Bericht an das Politbüro: Vorschlag zur Anpassung von 3 Zulagengruppen und Stellenbesetzungsrahmen

(Chinhphu.vn) – Das Innenministerium hat dem Parteikomitee der Regierung geraten, dem Politbüro im September dieses Jahres zahlreiche wichtige Inhalte vorzulegen, darunter einen Vorschlag zur Anpassung von drei Zulagengruppen und zur Vervollständigung des Stellenrahmens im Zusammenhang mit der Ausgestaltung des Apparats und der Funktionsweise zweistufiger lokaler Regierungen.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra spricht bei der regulären Regierungssitzung im August 2025 – Foto: VGP

Die Ministerin für Inneres, Pham Thi Thanh Tra, äußerte sich wie folgt bei der regulären Regierungssitzung im August 2025.

Laut Aussage des Ministers hat die zweistufige Kommunalverwaltung nach mehr als zwei Monaten Betrieb Veränderungen, Fortschritte und eine positive Entwicklung in vielen Bereichen der Organisationsstruktur, der Verwaltungspraxis sowie der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse aller Regierungsebenen, insbesondere auf Gemeindeebene, verzeichnet.

Neben den erzielten Ergebnissen offenbarte die Umsetzung jedoch auch zahlreiche Schwierigkeiten und Einschränkungen, die dringend behoben werden müssen. Insbesondere die Struktur, die Anzahl und die Qualifikation des Personals, vor allem auf Gemeindeebene, sind noch unzureichend; in manchen Bereichen herrscht ein Überangebot, in anderen ein Mangel, und viele Stellen entsprechen nicht den Anforderungen der jeweiligen Aufgabe.

Obwohl bei der Abwicklung administrativer Verfahren für Privatpersonen und Unternehmen große Fortschritte erzielt wurden, bestehen weiterhin Probleme, insbesondere bei der Online-Abwicklung und bei Verfahren im Zusammenhang mit Grundstücken und Investitionen.

Darüber hinaus ist die Kapazität vieler Gemeinden zur sozialen Steuerung und sozioökonomischen Entwicklungsplanung weiterhin begrenzt. Die Umsetzung von Dezentralisierung, Machtübertragung und Aufgabenteilung zwischen den Regierungsebenen ist in vielerlei Hinsicht noch immer uneinheitlich und unübersichtlich.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra nannte fünf wichtige Themen für die kommende Zeit und forderte die Ministerien und Behörden auf, sich auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und die Gewährleistung der Effektivität des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu konzentrieren.

Erstens müssen Institutionen und Strategien weiterhin überprüft und verbessert werden. Ministerien und nachgeordnete Behörden müssen das institutionelle System dringend ergänzen und anpassen, um den Anforderungen des Betriebs zweistufiger Kommunalverwaltungen in allen Bereichen gerecht zu werden.

Der Minister wies zudem auf die mangelnde Einheitlichkeit und fehlende Synchronisierung der Meldedaten der Ministerien und Behörden zur Umsetzung der Dezentralisierung und der Befugnisübertragung hin, was zu Datenabweichungen führe. Um diese Situation zu beheben, schlug das Innenministerium vor, dass der stellvertretende Ministerpräsident ein Treffen mit allen Ministerien einberuft, um die Daten vor der Berichterstattung an das Politbüro zu überprüfen und zu vereinheitlichen.

Ein weiteres wichtiges Thema, das dem Politbüro im September vorgelegt werden muss, ist die Anpassung der Gehälter und Zulagen. Das Innenministerium schlug daher vor, drei Zulagengruppen im Zusammenhang mit der Organisation, den Verwaltungseinheiten und dem Betrieb der zweistufigen Kommunalverwaltungen anzupassen. Dies sind: die Führungszulage, die Regionalzulage und die Sonderzulage.

Bezüglich der Anpassung des Grundgehalts erklärte der Minister, dass es notwendig sei, die Resolution 27 zur Reform der Gehaltspolitik zusammenzufassen, um daraus eine langfristige Strategie für die Gehaltsreform abzuleiten.

Ein weiterer dem Politbüro zu berichtender Punkt ist die Überprüfung und der Abschluss von Stellenbesetzungen. Das Stellenbesetzungssystem hat sich im Vergleich zu früher stark verändert. Obwohl wir bereits zuvor einen Rahmen für Stellenbesetzungen hatten, muss dieser nun entsprechend angepasst werden.

Das Innenministerium hat ein Dokument an die Ministerien und Behörden versandt und um Koordination bei der Überprüfung und Zusammenfassung gebeten, um dem Politbüro zeitnah Bericht zu erstatten. Dieser Bericht soll als Grundlage für die Festlegung des Personalbedarfs der einzelnen Ministerien, nachgeordneten Behörden, Regierungsstellen und Kommunalverwaltungen dienen. Es handelt sich um eine sehr umfangreiche und komplexe Angelegenheit, die für eine effektive Umsetzung eine enge Abstimmung erfordert.

Die Regelungen und Richtlinien für Beamte, die gemäß Dekret 178 zurückgetreten sind, sollen entschieden umgesetzt werden.

Ministerin Pham Thi Thanh Tra sprach das zweite Thema an und schlug vor, dass sich die Ministerien und Behörden auf die Beseitigung von Hindernissen bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren konzentrieren sollten, insbesondere in den Bereichen Land, Investitionen und Bauwesen. Es sei notwendig, Schulungen und Beratung zu intensivieren, um die Kommunen bei der effektiven Umsetzung von Dezentralisierung, Machtübertragung und Zuständigkeitszuweisung zu unterstützen und so Verwirrung und Verzögerungen zu vermeiden.

Drittens sollte der Fokus auf dem Aufbau spezialisierter Datenbanken und der Förderung der digitalen Transformation liegen, um die Ziele der Effektivität und Effizienz der Abläufe zweistufiger lokaler Regierungen zu gewährleisten.

Viertens ist es notwendig, die Regelungen und Richtlinien für Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und sonstige Angestellte, die gemäß Dekret 178 ihre Tätigkeit beenden, vollständig zu klären.

Der Minister erklärte, dass von den insgesamt über 106.000 Fällen von Arbeitslosigkeit im Rahmen dieser Maßnahme bisher fast 80.000 Menschen Leistungen erhalten haben. Das Innenministerium forderte das Finanzministerium, die Ministerien, Behörden und Kommunen auf, die Bearbeitung der verbleibenden Fälle zu koordinieren und dabei Schnelligkeit und Transparenz zu gewährleisten.

Fünftens merkte Ministerin Pham Thi Thanh Tra an, dass zwar viele Ministerien und Behörden den lokalen Gemeinschaften Aufmerksamkeit geschenkt und sie begleitet hätten, es aber immer noch einige Ministerien gebe, die nicht wirklich nah dran seien.

Der Minister schlug vor, dass die Ministerien jeweils einen stellvertretenden Minister mit der direkten Verantwortung und der Überwachung der Lage beauftragen, um Schwierigkeiten vor Ort umgehend zu beheben. Gleichzeitig müssen die lokalen Behörden im operativen Geschäft proaktivere, flexiblere und dynamischere Maßnahmen ergreifen und eine passive Haltung vermeiden, die auf Anweisungen der Zentralregierung wartet.

Um Fortschritte zu gewährleisten, schlug das Innenministerium vor, dass der Premierminister eine Sitzung leitet, um vier wichtige Inhalte zu besprechen und zu vereinbaren, bevor er dem Politbüro Bericht erstattet:

Das erste Problem ist die Dezentralisierung, die Übertragung von Befugnissen und die Festlegung der Zuständigkeiten nach zwei Monaten der Umsetzung.

Der zweite Schritt ist die Beurteilung von Kadern und Beamten gemäß den Bestimmungen des Kader- und Beamtengesetzes sowie die gleichzeitige Überprüfung, Klassifizierung und Festlegung von Verwaltungseinheiten und städtischen Standards. Das Bauministerium hat diese Inhalte in Abstimmung mit dem Innenministerium im Wesentlichen fertiggestellt.

Drittens ist da das Stellenprofil. Viertens die Anpassung von Gehalt und Zulagen an die Organisationsstruktur.

„Das sind alles wichtige Themen, die dem Politbüro in diesem Monat gemeldet werden müssen“, betonte Ministerin Pham Thi Thanh Tra.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/bao-cao-bo-chinh-tri-de-xuat-dieu-chinh-3-nhom-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-102250906114406547.htm