Am Morgen des 3. November gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Parlamentsgebäude unter dem Vorsitz des Präsidenten der Nationalversammlung , Tran Thanh Man , Stellungnahmen zur Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms zur Drogenprävention und -bekämpfung bis 2030 (Programm) ab.
Klarstellung des Managementmechanismus und der Organisation der Programmdurchführung
Bei der Vorstellung des Regierungsberichts erklärte der Minister für öffentliche Sicherheit, Luong Tam Quang, dass das Programm darauf abzielt, die Erfolge und Ergebnisse des Drogenpräventions- und -bekämpfungsprogramms für den Zeitraum 2021–2025 in den Bereichen Führung und Steuerung, Aufklärung und Prävention, Bekämpfung drogenbezogener Kriminalität, Behandlung von Drogenabhängigkeit, Betreuung von Abhängigen und Konsumenten illegaler Drogen sowie Nachsorge fortzuführen und weiterzuentwickeln. Darüber hinaus liegt der Fokus auf der Behebung und Überwindung bestehender Mängel, Einschränkungen und dringender Probleme in der Drogenprävention und -bekämpfung, was nationale öffentliche Investitionen in die Bereiche Angebots- und Nachfragereduzierung sowie Minderung der schädlichen Auswirkungen von Drogen erfordert.
Das Programm wird landesweit umgesetzt und richtet sich an Drogenabhängige, Konsumenten illegaler Drogen, Teilnehmer an Drogenrehabilitations- und Suchtbehandlungsprogrammen, ehemalige Drogenabhängige nach der Rehabilitation sowie an Personen, die gegen Drogengesetze verstoßen und Anspruch auf Rechtshilfe haben. Zu den Begünstigten gehören außerdem relevante Organisationen und Einzelpersonen der folgenden Einrichtungen: spezialisiert auf die Prävention und Bekämpfung von Drogenkriminalität; Drogenrehabilitation; Suchtbehandlung und -beratung; staatliche Drogenprävention und -bekämpfung; sowie die vietnamesische Gemeinschaft, relevante Behörden, Einheiten, Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen.
Dem Inspektionsbericht zufolge, der von der Vorsitzenden des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, vorgelegt wurde, stimmte der Ausschuss grundsätzlich der Notwendigkeit zu, der Nationalversammlung eine Entschließung der Nationalversammlung zur Genehmigung der Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms zur Drogenprävention und -bekämpfung bis 2030 zur Prüfung und Verkündung vorzulegen.
Die Prüfbehörde empfiehlt der Regierung jedoch, die Eignung des Programms im Hinblick auf die Netzwerkplanung für Drogenrehabilitationseinrichtungen bis 2020 mit einer Vision bis 2030 sowie das Planungssystem gemäß den gesetzlichen Bestimmungen weiterhin zu prüfen und zu bewerten. Gleichzeitig sollten die spezifischen Ziele analysiert und geeignete Umsetzungslösungen vorgeschlagen werden, um die Machbarkeit und Wirksamkeit zu gewährleisten. In Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Behörden sollten die Inhalte und Aktivitäten der Zielprogramme weiterhin geprüft, analysiert, bewertet und präzisiert werden, um einen Mechanismus zur Politikintegration vorzuschlagen, Ressourcen für Inhalte und Aktivitäten zu bündeln und Einsparungen und Effizienz zu erzielen.
Darüber hinaus werden Lösungen zur Sicherstellung der Ressourcen für die Erreichung der im Programm festgelegten Ziele und Vorgaben, die Kapitalstruktur der Teilprojekte, spezifische Mechanismen zur Zuweisung angemessener Mittel an benachteiligte Regionen, solche mit noch nicht ausgeglichenen Haushalten und komplexen drogenbezogenen Problemen, erarbeitet; Managementmechanismen werden verkündet, die Durchführung des Programms organisiert und Lösungen für dessen Umsetzung erarbeitet...
Den Arbeitsablauf optimieren, die Dezentralisierung erhöhen
Angesichts der Entwicklungen im Bereich der Drogenkriminalität und der unvorhersehbaren Folgen und Gefahren von Drogen in Bezug auf Gesundheit, Rasse und nationale Sicherheit waren sich die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung einig über die Notwendigkeit des Programms und stimmten grundsätzlich dem Resolutionsentwurf zu, der der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung auf der 8. Sitzung vorgelegt wurde.
In seiner Rede auf dem Treffen betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass es sich um ein äußerst wichtiges Programm für das Land und seine Bevölkerung handele. Partei und Staat legten großen Wert auf nationale Zielprogramme, und das nationale Zielprogramm zur Drogenprävention und -bekämpfung bis Ende 2030 sei der Schwerpunkt und Dreh- und Angelpunkt der Drogenpräventions- und -bekämpfungsarbeit.
„Früher gab es ein Nationales Komitee zur Prävention und Bekämpfung von AIDS, Drogen und Prostitution; einen Lenkungsausschuss zur Prävention und Bekämpfung von HIV/AIDS; einen Lenkungsausschuss zur Prävention und Bekämpfung von Prostitution, und diese Maßnahmen wurden sehr konsequent umgesetzt. Warum aber nimmt die Menge der Drogen zu und warum steigt die Zahl der Drogenkäufer, -verkäufer, -konsumenten und HIV-Infizierten?“, fragte sich der Vorsitzende der Nationalversammlung.
In der Praxis brachten Abgeordnete der Nationalversammlung wiederholt ihr Interesse an Drogenprävention und -bekämpfung zum Ausdruck. Obwohl bereits erhebliche Mittel in diese Maßnahmen investiert wurden, um deren Wirksamkeit zu steigern, stellen Drogen in jüngster Zeit eine ernsthafte Bedrohung dar und schädigen zahlreiche wirtschaftliche und soziale Bereiche sowie die menschliche Gesundheit. Angesichts dieser Realität bekräftigte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass Prävention die wichtigste Aufgabe sei. Das diesmal vorgestellte Programm zielt darauf ab, die Erwartungen der Wähler und der Bevölkerung sowie das Vertrauen der Familien zu erfüllen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung merkte an, dass die Ziele des Programms, sofern sie festgelegt wurden, erreicht werden müssten, unabhängig davon, ob einige Ziele zu hoch gesteckt seien oder nicht. Dazu gehöre beispielsweise das Bestreben, 100 % der komplexen Drogenumschlagplätze, Brennpunkte, Risikopunkte und Drogenhändler aufzuspüren und zu zerstören. Gleichzeitig wurde empfohlen, zu klären, ob die Kapitalzuweisung für die Drogenprävention und -bekämpfung ausreichend sei, und die Kapitalquellen auszubalancieren, um eine effektive Umsetzung des Programms zu gewährleisten und so zum Aufbau und Schutz des Vaterlandes beizutragen. Das Ministerium für Planung und Investitionen sollte die Möglichkeit einer Ausgewogenheit der Investitionsmittel prüfen, da es sich um ein äußerst wichtiges Programm handele. Darüber hinaus erwähnt der Bericht zu den Investitionspolitiken die Notwendigkeit eines speziellen Mechanismus; wie genau soll dieser Mechanismus umgesetzt werden?
Der Vorsitzende der Nationalversammlung schlug vor, zu prüfen, ob dieses Programm hinsichtlich Umfang, Zielen und Inhalten mit dem Nationalen Zielprogramm für die ländliche Entwicklung, dem Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten sowie dem jüngst verabschiedeten Nationalen Zielprogramm für kulturelle Entwicklung überschneidet. Die bei der Umsetzung nationaler Zielprogramme gewonnenen Erkenntnisse zu Koordinierungsmechanismen, Aufgabenverteilung, Verantwortlichkeiten der beteiligten Behörden, Koordinierungsaufgaben der relevanten Ministerien und Behörden sowie der zuständigen Redaktionsorgane sollten sorgfältig geprüft werden, um die bestehenden Probleme umfassend zu lösen, einen klaren Fokus zu schaffen, die Anzahl der Leitfäden zu reduzieren und die Dezentralisierung und Machtübertragung zu stärken.
Bei der Prüfung des Programmdossiers, das der Nationalversammlung in der 8. Sitzung vorgelegt werden soll, forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung die Regierung auf, die in der heutigen Sitzung geäußerten Meinungen bei der Fertigstellung des Programms und des Resolutionsentwurfs zu berücksichtigen. Gleichzeitig wies er darauf hin, dass die Regierungsvorlage Inhalte zum Gesetz zur Drogenprävention und -bekämpfung enthalten sollte, das in der 11. Sitzung der 14. Nationalversammlung verabschiedet wurde. Insbesondere müsse die Regierung die bisherige Umsetzung des Gesetzes bewerten und prüfen, ob die Durchführungsbestimmungen, wie etwa Rundschreiben und Verordnungen, vollständig sind. Dies sei ein wichtiger und zentraler Punkt für die Programmgestaltung, der in der Regierungsvorlage jedoch nicht erwähnt werde und daher ergänzt werden müsse.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass zur Beseitigung des Drogenmissbrauchs Familien, Schulen und die Gesellschaft zusammenarbeiten müssen; die Wurzel liege in der Familie; Familien müssten ihre Kinder erziehen; Schulen müssten die Schüler erziehen; und die Gesellschaft müsse präventive Maßnahmen ergreifen.
„Aktuell sind Aufklärung, Öffentlichkeitsarbeit und Mobilisierung die wichtigsten Lösungsansätze. Wie können wir die gesamte Bevölkerung dazu bringen, sich eigenverantwortlich an der Drogenprävention und -bekämpfung zu beteiligen und gemeinsam mit den Behörden Verstöße anzuzeigen und aufzudecken? Gleichzeitig müssen wir Einzelpersonen umgehend belohnen“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, schlug der Regierung vor, die Ressourcen für die Umsetzung der Maßnahmen zu überprüfen. Vietnam sei nicht nur Transitland, sondern laufe auch Gefahr, zu einem internationalen Produktions- und Vertriebszentrum für Drogen zu werden. Sind die notwendigen Ressourcen zur Verhinderung dieser Entwicklung gewährleistet? Das Ministerium für Öffentliche Sicherheit müsse in Abstimmung mit dem Ministerium für Planung und Investitionen sowie den zuständigen Ministerien und Behörden diese Frage genauer prüfen und die notwendigen Berechnungen sorgfältig durchführen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, teilte diese Ansicht und erklärte, dass das Investitionskapital für das Programm in fünf Jahren nicht ausreiche, weshalb man sich auf die Kernaufgaben konzentrieren müsse. Kurzfristig, bis 2025, sei es notwendig, einen bestimmten Kapitalbetrag bereitzustellen und alle relevanten Rechtsdokumente und sonstigen Unterlagen zu prüfen, um Drogen vorzubeugen, sie zu bekämpfen, Angebot und Nachfrage zu reduzieren und ihre schädlichen Auswirkungen zu mindern.
Quelle
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