Vorlage von drei Gesetzentwürfen zur Inhaftierung, zur vorübergehenden Inhaftierung, zur Vollstreckung von Strafurteilen und zu Gerichtsakten bei der Nationalversammlung

(Chinhphu.vn) – Bei der Plenarsitzung im Saal heute Morgen (27. Oktober) hörte sich die Nationalversammlung Berichte zu drei Gesetzesentwürfen an: dem Gesetz über vorübergehende Inhaftierung, vorübergehende Freiheitsstrafe und das Verbot, den Wohnsitz zu verlassen; dem Gesetz über die Vollstreckung von Strafurteilen (geändert) und dem Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Gerichtsakten.

Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh stellte den zusammenfassenden Bericht der Regierung zu drei Gesetzesentwürfen vor.

Viele Regelungen sind begrenzt, überschneiden sich oder sind nicht mehr zeitgemäß.

In seinem Bericht über die drei Gesetzentwürfe sagte der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh, die Umsetzung der aktuellen Gesetze zeige, dass viele Regelungen Beschränkungen oder Überschneidungen aufwiesen oder den Anforderungen der Staatsverwaltung nicht mehr gerecht würden. Andererseits seien die Volkssicherheitskräfte im Zuge der Umsetzung des gestrafften Staatsapparats, effektiver und effizienter Abläufe und der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells gemäß den Beschlüssen des Zentralkomitees, des Politbüros und der Nationalversammlung nicht mehr auf Bezirksebene organisiert. Dies führe dazu, dass die gesetzlichen Regelungen in Bezug auf die Aufgaben und Befugnisse der Strafverfolgungsbehörden, die Verwaltung vorübergehender Inhaftierungen und die Verwaltung von Strafakten überprüft und gleichzeitig geändert werden müssten.

Insbesondere im Hinblick auf das Gesetz über die Vollstreckung von vorläufiger Inhaftierung, vorübergehender Inhaftierung und Verboten, den Wohnort zu verlassen, besteht Änderungsbedarf, da der Regelungsumfang des Gesetzes von 2015 nicht alle praktischen Aspekte abdeckt, insbesondere das Fehlen von Bestimmungen zu Maßnahmen zur Verhinderung von „Verboten, den Wohnort zu verlassen“. Gleichzeitig sind zahlreiche Bestimmungen zu Verwaltung, Aufsicht, Regimen und Richtlinien für Häftlinge und Gefangene noch immer unzureichend und nicht mit dem neuen Gesetz vereinbar.

Die Gesetzesänderung zielt nicht nur darauf ab, den Regelungsumfang zu erweitern und den Verwaltungs- und Aufsichtsmechanismus zu perfektionieren, sondern trägt auch den Anforderungen Rechnung, die Zuständigkeiten zwischen den Polizeiebenen angesichts der Tatsache, dass es keine Bezirksebene mehr gibt, anzupassen, die Anwendung von Wissenschaft und Technologie zu verbessern und die legitimen Rechte und Interessen der Häftlinge zu gewährleisten.

Was das Gesetz zur Vollstreckung von Strafurteilen (in der geänderten Fassung) betrifft, so sind nach fünf Jahren Umsetzung zahlreiche Bestimmungen nicht mehr mit der neuen Organisationsstruktur der Polizei und der lokalen Behörden vereinbar. Zuständigkeiten und Befugnisse zwischen den Behörden sind nicht geklärt. Auch die Rolle der Gemeindepolizei – der Basiseinheit, die direkt für die Verwaltung, Überwachung und Ausbildung von Strafgefangenen zuständig ist – wurde nicht ausreichend gestärkt. Die Gesetzesänderung zielt darauf ab, das Organisationsmodell des Systems zur Vollstreckung von Strafurteilen an die neue Organisationsstruktur anzupassen und gleichzeitig Bestimmungen zur Gewährleistung der Menschenrechte, der Bürgerrechte, der Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie biometrischer Daten bei der Verwaltung und Vollstreckung von Urteilen zu ergänzen.

In Bezug auf das Gesetz über Gerichtsakten ist die Änderung notwendig, um den Rechtsrahmen für die Verwaltung, Nutzung und Herausgabe von Gerichtsakten zu vervollständigen. Sie steht im Einklang mit der Politik, die Aufgabe der staatlichen Verwaltung und Bereitstellung öffentlicher Dienste im Bereich Gerichtsakten vom Justizministerium auf das Ministerium für öffentliche Sicherheit zu übertragen, die Vereinheitlichung und Konzentration personenbezogener Daten zu gewährleisten, den Anforderungen der nationalen digitalen Transformation und Verwaltungsreform gerecht zu werden und den Menschen besser zu dienen.

Die Gesetzesentwürfe wurden in Übereinstimmung mit der im Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten vorgeschriebenen Reihenfolge und den vorgeschriebenen Verfahren entwickelt. Der Inhalt gewährleistet die Konsistenz mit Rechtsdokumenten im gleichen und verwandten Bereich und ist mit den einschlägigen internationalen Verträgen, denen das Land beigetreten ist, vereinbar.

Ergänzende Regelungen zur Umsetzung präventiver Maßnahmen zum Verbot des Verlassens des Wohnorts

Der Gesetzentwurf zur Vollstreckung von vorläufiger Inhaftierung, vorläufiger Freiheitsstrafe und des Verbots, den Wohnort zu verlassen, regelt das Organisationssystem und -modell der Agentur, die vorläufige Inhaftierung, vorläufige Freiheitsstrafe und Verbote, den Wohnort zu verlassen, verwaltet und vollstreckt; das Haftverwaltungsregime; das Regime für Häftlinge, vorübergehend Inhaftierte und zum Tode verurteilte Personen, die sich derzeit in Haft befinden; Häftlinge und vorübergehend Inhaftierte unter 18 Jahren, schwangere Frauen oder Frauen, die Kinder unter 36 Monaten erziehen; die Vollstreckung von Entscheidungen, die das Verlassen des Wohnorts verbieten; Beschwerden und Anzeigen bei der Verwaltung und Vollstreckung von vorläufiger Inhaftierung, vorläufiger Freiheitsstrafe und Verboten, den Wohnort zu verlassen; die Zuständigkeiten für die Verwaltung und Vollstreckung von vorläufiger Inhaftierung, vorübergehender Freiheitsstrafe und Verboten, den Wohnort zu verlassen.

Der Gesetzesentwurf umfasst 12 Kapitel (einschließlich 1 neuen Kapitel) und 76 Artikel, von denen 57 geändert und ergänzt, 10 neue Artikel geschaffen, 8 Artikel gestrichen und 8 Artikel beibehalten werden. Der Schwerpunkt liegt auf grundlegenden Inhalten wie: Ausweitung des Geltungsbereichs des Gesetzes, Hinzufügen von Vorschriften zur Umsetzung von Präventivmaßnahmen, die Personen das Verlassen ihres Wohnsitzes verbieten. Vervollständigung von Vorschriften zur Verbesserung der Wirksamkeit der Verwaltung und Überwachung von Häftlingen und Gefangenen. Vervollständigung von Vorschriften zu den Regimen und Richtlinien für Häftlinge und Gefangene, Sicherstellung von Konsistenz und Einheitlichkeit mit den einschlägigen gesetzlichen Bestimmungen, um die Regime und Richtlinien für Häftlinge und Gefangene genauer festzulegen …

Delegierte, die am Morgen des 27. Oktober an der Sitzung teilnahmen

Gewährleistung der Konsistenz und Einheit des Rechtssystems

Der Entwurf des Gesetzes zur Vollstreckung von Strafurteilen (geändert) behält im Wesentlichen den gleichen Regelungsumfang wie das Gesetz von 2019 bei. Gleichzeitig werden zahlreiche Bestimmungen geändert und ergänzt, um die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten und bestehende Probleme und Schwierigkeiten in der Praxis zu lösen, sodass den Anforderungen der Vollstreckung von Strafurteilen in der kommenden Zeit entsprochen werden kann.

Der Gesetzentwurf besteht aus 15 Kapiteln mit 179 Artikeln, wobei 129 von 207 Artikeln geändert, 10 Artikel hinzugefügt und 16 Artikel gestrichen werden. Er enthält grundlegende Änderungen, darunter: Vervollkommnung der Vorschriften zu den Aufgaben und Befugnissen von Behörden und Einheiten bei der Vollstreckung von Strafurteilen, um die Effektivität der Verwaltung, Ausbildung und Reform von Straftätern weiter zu verbessern, um Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten zu überwinden und den Anforderungen der Strafvollstreckung in der neuen Situation gerecht zu werden, sowie die Forderung, den Apparat des politischen Systems weiterhin zu erneuern und zu organisieren, damit er rationalisiert wird und effektiv und effizient arbeitet.

Darin werden die Aufgaben und Befugnisse des Volkskomitees und der Polizei auf Gemeindeebene dahingehend geändert und ergänzt, dass das Volkskomitee auf Gemeindeebene die in der Gemeinde zu Strafstrafen verurteilten Personen verwaltet, beaufsichtigt und ausbildet; der Chef der Polizei auf Gemeindeebene hat die Verantwortung, das Volkskomitee auf Gemeindeebene bei der Verwaltung und Beaufsichtigung der in der Gemeinde zu Strafstrafen verurteilten Personen direkt zu unterstützen.

Gleichzeitig sollen die Vorschriften zur Umsetzung der Rechte und Pflichten von Personen, die eine Strafe verbüßen, zum Managementregime von Personen, die eine Strafe verbüßen, und zur Umsetzung des Haftregimes für Gefangene vervollkommnet werden. Außerdem sollen Konsistenz und Einheitlichkeit mit anderen relevanten fachspezifischen Rechtsvorschriften sowie die Anpassung an die aktuellen praktischen Bedingungen Vietnams und die Zukunft sichergestellt werden.

Erweiterung des Zwecks der Strafregisterverwaltung

Der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Gerichtsakten behält im Wesentlichen den gleichen Regelungsumfang wie das Gesetz von 2009 bei. Gleichzeitig werden eine Reihe von Bestimmungen geändert und ergänzt, um die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten und bestehende Probleme und Schwierigkeiten in der Praxis zu lösen. So werden die Anforderungen an die staatliche Verwaltung von Gerichtsakten in der kommenden Zeit erfüllt. Die Durchführung der öffentlichen Dienste zur Ausstellung von Gerichtsakten wird vom Justizministerium auf das Ministerium für öffentliche Sicherheit übertragen.

Der Gesetzesentwurf besteht aus drei Artikeln. Artikel 1 ändert und ergänzt 21 von 57 Artikeln des geltenden Gerichtsaktengesetzes, fügt zwei neue Artikel hinzu und hebt fünf von 57 Artikeln auf. Artikel 2 und 3 enthalten Durchführungs- und Übergangsbestimmungen.

Der überarbeitete und ergänzte Inhalt konzentriert sich auf die folgenden Themen: Erweiterung des Zwecks der Strafregisterverwaltung; Änderung des Modells einer zentralisierten, einheitlichen einstufigen Strafregisterdatenbank; Änderung und Ergänzung der Regelung, dass Behörden und Organisationen Einzelpersonen nicht auffordern dürfen, das Strafregisterformular Nr. 2 vorzulegen, um den Missbrauch des Strafregisterformulars Nr. 2 im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen zum Schutz personenbezogener Daten zu verhindern.

Ergänzung einer Reihe von Vorschriften in Bezug auf: Quellen für Informationen zum Strafregister gemäß den einschlägigen Gesetzen; Vernetzung und Synchronisierung der Strafregisterdatenbank mit dem nationalen Bevölkerungsdatensystem sowie Vernetzung und gemeinsame Nutzung mit anderen spezialisierten Datenbanken und Standards der Strafregisterdatenbank; Verantwortung von Ermittlungsbehörden, Gerichten und der Staatsanwaltschaft bei der Bereitstellung von Informationen über neue Straftaten; …

Abschaffung der Vorschriften über die Pflichten und Befugnisse der Volkskomitees der Provinzen und Städte bei der Wahrnehmung staatlicher Verwaltungsaufgaben auf lokaler Ebene; „Bescheinigung über die automatische Löschung von Strafregistern“ und den Umgang mit dieser Information.

Der Regierungsbericht bestätigt, dass die Umsetzung der Gesetzesvorhaben weder die Organisationsstruktur noch die Gehälter aus dem Staatshaushalt erhöht. Als Personal für die Umsetzung werden die Kader, Soldaten und Beamten eingesetzt, die derzeit im Rahmen ihrer zugewiesenen Funktionen und Aufgaben in den Bereichen Verwaltung, Strafverfolgung, vorübergehende Inhaftierung, vorübergehende Inhaftierung und Gerichtsakten tätig sind.

Der Haushalt zur Gewährleistung der Umsetzung des Gesetzes ist im Staatshaushaltsvoranschlag und anderen Rechtsquellen ausgeglichen. Der Schwerpunkt liegt auf der Entwicklung und Fertigstellung detaillierter Vorschriften und Umsetzungsanweisungen, Investitionen in die IT-Infrastruktur, die Erfassung und Verwaltung biometrischer Daten, Ausrüstung für Verwaltung, Überwachung und Informationsspeicherung sowie der Organisation von Propaganda, Verbreitung und Berufsausbildung, um eine einheitliche, wirksame und praktische Umsetzung des Gesetzes zu gewährleisten.

Hai Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-ve-tam-giu-tam-giam-thi-hanh-an-hinh-su-ly-lich-tu-phap-102251027101147146.htm