Die Zufriedenheit der Bürger messen: Ein neuer Leistungsindikator für die Regierung.

Wenn im Entwurfsdokument des 14. Parteitags der Begriff „Glück“ neben „Wohlstand“ und „Zivilisation“ genannt wird, handelt es sich nicht nur um eine Änderung des Wortlauts, sondern um einen Wandel im Denken.

Dies verschiebt den Fokus von Wachstum hin zu Vertrauensbildung, von materiellen Zielen hin zum menschlichen Wohlergehen. Der Entwurf bekräftigt bereits im einleitenden Thema klar „Wohlstand, Zivilisation und Glück“ und unterstreicht damit, dass der Maßstab für gute Regierungsführung die Zufriedenheit der Bevölkerung ist.

Von materiellen Indikatoren bis hin zu Institutionen des Glücks

Dies ist das erste Mal in der Geschichte des Nationalkongresses, dass das Wort „Glück“ in den Mittelpunkt der nationalen Entwicklungsphilosophie gestellt wurde. „Glück“ wird als Leitwert moderner öffentlicher Verwaltung auf nationaler Ebene etabliert – wo der Fortschritt des Landes nicht nur am Wachstum, sondern auch am Sicherheitsgefühl, der Gerechtigkeit und dem Vertrauen der Bevölkerung gemessen wird.

Das Lächeln von Frauen im Hochland der Provinz Nghe An . Foto: Le Anh Dung

Diese Denkweise spiegelt eine neue Entwicklung im Verständnis der Partei von Menschen und Entwicklungsinstitutionen wider: Entwicklung bedeutet nicht nur die Schaffung von Wohlstand, sondern auch, jedem Bürger Schutz, Respekt und Chancen zu gewährleisten. „Glück“ ist daher kein rein emotionaler Begriff mehr, sondern eine politische und ethische Kategorie, die unmittelbar mit der Verantwortung des Staates für die Schaffung eines sicheren, menschenwürdigen und nachhaltigen Lebensumfelds verbunden ist.

Wenn „Wohlstand“ materielle Macht und „Zivilisation“ intellektuelle und kulturelle Errungenschaften symbolisiert, dann ist „Glück“ das Fundament menschlicher Werte – Überzeugungen und Moral –, das den beiden anderen Säulen eine tiefere und nachhaltigere Bedeutung verleiht. Die Betonung des „Glücks“ als zentrales Thema des XIV. Kongresses ist daher nicht bloß ein subtiler Ausdruck, sondern eine unmissverständliche Bestätigung, dass die Entwicklung zum Wohle der Menschheit das Wesen aller fortschrittlichen Institutionen ausmacht.

Von der Ökonomie des Glücks bis zu Institutionen des Glaubens

Als die Wirtschaftswissenschaften sich von den Grenzen der Zahlen lösten, wurde deutlich, dass Glück – und nicht nur Einkommen – das ultimative Maß für Entwicklung ist.

Seit den 1970er Jahren entdeckte Richard Easterlin das „Glücksparadoxon“: Steigendes Einkommen führt nicht zwangsläufig zu mehr Glück, wenn die Gesellschaft ungleich ist und das Vertrauen in die Gemeinschaft schwindet. Etwa zur gleichen Zeit entwickelte Amartya Sen – der später 1998 den Nobelpreis für Wirtschaftswissenschaften erhielt – den „Capability Approach“. Er argumentierte, dass eine glückliche Gesellschaft nicht durch die größten Reichen geprägt ist, sondern dadurch, dass die Menschen die Fähigkeit und die Möglichkeit haben, das zu tun, was sie als sinnvoll erachten.

Porträt eines Kindes aus dem Hochland der Provinz Tuyen Quang. Foto: Le Anh Dung

Zu Beginn des 21. Jahrhunderts zeigte Daniel Kahneman – Wirtschaftsnobelpreisträger von 2002 – dass „Glück“ zwei Ebenen hat: das gegenwärtige Glück, also die im Moment empfundene Emotion, und das bewertende Glück, die Zufriedenheit beim Rückblick auf das eigene Leben. Er wies darauf hin, dass Einkommen zwar die Zufriedenheit steigern kann, aber weder inneren Frieden noch weniger Angst im Alltag garantiert.

Glück ist demnach nicht das Ergebnis von Wachstum, sondern das Produkt von Freiheit und Würde, gewährleistet durch eine humane und gerechte Institution. Diese Ideen laufen in einem Punkt zusammen: Eine gute Institution regiert nicht nur effektiv, sondern schafft auch Vertrauen bei den Bürgern. Vertrauen – gestärkt durch Rechtsstaatlichkeit, Transparenz und Fairness – wird zu „sozialem Kapital“, das Kreativität, Innovation und dauerhaften Konsens fördert.

Der Wirtschaftswissenschaftler Joel Mokyr – Nobelpreisträger für Wirtschaftswissenschaften 2025 – betont, dass Innovation nur in einer Gesellschaft nachhaltig ist, die „offen für neue Ideen ist und Veränderungen zulässt“. Er nennt dies eine „Kultur der Hoffnung und des Experimentierens“, in der Menschen den Mut zur Innovation haben, weil sie an eine bessere Zukunft glauben. Glück ist in diesem Sinne nicht nur das Ziel der Entwicklung, sondern auch die spirituelle Kraft der Institution.

Wenn Glück quantifiziert, überwacht und politisch zur Rechenschaft gezogen wird.

Auf dieser theoretischen Grundlage hat Vietnam in jüngster Zeit einen starken Wandel in seinem Ansatz zum Konzept der „Entwicklung für das menschliche Glück“ eingeleitet. Mehrere Vorreiter-Kommunen haben mit der Messung und Integration von Glücksindizes in sozioökonomische Entwicklungspläne und -strategien experimentiert und damit eine neue Vision in der öffentlichen Verwaltung demonstriert.

Die natürliche Schönheit von Cao Bang weckt ein Gefühl des Glücks im Herzen.

Yen Bai ist ein frühes Beispiel dafür, da dort eine provinzweite Umfrage zur Zufriedenheit und zum Glück der Bevölkerung durchgeführt wurde. Die Ergebnisse halfen der Regierung nicht nur, positive Aspekte und Schwächen im sozialen Leben klar zu identifizieren, sondern förderten auch eine neue Regierungskultur: Jede politische Entscheidung zielt darauf ab, die Zufriedenheit der Bevölkerung zu steigern.

Hanoi hat das Thema „Glück“ offiziell in seinen Stadtentwicklungsplan für den Zeitraum 2025–2030 aufgenommen und verfolgt die Vision, eine Hauptstadt zu errichten, die „kultiviert, zivilisiert, modern und glücklich“ ist. Dies verdeutlicht das Bewusstsein, dass es bei der Stadtentwicklung nicht nur um die Erweiterung des physischen Raums geht, sondern auch um die Schaffung eines humanen und nachhaltigen Lebensumfelds, in dem die Menschen mit Zuversicht und kreativer Freiheit leben können.

Bemerkenswert ist, dass Cao Bang – die erste Provinz, die in dieser Legislaturperiode einen Parteitag auf Provinzebene abhielt – noch einen Schritt weiter gegangen ist: Sie hat den „Cao Bang Glücksindex“ (CB-HPI) in die Resolution des Parteitags für die Legislaturperiode 2025–2030 aufgenommen. Konkret soll bis 2030 erreicht werden, dass über 90 % der Gemeinden einen CB-HPI-Wert von 90 oder höher erzielen. Dies stellt einen institutionellen Durchbruch dar – Glück wird nicht nur in Diskursen thematisiert, sondern quantifiziert, überwacht und politisch zur Rechenschaft gezogen.

Laut dem Werk „Building a Happy Cao Bang - A Development Path for People“ von Dr. Quan Minh Cuong erwähnt die Provinz das Glück nicht nur, sondern identifiziert es als Kernwertesystem des gesamten Entwicklungsmodells: Glück als Ziel, Kultur als Wettbewerbsidentität, lokale innere Stärke als Grundlage und die Menschenwürde als oberster Grund für alle Handlungen der Regierung.

Vom Glück zur institutionellen Leistungsfähigkeit – Empfehlungen für das Dokument des 14. Parteitags

Die Nennung von „Glück“ neben „Wohlstand“ und „Zivilisation“ im Entwurf des 14. Nationalkongresses ist nicht bloß symbolisch, sondern deutet auf eine neue Art der Regierungsführung für Vietnams sozialistischen Rechtsstaat hin: eine Regierungsführung, die auf dem Vertrauen und der Zufriedenheit der Bevölkerung beruht. Ein glückliches Land ist nicht nur eines, in dem die Menschen genug zu essen und Kleidung haben, sondern eines, in dem ihnen vertraut wird, man ihnen zuhört und sie dazu inspiriert, gemeinsam die Zukunft zu gestalten.

In diesem Sinne ist „Glück“ keine Belohnung für Entwicklung mehr, sondern ein Maßstab für institutionelle Leistungsfähigkeit – die Fähigkeit, die tiefsten menschlichen Bedürfnisse zu erkennen und darauf einzugehen: Sicherheit, Würde und Vertrauen. Eine starke Institution gründet nicht auf Befehlen, sondern auf dem freiwilligen Vertrauen der Bevölkerung; und dieses Vertrauen ist nur dann tragfähig, wenn die Regierung ausreichend transparent, fair und empathisch agiert.

Aus den Erfahrungen in Provinzen wie Yen Bai, Hanoi und insbesondere Cao Bang – wo der „Glücksindex“ offiziell in die Resolution des Parteitags aufgenommen wurde – lässt sich ein spezifischer Ansatz für die nationale Ebene ableiten. Es wird vorgeschlagen, dass der Entwurf des 14. Nationalkongresses die Entwicklung und Erprobung des Vietnamesischen Glücksindex (VHI) vorsieht und die Regierung mit der Leitung der Umsetzung in Zusammenarbeit mit verschiedenen Kommunen im Zeitraum 2025–2030 beauftragt, um die Grundlage für die Institutionalisierung in der nächsten Legislaturperiode zu schaffen.

Strategisch gesehen ist es notwendig, „Glück“ als Kernwert des neuen Entwicklungsmodells Vietnams zu definieren – manifestiert auf drei Ebenen: der politischen, der sozioökonomischen und der kulturell-ethischen. Glück ist somit nicht nur ein Ziel, sondern auch eine Entwicklungsmethode und ein Leitprinzip für das Handeln eines bürgernahen Staates, in dem alle politischen Maßnahmen auf die Bedürfnisse der Bevölkerung ausgerichtet sind und sich jeder als Teil der Zukunft des Landes fühlt.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/hanh-phuc-mach-nguon-hy-vong-trong-the-che-doi-moi-2454067.html