sind und somit ein Bauregistrierungsverfahren anstelle der herkömmlichen Genehmigungspflicht angewendet werden kann.

Darüber hinaus spart der Wegfall von Baugenehmigungen den zuständigen Behörden Zeit und Personal. Anstatt sich mit aufwendigen Vorabprüfungen zu befassen, können die lokalen Behörden die Bauabnahme nach Fertigstellung durchführen und dies als wirksame Kontrollmaßnahme zur Sicherstellung eines ordnungsgemäßen Bauablaufs betrachten. Dies trägt zu einer effizienteren Verwaltung bei, die sich auf Qualitätsmanagement und Stadtplanung konzentrieren kann.

Trotz der vielen Vorteile ist die Abschaffung von Baugenehmigungen keine leichte Entscheidung und erfordert sorgfältige Vorbereitung. Der stellvertretende Bauminister Nguyen Danh Huy erklärte, dass der Überprüfungs- und Umsetzungsprozess äußerst sorgfältig erfolgen und eine umfassende Folgenabschätzung beinhalten müsse, um negative Konsequenzen zu vermeiden. Eine der größten Herausforderungen besteht darin, die Qualitätskontrolle und die ordnungsgemäße Bauausführung beim Übergang von der Vorab- zur Nachprüfung sicherzustellen. Ohne ein starkes, synchronisiertes und transparentes Managementsystem kann die Abschaffung der Genehmigungen zu ungeplanten Bauvorhaben, Überschreitungen der Geschosszahl, Grenzüberschreitungen usw. führen und somit komplexe Probleme im Stadtmanagement verursachen.

Wer Bauarbeiten durchführt, ohne die technischen Vorschriften, Grenzen oder Höhenvorgaben zu kennen oder wenn diese nicht mit dem Flächennutzungsplan übereinstimmen, riskiert auch rechtliche Konsequenzen. Die Folgen können Verwaltungsstrafen, Zwangsvollstreckungen oder sogar der Abriss des gesamten Bauvorhabens nach einer Inspektion sein, was erhebliche finanzielle und psychische Verluste nach sich zieht.

Eine weitere Herausforderung stellt die Bauleitplanung in alteingesessenen Wohngebieten dar, insbesondere in tiefen Gassen. Angesichts der dichten Bebauung und der Zusammenlegung von Grundstücken gestaltet sich die Planung äußerst komplex, wenn nicht von Anfang an eine engmaschige Überwachung erfolgt. Die Möglichkeit, Baugenehmigungen für solche Bauvorhaben in tiefen, dicht bebauten Gassen flächendeckend zu entfernen, stößt auf zahlreiche Unzulänglichkeiten und Unwägbarkeiten, die leicht zu vielen negativen Folgen führen können, mit denen sich später auseinandersetzen muss.

Im Stadtteil Buon Ma Thuot wird ein Stadtentwicklungsprojekt umgesetzt.

Damit die Abschaffung der Baugenehmigungspflicht wirklich wirksam ist, empfehlen Experten eine kontrollierte Umsetzung ohne flächendeckende Einführung. Zunächst sollte das Pilotprojekt auf Vorhaben mit einer Planungsgrundlage von 1:500, von den zuständigen Behörden genehmigten Bauplänen oder in Industriegebieten und neuen Stadtvierteln mit vollständiger rechtlicher Infrastruktur angewendet werden.

Die jüngsten Schritte der Volkskomitees von Ho-Chi-Minh -Stadt und der Provinz Dong Nai, die Registrierung von Bauvorhaben zu erwägen und die Abschaffung von Baugenehmigungen in den alten Städten Bien Hoa und Long Khanh zu erproben, deuten auf eine positive und umsichtige Richtung hin. Gleichzeitig ist die Investition in die Verbesserung der Kontrollkapazitäten der lokalen Behörden nach Baugenehmigungen von entscheidender Bedeutung.

Dies umfasst die Digitalisierung sämtlicher Planungs- und Baudaten, die Einführung strenger Sanktionen und die Transparenz des Inspektions- und Überwachungsprozesses. Nur mit einem starken und synchronisierten Managementsystem kann die Abschaffung der Baugenehmigungen tatsächlich zu einem günstigen, transparenten und nachhaltigen Investitionsklima für die vietnamesische Bauwirtschaft beitragen.

Die Abschaffung der Baugenehmigungspflicht ist ein bedeutender Fortschritt und zeugt von innovativem Denken im staatlichen Management. Um die erwarteten Vorteile zu realisieren und potenzielle Herausforderungen zu meistern, bedarf es jedoch einer engen und synchronen Abstimmung zwischen allen Ebenen und Sektoren sowie einer gründlichen Vorbereitung in Bezug auf Institutionen, Personal und Technologie. Nur so können wir Schwierigkeiten in Chancen verwandeln und den Weg für eine fortschrittlichere, flexiblere und effizientere Bauzukunft ebnen.

Kha Le

Quelle: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/