Flexible Genehmigung, Maßnahmen, die in Notfallsituationen angewendet werden

Am Nachmittag des 27. Oktober setzte die Nationalversammlung ihre zehnte Sitzung fort und hörte sich den Bericht des Vorsitzenden des Ausschusses der Nationalversammlung für Nationale Verteidigung, Sicherheit und Auswärtige Angelegenheiten, Le Tan Toi, an, in dem er den Entwurf des Gesetzes über den Ausnahmezustand erläuterte, annahm und überarbeitete. Außerdem wurden verschiedene Inhalte mit unterschiedlichen Meinungen diskutiert.

Verantwortlichkeiten klar definieren.

Der stellvertretende Parlamentspräsident Tran Quang Phuong leitete die Nachmittagssitzung am 27. Oktober. Foto: quochoi.vn

Laut Le Tan Toi, Vorsitzender des Ausschusses für Nationale Verteidigung, Sicherheit und Außenpolitik der Nationalversammlung, legte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung am 22. Oktober den Delegierten einen vollständigen Bericht vor, in dem der Entwurf des Gesetzes über Notstandssituationen erläutert, eingearbeitet und überarbeitet wurde (35 Seiten mit 35 Inhaltsgruppen). Der überarbeitete Gesetzentwurf umfasst 6 Kapitel und 36 Artikel.

Dementsprechend schlugen einige Abgeordnete der Nationalversammlung vor, die bei Katastrophenhilfemaßnahmen anzuwendenden Maßnahmen zu überprüfen und zu regeln, um sicherzustellen, dass sie umfassend, angemessen und spezifisch sind und auf bereits in Fachgesetzen festgelegten Maßnahmen aufbauen; und um die Regelungen zur Dezentralisierung, zur Übertragung von Befugnissen sowie zu Maßnahmen und Richtlinien, die für die Situation und die Besonderheiten der Orte und Gebiete bei Katastrophenhilfemaßnahmen geeignet sind, zu ergänzen.

Auf Grundlage der Stellungnahmen der Delegierten beauftragte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Prüfung und Überarbeitung von Kapitel III, in dem die Maßnahmen festgelegt sind, die den drei Arten der Notfallreaktion entsprechen: Notfallreaktion im Falle einer Katastrophe; Notfallreaktion im Zusammenhang mit der nationalen Sicherheit und der öffentlichen Ordnung; und Notfallreaktion im Zusammenhang mit der Landesverteidigung.

Gleichzeitig wird ein weiterer Artikel (Artikel 12) eingefügt, der die Grundsätze und die Befugnis zur Anwendung von Maßnahmen bei Katastrophenhilfemaßnahmen festlegt und die Vorschriften über Hilfe, Unterstützung und Unterstützungspolitiken, über Ausbildung, Unterweisung und Übungen bei Katastrophenhilfemaßnahmen sowie über Regelungen und Richtlinien für Organisationen und Einzelpersonen, die an Katastrophenhilfemaßnahmen teilnehmen, überprüft und überarbeitet.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Nationale Verteidigung, Sicherheit und Außenpolitik der Nationalversammlung, Le Tan Toi, stellt den Bericht vor. Foto: quochoi.vn

Dementsprechend muss die Anwendung der Maßnahmen des Gesetzes die folgenden Grundsätze gewährleisten: Vorrang dem Schutz nationaler und ethnischer Interessen sowie des Lebens und der Gesundheit der Bevölkerung; und Anwendung einer oder mehrerer Maßnahmen, um Flexibilität bei der Reaktion auf und der Bewältigung von Notfällen zu gewährleisten.

Der Premierminister hat die Befugnis, über die Anwendung der gesetzlich vorgeschriebenen Maßnahmen und die Dauer ihrer Anwendung sowie über die für die Umsetzung der Maßnahmen während des Notfallzeitraums zuständige Behörde, Organisation oder Person zu entscheiden.

In Fällen absoluter Notwendigkeit und zum Wohle der Nation und ihrer Bevölkerung kann der Premierminister nach Genehmigung durch die zuständige Behörde beschließen, Maßnahmen zu ergreifen, die noch nicht gesetzlich vorgesehen sind, um auf Notlagen zu reagieren und diese zu beheben, oder die in diesem Gesetz vorgesehenen Maßnahmen anzuwenden, auch wenn noch keine Notlage ausgerufen wurde. Gegebenenfalls kann der Premierminister den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz ermächtigen, über die Anwendung der gesetzlich vorgesehenen Maßnahmen zu entscheiden.

Hinsichtlich der Befugnisse der Vorsitzenden der Volkskomitees auf allen Ebenen sieht der Gesetzentwurf vor, dass diese im Rahmen ihrer Aufgaben und Befugnisse beschließen können, die während des Krieges geltenden Zivilschutzmaßnahmen anzuwenden.

Stärkung der internationalen Zusammenarbeit

Delegierter Ta Dinh Thi (Delegation Hanoi ) spricht während der Diskussion. Foto: quochoi.vn

Der Abgeordnete Ta Dinh Thi (Delegation Hanoi) argumentierte, dass die in Artikel 3 Absatz 4 des Gesetzesentwurfs vorgesehene Zuweisung, Delegation und enge Koordinierung zwischen Behörden, Organisationen und Streitkräften eine wichtige Grundlage sei, um Überschneidungen und mangelnde Koordination bei Zwischenfällen zu vermeiden.

Darüber hinaus legt Artikel 12 fest, dass der Premierminister die Befugnis hat, über die Anwendung von Maßnahmen während einer Krise zu entscheiden und diese Befugnis gegebenenfalls an den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees zu delegieren. Diese Regelungen beweisen Flexibilität und gewährleisten gleichzeitig Einheitlichkeit und Transparenz in der Befehls- und Kontrollstruktur.

„Um die Effektivität des Koordinierungsmechanismus und die Durchführbarkeit der Umsetzung zu gewährleisten, ist es notwendig, eine Bestimmung hinzuzufügen, die festlegt, dass die Regierung auf allen Ebenen sektorübergreifende Koordinierungsvorschriften für das Management und die Reaktion auf Naturkatastrophen gemäß diesem Gesetz und den einschlägigen Gesetzen erlassen muss“, schlug die Delegierte Ta Dinh Thi vor.

Laut Delegiertem Ta Dinh Thi ist es notwendig, die Vorschriften zum Aufbau einer nationalen Datenplattform für die Katastrophenvorsorge zu prüfen und zu ergänzen, um Konnektivität und Interoperabilität von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu gewährleisten und Frühwarnsysteme, Überwachung, Prognose und Ressourcenkoordination zu integrieren.

„Investitionen sind in Notfallkommunikationssysteme erforderlich, die auch unter Bedingungen gestörter Infrastruktur funktionieren können, und Online-Schulungen und Reaktionsübungen sollten verstärkt werden, um die Leistungsfähigkeit der Kernkräfte und der Bevölkerung zu verbessern“, schlug Delegierte Ta Dinh Thi vor.

Delegierter Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap) spricht während der Diskussion. Foto: quochoi.vn

Der Delegierte Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap) äußerte Bedenken hinsichtlich der Bestimmungen zur internationalen Zusammenarbeit in Artikel 8. Laut dem Delegierten ist dieser Inhalt von entscheidender Bedeutung, da es in unserem Land jedes Jahr viele Situationen gibt, die Katastrophen ähneln, wie beispielsweise die frühere Covid-19-Pandemie oder Stürme und Überschwemmungen, die erhebliche Schäden an Menschen und Eigentum verursachen.

Internationale Zusammenarbeit bei der Katastrophen- und Epidemieprävention und -vorhersage ist daher unerlässlich. Dies ist eine notwendige und hinreichende Bedingung für eine engere Kooperation mit Ländern, die über bessere Vorhersagefähigkeiten verfügen, um Informationen für eine proaktive Prävention bereitzustellen.

Während der Diskussionsrunde nahm Verteidigungsminister General Phan Van Giang die Meinungen und Vorschläge der Delegierten zur Kenntnis. Der Minister betonte, dass es von größter Wichtigkeit sei, das Gesetz so schnell wie möglich in Kraft zu setzen.

Verteidigungsminister Phan Van Giang nimmt Rückmeldungen von Delegierten entgegen. Foto: quochoi.vn

„Wir werden unsere Forschung fortsetzen, damit der Premierminister Anweisungen erteilen oder den zuständigen Behörden Bericht erstatten kann, um sicherzustellen, dass die Mobilisierung der Streitkräfte, der Einsatz von Ressourcen und die Anwendung von Gegenmaßnahmen in den drei zuvor genannten Bereichen schnell, effektiv und den praktischen Anforderungen entsprechend erfolgen“, betonte Minister Phan Van Giang.

Quelle: https://hanoimoi.vn/linh-hoat-uy-quyen-bien-phap-ap-dung-trong-tinh-trang-khan-cap-721152.html