Neue Fortschritte bei den gegenseitigen Zöllen zwischen den USA und Vietnam.

Bei einigen Waren besteht die Möglichkeit von Steuerermäßigungen.

Unternehmen hoffen auf eine Senkung der Zölle auf Waren, die in die USA exportiert werden, von derzeit 20 %. Anfang September unterzeichnete US-Präsident Donald Trump eine Exekutivanordnung, die 45 Warenkategorien von Einfuhrzöllen befreit. Die Anordnung umfasste unter anderem Produkte, die nicht in den USA angebaut, abgebaut oder auf natürliche Weise gewonnen werden können, sowie Artikel, deren US-Produktion nicht ausreicht, um den Inlandsbedarf zu decken. Darüber hinaus wurden auch Produkte wie Naturgraphit, Neodym-Magnete und LEDs von den Zöllen befreit.

Für Spezialprodukte wie Früchte können gegenseitige Steuerermäßigungen in Betracht gezogen werden. (Im Bild: Verarbeitung grüner Pomelos für den Export in die USA bei der Chanh Thu Fruit Import-Export Company ( Vinh Long ))

FOTO: DAO NGOC THACH

Laut Herrn Do Ha Nam , Vorsitzender des vietnamesischen Pfefferverbandes, stellvertretender Vorsitzender des vietnamesischen Kaffee- und Kakaoverbandes und Vorstandsvorsitzender der Intimex Group, betrug die Einfuhrsteuer auf vietnamesischen Kaffee in die USA zuvor 0 %. Nachdem die USA jedoch als Vergeltung einen Zoll von 20 % auf alle Waren aus Vietnam erhoben hatten, unterlag auch Kaffee dieser Steuer. Mit der jüngsten gemeinsamen Erklärung könnten die Exporte von vietnamesischem Kaffee und Pfeffer in die USA wieder auf den vorherigen Steuersatz von 0 % zurückfallen. Tatsächlich hängt die Wettbewerbsfähigkeit von Agrarprodukten im Allgemeinen und von Kaffee und Pfeffer im Besonderen weniger von der Qualität als vielmehr vom Steuersatz ab. Vietnam ist derzeit nach Brasilien der zweitgrößte Kaffeeexporteur, daher ist der Markt im Allgemeinen nicht allzu schwierig. Angesichts der Größe und Vielfalt des US-amerikanischen Marktes wollen jedoch die meisten Unternehmen dort präsent sein oder expandieren, selbst wenn ihr Exportanteil dort noch gering ist. „Für die Intimex-Gruppe machen die USA zwar nur einen kleinen Teil des gesamten Exportvolumens der Gruppe von fast 1,5 Milliarden US-Dollar im Jahr 2024 aus, dennoch betrachtet die Gruppe sie als strategischen Markt“, sagte Herr Do Ha Nam.

Landwirtschaftliche Produkte und Meeresfrüchte genießen höchste Priorität.

Unter Vietnams wichtigsten Exportsektoren dürften Agrar- und Fischereiprodukte im Rahmen der angestrebten Partnerschaft vorrangig gefördert werden. Dies liegt daran, dass die USA diese Sektoren seit Langem für den Marktzugang in Asien, einschließlich Vietnam, unterstützen. Vietnams Engagement für die Senkung der Einfuhrzölle und die Erweiterung der Märkte für US-Agrarprodukte, verbunden mit deren klarer Herkunft, Rückverfolgbarkeit und hohem Selbstversorgungsgrad mit Rohstoffen, schafft günstige Voraussetzungen für die Erwägung eines Zollsatzes von 0 %. Neben der Landwirtschaft dürfte auch der Hochtechnologiesektor profitieren, insbesondere die Halbleiterindustrie und IT-Dienstleistungen, künstliche Intelligenz (KI) und Big Data. Vietnam demonstriert seine Bereitschaft zur Öffnung und engen Zusammenarbeit mit führenden US-Technologieunternehmen, nicht nur bei Investitionen, sondern auch beim Technologietransfer und der Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte. Eine Senkung der Zölle von 20 % auf 0 % für Hightech-Produkte und -Dienstleistungen würde Vietnam einen bedeutenden Schub geben und die stärkere Einbindung in die globale Produktions- und Lieferkette der Halbleiter-, Technologie- und Digitalisierungsbranche ermöglichen.

Dr. Nguyen Quoc Viet, Wirtschaftswissenschaftliche Fakultät, Vietnam National University, Hanoi

Herr Dang Phuc Nguyen, Generalsekretär des vietnamesischen Obst- und Gemüseverbands, geht davon aus, dass die USA eine Senkung der Zölle auf Waren in Erwägung ziehen werden, die zu 100 % in Vietnam produziert und verarbeitet werden, insbesondere auf landwirtschaftliche und aquatische Produkte aus heimischer Produktion. So sind beispielsweise Früchte wie Kokosnüsse und Durian, die als vietnamesische Spezialitäten gelten, weder in den USA noch in den Nachbarländern erhältlich. Daher setzt Herr Nguyen große Hoffnungen in eine Senkung der Zölle für vietnamesische Agrar- und Aquakulturprodukte, darunter Obst und Gemüse, in dieser Runde. „Das beste Szenario für eine Zollsenkung wäre eine Reduzierung auf 10 %, wie bei einigen Verbündeten der USA in Südamerika. Eine Senkung auf 0 % ist deutlich schwieriger. In den ersten neun Monaten dieses Jahres erreichten die vietnamesischen Obst- und Gemüseexporte in die USA 407 Millionen US-Dollar, ein Anstieg von 60 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum. Obwohl der Exportwert deutlich gestiegen ist, ist er im Vergleich zur Nachfrage auf dem US-Markt immer noch sehr gering. Die USA importieren jährlich Obst und Gemüse im Wert von 45 bis 50 Milliarden US-Dollar, davon etwa 20 Milliarden US-Dollar aus Mexiko. Sollten die Zölle gesenkt werden, werden die vietnamesischen Obst- und Gemüseexporte in die USA zwar weiter steigen, aber nicht sofort ein hohes Exportvolumen erreichen. Das liegt daran, dass es vietnamesischen Obst- und Gemüseprodukten an fortschrittlichen Konservierungsmethoden mangelt und die hohen Logistikkosten aufgrund der großen Entfernungen den Wettbewerb mit den Nachbarländern der USA erschweren; wir können nur wenige Spezialprodukte anbieten“, erklärte Herr Nguyen weiter.

Positive Signale und Erwartungen für die Exporte.

Laut Herrn Do Ha Nam gehört Vietnam zu den weltweit größten Produzenten und Exporteuren von Robusta-Kaffee. Daher sind die Produktionskosten dieser Kaffeesorte in der Regel niedriger als die von Arabica-Kaffee und Kaffee aus einigen anderen Ländern. Dies verschafft vietnamesischem Kaffee einen deutlichen Preisvorteil auf dem US-Markt, insbesondere bei Instantkaffee, Mischkaffee und Produkten, die große Mengen zu günstigen Preisen erfordern. Die USA sind ein bedeutender Kaffeekonsumentenmarkt weltweit, und vietnamesischer Kaffee hat sich dort bereits etabliert. Verhandlungen über zollfreie Waren laufen derzeit, und es wird erwartet, dass Kaffee von günstigeren Zollsätzen profitieren wird, auch wenn dies noch nicht sicher ist. „Wir erwarten ein positives Handelsabkommen und hoffen, dass vietnamesische Agrarprodukte – eine Warengruppe, die die USA nicht produzieren – auf dem US-Markt günstigere Bedingungen erhalten werden“, betonte Herr Nam.

Man hofft, dass Meeresfrüchte in den USA höchste Priorität genießen und mit einem Null-Prozent-Zollsatz belegt werden. (Im Bild: Verarbeitung von Pangasius für den Export bei der Firma Nam Viet in der Provinz An Giang)

FOTO: CHI NHAN

Auch die Bekleidungsindustrie erwartet eine Senkung der Zölle im Vergleich zum aktuellen Satz. Herr Pham Xuan Hong, Vorsitzender des Textil- und Modeverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass die USA Textilien und Bekleidung nicht selbst herstellen, sondern hauptsächlich importieren. Es handele sich um eine traditionelle Produktgruppe, die die Produktion in den USA nicht beeinträchtige. Durch eine Senkung der Zölle würden nicht nur vietnamesische Unternehmen Kosten sparen, sondern auch amerikanische Verbraucher könnten Waren zu günstigeren Preisen erwerben. Wichtig sei jedoch, dass Vietnam den Handel mit Waren gefälschter Herkunft unter Kontrolle bringe, um Untersuchungen oder erneute Zollerhöhungen zu vermeiden.

Dr. Ho Quoc Luc, Vorstandsvorsitzender der Sao Ta Food Joint Stock Company, teilt diese Ansicht und geht davon aus, dass vietnamesische Agrar- und Fischereiprodukte im Allgemeinen mit hoher Wahrscheinlichkeit für gegenseitige Zollsenkungen in den USA in Betracht gezogen werden. Die USA bieten ausschließlich Meeresgarnelen und Zuchtkrebse an, während Vietnam nur Süßwassergarnelen wie Tigergarnelen und Weißfußgarnelen im Angebot hat. Garnelen werden vollständig in Vietnam gezüchtet, lediglich Futtermittel werden importiert, was jedoch unbedeutend ist und die US-Garnelenindustrie nicht beeinträchtigt. Bei einer Senkung der Zölle wird die vietnamesische Garnelenindustrie ihren Marktanteil in den USA halten können. Verglichen mit wichtigen Wettbewerbern wie Indien, das höheren Zöllen unterliegt, und Ecuador, das im mittleren und gehobenen Preissegment bei verarbeiteten Produkten keinen starken Vorteil hat, können vietnamesische Unternehmen mit Sicherheit mit einem Anstieg ihres Marktanteils rechnen. „Diese gemeinsame Erklärung Vietnams und der USA ist ein äußerst positives Signal für Unternehmen, die Agrar- und Fischereiprodukte exportieren. Sie wird uns helfen, den großen US-Markt zu halten und gleichzeitig Möglichkeiten zur Steigerung der Exporte in der Zukunft zu schaffen“, kommentierte Herr Luc.

Vietnam beweist Wohlwollen und ein hohes Maß an Marktoffenheit.

Dr. Nguyen Quoc Viet, Experte für öffentliche Politik an der Wirtschaftsuniversität der Vietnam National University in Hanoi, kommentierte: „Die Informationen in dieser gemeinsamen Erklärung sind nicht neu, sondern formalisieren lediglich das bereits vereinbarte Handelsabkommen über faire Gegenzölle. Die klare Offenlegung des Gegenzolls von 20 % hilft vietnamesischen Unternehmen jedoch, nicht länger auf mögliche Zollsenkungen zu warten, sondern ihre Exportstrategien proaktiver zu planen. Exportunternehmen können sich nun auf Qualitätsverbesserungen und die Steigerung der inländischen Wertschöpfung konzentrieren, anstatt auf Zollpräferenzen angewiesen zu sein. Die Bestätigung des konkreten Zollsatzes unterstützt die Industrie zudem dabei, ihre Märkte zu diversifizieren und Exportrisiken ab 2026 besser zu verteilen. Die Erwägung der USA, einige vietnamesische Waren unter den Nullzollsatz zu stellen, ist Teil des US-Sondermechanismus für den Status einer ‚gleichwertigen Partnerschaft‘.“ Diese Politik zielt darauf ab, die Handelskooperation mit Ländern zu fördern, die ähnliche Entwicklungsziele verfolgen und bereit sind, ihre Märkte zu öffnen. Um für diesen Status in Betracht gezogen zu werden, muss Vietnam jedoch guten Willen und ein echtes Maß an Marktöffnung unter Beweis stellen, insbesondere durch die Senkung oder Abschaffung der Einfuhrzölle auf bestimmte US-Waren.

Bei Agrarprodukten wie Kaffee ist es wahrscheinlich, dass wechselseitige Zollsenkungen in Betracht gezogen werden.

FOTO: HOANG NGUYEN

„Sobald die USA feststellen, dass Vietnam die Kriterien für eine fairere und liberalere Handelsbehandlung erfüllt, könnten einige vietnamesische Exportproduktgruppen für einen Zollsatz von 0 % in Frage kommen. Dies erfordert jedoch eine gründliche Prüfung und Bewertung. Vietnam muss zunächst seine Bereitschaft zur Marktöffnung unter Beweis stellen. Erst wenn Vietnam ein echtes Maß an Handelsliberalisierung nachweist, werden die USA prüfen, welche Waren für diesen Status in Frage kommen“, sagte Dr. Nguyen Quoc Viet.

Vietnams Warenimporte aus den USA erreichten über 13,6 Milliarden Dollar.

Laut vietnamesischem Zollamt importierte Vietnam in den ersten neun Monaten des Jahres 2025 Waren aus den USA im Wert von über 13,6 Milliarden US-Dollar. Dies entspricht einem Anstieg von mehr als 23,6 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum bzw. einem Plus von 2,5 Milliarden US-Dollar. Besonders hervorzuheben sind Produkte wie Computer, Elektronikartikel und -komponenten mit einem Wert von über 4 Milliarden US-Dollar, was einem Anstieg von rund 24 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum entspricht. Diese Produktgruppe stellt den größten Anteil der Importe aus diesem Markt dar und spiegelt die Welle technologischer Modernisierungen, den Austausch von Komponenten und die Kapazitätserweiterungen in der Elektronik-, Telekommunikations- und Medizintechnikbranche wider. Die zweitgrößte Importgruppe bildeten Maschinen, Ausrüstungen, Werkzeuge und sonstige Ersatzteile mit einem Wert von 915,3 Millionen US-Dollar, ein Plus von 14,6 %. Rohkunststoffe erreichten einen Wert von 854,9 Millionen US-Dollar, ein Anstieg von rund 46 %. Bemerkenswert ist, dass die Importe von US-Agrarprodukten nach der Unterzeichnung einer Absichtserklärung zwischen Vietnam und den USA deutlich zugenommen haben. Konkret gab Vietnam in den ersten neun Monaten 1,1 Milliarden US-Dollar für den Import von 650.000 Tonnen Baumwolle aus den USA aus, ein Anstieg von 84,2 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum. Damit sind die USA Vietnams wichtigster Baumwolllieferant. Die Sojabohnenimporte stiegen um das 2,5-Fache gegenüber dem Vorjahr, und die Importe von Obst und Gemüse legten um 35,8 % zu.

Laut Professor Vo Xuan Vinh, Direktor des Instituts für Wirtschaftsforschung (Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt), ist Vietnam im Vergleich zu den von den USA erhobenen Gegenzöllen gegenüber vielen Ländern nicht benachteiligt, und die Zollsätze entsprechen denen für Waren in der Region. Kurzfristig ist dies ein positives Signal, das zeigt, dass US-Präsident Donald Trump Vietnams guten Willen in den Handelsbeziehungen, insbesondere Vietnams Bemühungen um höhere Warenkäufe aus den USA, sehr schätzt. Konkret wurden Abkommen über den Kauf von Flugzeugen im Wert von mehreren Milliarden US-Dollar unterzeichnet; vietnamesische Unternehmen haben zudem Abkommen über den Kauf von Agrarprodukten im Wert von fast 3 Milliarden US-Dollar geschlossen. Die gemeinsame Erklärung sowie das in Kürze zu unterzeichnende Gegenzollabkommen werden sich auf Aspekte konzentrieren, die amerikanischen Verbrauchern zugutekommen. Demnach werden Agrarprodukte, die die USA nicht anbieten oder die Vietnam auf bestimmten US-Märkten ersetzen kann, sowie Mineralien von Vorteil sein.

„Die Überprüfung wird selbstverständlich auf mehreren Kriterien basieren, die erste Einschätzung ist jedoch im Allgemeinen positiv. Vietnam hat in der kommenden Zeit grundsätzlich viele Möglichkeiten, seine Exporte in die USA zu steigern“, sagte Professor Vo Xuan Vinh. Er merkte jedoch an, dass die gemeinsame Erklärung bekräftigt, dass die USA weiterhin einen Gegenzoll von 20 % auf Waren vietnamesischer Herkunft erheben und die Einführung eines Null-Prozent-Zolls für bestimmte Produkte erwägen werden. Gleichzeitig verpflichteten sich beide Seiten zur Koordinierung des Umgangs mit nichttarifären Handelshemmnissen, die den bilateralen Handel in verwandten Bereichen, einschließlich Fragen des geistigen Eigentums, beeinträchtigen. Die Warnungen, Vietnam als Transitland für Waren in die USA zu nutzen, wurden daher nicht thematisiert und werden erst später weiter erörtert.

„Das Ministerium für Industrie und Handel berücksichtigt dieses Thema bei seinen Überprüfungen und Gesprächen zur Erweiterung des Umfangs und der Kategorien von Exportgütern, die von günstigen Gegenseitigkeitszöllen profitieren. Unternehmen müssen ihre Managementkapazitäten verbessern, in Wissenschaft und Technologie investieren und Innovationen vorantreiben, um über Spitzentechnologie zu verfügen und kostengünstig produzieren zu können. Insbesondere müssen sie eigene, einzigartige Produkte entwickeln, um global wettbewerbsfähig zu sein…“, empfahl Herr Vinh.

Bei einigen Waren besteht die Möglichkeit von Steuerermäßigungen.

Positive Signale und Erwartungen für die Exporte.

Vietnam beweist Wohlwollen und ein hohes Maß an Marktoffenheit.

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