Diese Unzulänglichkeit ermöglicht es Temu und Shein, ohne Registrierung nach Vietnam einzureisen.

Shein- und Temu-Logos auf Computer- und Handybildschirmen.

Laut den geltenden Bestimmungen müssen grenzüberschreitende Online-Handelsplattformen mit vietnamesischen Domainnamen, die vietnamesische Inhalte anzeigen oder jährlich mehr als 100.000 Transaktionen aus Vietnam abwickeln, sich beim Ministerium für Industrie und Handel registrieren. Temu, eine Tochtergesellschaft von PDD Holdings (China) – dem Konzern, dem auch die E-Commerce-Plattform Pinduoduo gehört –, hat ihre Geschäftstätigkeit in Vietnam jedoch seit Anfang Oktober nicht registriert, ermöglicht Nutzern aber weiterhin, die App herunterzuladen, Waren zu kaufen und Zahlungen über die vietnamesische Version der Plattform abzuwickeln.

Herr Hoang Van Cuong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung , erklärte, der Zustrom billiger Waren aus Temu nach Vietnam sei eine ernstzunehmende Warnung für den heimischen Markt. Er hinterfragte die Verantwortung der staatlichen Behörden, die es grenzüberschreitenden E-Commerce-Plattformen ermöglichten, Waren ohne die erforderlichen Genehmigungen in großem Umfang in Vietnam zu verkaufen.

„Wir müssen handeln, wir müssen die Qualität der Waren kontrollieren, wir können es uns nicht leisten, nachlässig zu sein“, sagte Herr Cuong.

Knapp einen halben Monat nach Temus stillem Markteintritt in Vietnam wies das Ministerium für Industrie und Handel die Abteilung für E-Commerce und Digitale Wirtschaft an, die Plattform zur Einhaltung der Gesetze zu verpflichten. Temu ist nicht allein; in letzter Zeit operieren auch andere grenzüberschreitende E-Commerce-Plattformen wie Shein und 1688 in Vietnam, ohne sich registrieren zu lassen.

Rechtsanwalt Nguyen Dinh Hiep (Hoanganh IBC Law Firm) argumentiert, dass die Tatsache, dass eine ausländische Online-Plattform ohne Registrierung auf dem heimischen Markt tätig ist und Waren verkauft, zeigt, dass es den Regulierungsbehörden an einem strengen Überwachungsmechanismus zur Aufdeckung von Verstößen bei dieser Aktivität mangelt.

Tatsächlich gibt es in Vietnam bereits Regelungen zu Verwaltungsstrafen für nicht registrierte E-Commerce-Websites. Laut Herrn Hiep sind die Strafen jedoch zu niedrig: maximal 30 Millionen VND für Einzelpersonen und 60 Millionen VND für Organisationen. „Angesichts des wachsenden Umfangs und der steigenden Gewinne von E-Commerce-Plattformen reichen diese Strafen nicht aus, um Verstöße zu verhindern. Es fehlen uns ausreichend strenge Sanktionen, um diese Plattformen bei Gesetzesverstößen zu kontrollieren“, sagte er.

Laut Rechtsanwalt Nguyen Quoc Toan, Direktor der Anwaltskanzlei IAM (Ho-Chi-Minh-Stadt), sind die Regelungen zum E-Commerce lediglich in Verordnungen (Dekreten) festgelegt und wurden zwischen 2013 und 2021 zwar geändert und ergänzt, decken aber nicht alle Fälle ab. Beispielsweise beziehen sich die Regelungen nur auf Websites mit der Domain „.vn“, in der Praxis treten jedoch Probleme auf, wie etwa im Fall von Temu, einer Website mit der Domain „.com“.

Laut dem Vorsitzenden der Anwaltskanzlei SB Law Firm gefährdet die lasche Regulierung die Verbraucher, da Online-Plattformen keine entsprechenden Schutzrichtlinien haben. „Online-Marktplätze, die ohne Genehmigung operieren, können oft weder die Produktqualität garantieren noch Rückgabe- und Gewährleistungsrichtlinien anbieten“, so Rechtsanwalt Nguyen Thanh Ha, Vorsitzender der SB Law Firm.

Daher haben Verbraucher im Streitfall keine Grundlage, ihre Rechte zu schützen. Auch die Behörden haben es schwer, die Produktqualität zu kontrollieren, die rechtliche Verantwortung festzustellen und Maßnahmen zu ergreifen, da viele Online-Marktplätze nicht registriert sind und keine eindeutigen Adressen in Vietnam besitzen.

Herr Ha äußerte zudem Bedenken hinsichtlich der Steuerausfälle durch nicht lizenzierte Online-Marktplätze wie Temu und Shein. „Dies schafft ein ungesundes Wettbewerbsumfeld, da Unternehmen, die sich an die Vorschriften halten, benachteiligt werden“, kommentierte er.

Laut Daten der vietnamesischen Post- und Telekommunikationsgesellschaft (VNPT) vom März 2023 werden täglich etwa 4–5 Millionen Bestellungen mit geringem Wert (unter 1 Million VND) über E-Commerce-Plattformen von China nach Vietnam versandt. Dies bedeutet, dass täglich Waren im Wert von durchschnittlich 45–63 Millionen USD von Einfuhrzöllen und Mehrwertsteuer befreit sind.

Waren mit einem Wert von unter 1 Million VND, die über Online-Plattformen verkauft werden, sind gemäß einer Regierungsentscheidung aus dem Jahr 2010 von der Steuer befreit. Bei einem durchschnittlichen Bestellwert von rund 200.000 VND und 4–5 Millionen Bestellungen würde sich der Gesamtwert auf 800 Milliarden VND belaufen. Demnach entgingen dem Staat erhebliche Steuereinnahmen, wenn diese Waren von der Steuer befreit würden.

Da Plattformen wie Temu und Shein die Steuerbefreiung für Waren unter 1 Million VND umgehen und ausnutzen, um Billigwaren nach Vietnam zu exportieren, kündigte Vizepremierminister Ho Duc Phoc an, dass die Regierung diese Regelung abschaffen werde. Dies bedeutet, dass alle nach Vietnam importierten Waren künftig steuerpflichtig sein werden.

Um die bestehenden rechtlichen Lücken und Schlupflöcher bei der Verwaltung grenzüberschreitender E-Commerce-Plattformen zu schließen, schlägt der Anwalt Nguyen Dinh Hiep vor, dass die zuständigen Behörden die Aufsicht verstärken und in Zusammenarbeit mit den Netzwerkdienstanbietern die Domainnamen der E-Commerce-Plattformen überprüfen sollten. Dies würde eine zeitnahe und schnelle Erkennung und Ahndung von Verstößen ermöglichen.

In Bezug auf die Technologie erklärte Herr Tran Minh Tuan, Direktor der Abteilung für digitale Wirtschaft und digitale Gesellschaft (Ministerium für Information und Kommunikation), dass sie das Ministerium für Industrie und Handel sowie das Finanzministerium bei der Inspektion und Überprüfung unterstützen können, wenn Online-Verkaufsplattformen in Vietnam ihren Betrieb aufnehmen.

Gemäß dem Gesetz über elektronische Transaktionen sind Unternehmen in diesem Bereich, einschließlich des E-Commerce, verpflichtet, der Aufsichtsbehörde regelmäßig Berichte vorzulegen. Das Ministerium entwickelt derzeit einen Mechanismus zur Erfassung und Verwaltung von Informationen über elektronischen Handel und Transaktionen. Dieses System wird Ministerien und Behörden bei der Vernetzung und dem Datenaustausch unterstützen.

Neben verstärkter Kontrolle raten Experten den Behörden zu höheren Strafen für Verstöße gegen die Vorschriften durch Plattformen. Dazu gehören Geldstrafen und ergänzende Maßnahmen wie die Aussetzung des Betriebs oder der Entzug der Geschäftslizenz bei vorsätzlichen Verstößen. „Dies soll ähnliche Handlungen in Zukunft verhindern“, so der Anwalt Nguyen Dinh Hiep.

Darüber hinaus ist die internationale Zusammenarbeit im Bereich des grenzüberschreitenden E-Commerce-Managements im Kontext der Globalisierung unerlässlich. „Die Koordination mit anderen Ländern wird Vietnam dabei helfen, Transaktionen auf ausländischen Plattformen zu überwachen und nachzuverfolgen und so die Interessen der Verbraucher und des heimischen Marktes zu schützen“, erklärte Herr Nguyen Thanh Ha.

Auf regulatorischer Ebene erklärte ein Vertreter der Abteilung für E-Commerce und Digitale Wirtschaft (Ministerium für Industrie und Handel), dass das Ministerium dem Premierminister den Vorschlag zur Verabschiedung eines Spezialgesetzes für den elektronischen Handel vorgelegt habe. Ziel sei es, die staatliche Kontrolle grenzüberschreitender Transaktionen zu verstärken. Die Abteilung empfahl dem Finanzministerium außerdem, Optionen zur Überwachung und Kontrolle von Warenimporten über nicht gesetzeskonforme Plattformen zu prüfen.

Das Finanzministerium kündigte unterdessen an, die Bestimmung zur Mehrwertsteuerbefreiung für importierte Waren unter 1 Million VND, die über E-Commerce-Plattformen verkauft werden, aus dem derzeit der Nationalversammlung vorgelegten Mehrwertsteuergesetz zu streichen, um Steuerausfälle zu vermeiden.

Universität (laut VnExpress)

Quelle: https://baohaiduong.vn/bat-cap-khien-temu-shein-vao-viet-nam-khong-can-dang-ky-397016.html