Die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) sind aufgrund ihrer Beziehungen zu Russland ins Visier der USA und der Europäischen Union (EU) geraten, da diese die westlichen Bemühungen untergraben haben, Moskau nach dem Konflikt zwischen Russland und der Ukraine wirtschaftlich unter Druck zu setzen.
Anfang September besuchten Vertreter Großbritanniens, der EU und der USA die Vereinigten Arabischen Emirate, um ihre Besorgnis über die Beziehungen des Golfstaates zu Russland zum Ausdruck zu bringen. Sie wollten verhindern, dass Russland Zugang zu bestimmten Produkten wie Computerchips und elektronischen Bauteilen erhält, die zur Stärkung der russischen Militäraktivitäten genutzt werden könnten.
Angesichts des zunehmenden Drucks aus dem Westen und der wachsenden Gefahr, dass der Israel-Hamas-Konflikt auf andere Teile des Nahen Ostens übergreift, dürfte Abu Dhabi derzeit einige politische Anpassungen vornehmen.
Unter dem Druck der Sanktionen
Die Europäische Kommission (EK) – das Exekutivorgan der EU – hat ihre Mitgliedstaaten diese Woche über die neuesten Entwicklungen informiert und mitgeteilt, dass die Vereinigten Arabischen Emirate zugestimmt haben, den Re-Export von „sensiblen“ Gütern nach Russland einzuschränken, die im Ukraine-Konflikt eingesetzt werden könnten, berichtete Bloomberg am 10. November.
Ein Beamter der VAE teilte Bloomberg in einer E-Mail mit, dass man Maßnahmen ergreife, um den Export und Re-Export bestimmter Produkte in Konfliktgebiete einzuschränken, und dass ein Rechtsrahmen für Exportkontrollen bestehe, um den Export von Gütern mit doppeltem Verwendungszweck (die sowohl militärischen als auch zivilen Zwecken dienen) kontinuierlich zu überwachen.
Darüber hinaus pflegt die VAE einen engen Dialog mit internationalen Partnern über den Konflikt in der Ukraine und dessen Auswirkungen auf die Weltwirtschaft, fügte der Beamte hinzu.
Laut Bloomberg stellt dies einen Sieg für die Verbündeten der Ukraine dar, die versucht haben, den Nachschub an Militärgütern nach Russland zu unterbinden.
Das Weiße Haus verhängte Sanktionen gegen in den Vereinigten Arabischen Emiraten ansässige Unternehmen und Organisationen und warf ihnen Verstöße gegen US-Exportkontrollen sowie Unterstützung Russlands im Ukraine-Krieg vor. (Foto: The Cradle)
In den letzten Monaten haben die USA und die EU ihre Bemühungen zur Durchsetzung von Handelsbeschränkungen verstärkt und sich dabei insbesondere auf die Kontrolle der Fähigkeit Russlands konzentriert, Sanktionen zu umgehen, um an Güter mit hoher Priorität zu gelangen, darunter Dutzende von Technologien und Komponenten, die in Waffen verwendet werden, die in der Ukraine gefunden wurden oder zur Herstellung von Waffen benötigt werden.
Anfang des Jahres warnte die USA die Vereinigten Arabischen Emirate, Oman und die Türkei davor, die seit dem Vorjahr gegen Moskau verhängten Sanktionen und Exportkontrollen zu umgehen. Im April verhängte Washington dann Sanktionen gegen zwei in den Vereinigten Arabischen Emiraten ansässige Unternehmen: den Drohnenhersteller Aeromotus und den Elektrogerätehersteller Hulm Al Sahra.
Laut US -Finanzministerium soll Aeromotus nach dem Beginn der Militäroperation Moskaus in der Ukraine im vergangenen Februar mehrere unbemannte Luftfahrzeuge (UAVs) und Robotertechnik an russische Importeure geliefert haben. Gleichzeitig wurde Hulm Al Sahra mit Sanktionen belegt, weil das Unternehmen in der zweiten Jahreshälfte 2022 angeblich Halbleiter im Wert von rund 190.000 US-Dollar US-amerikanischer Herkunft, die den US-Exportkontrollen unterliegen, sowie Maschinen, Elektronik und Optik an russische Firmen geliefert haben soll.
Die jüngste Sanktionsrunde, die die USA Anfang dieses Monats angekündigt haben, richtet sich gegen eine Reihe von Unternehmen aus den Vereinigten Arabischen Emiraten, die beschuldigt werden, Luftfahrtausrüstung und Datenempfangsmaschinen nach Russland zu liefern, sowie gegen Hunderte von Unternehmen und Einzelpersonen aus der Türkei und China.
Diesmal wurde das in den VAE ansässige Finanzunternehmen ARX Financial Engineering wegen des Versuchs sanktioniert, russische Rubel von der sanktionierten VTB Bank (Russland) zu transferieren und in US-Dollar umzutauschen.
Bedenken Sie die Vorteile.
Kurz nach dem Besuch westlicher Beamter in den VAE im September berichtete Bloomberg, dass Abu Dhabi die Einführung von Exportlizenzen für bestimmte Technologien, darunter Halbleiter, erwäge.
Dieser Schritt würde, sollte er umgesetzt werden, nicht nur durch den zunehmenden Druck des Westens, sondern auch durch die wachsende Gefahr einer Eskalation des Konflikts zwischen Israel und der Hamas im Gazastreifen auf andere Gebiete des Nahen Ostens motiviert sein. Experten zufolge würden die Vereinigten Arabischen Emirate in diesem Szenario ihre Beziehungen zu ihrem „Sicherheitsschirm“, den Vereinigten Staaten, stärken wollen.
„Wenn die VAE Exportlizenzen beantragen, wäre das ein Signal dafür, dass sie die Kosten der Nichteinhaltung westlicher Beschränkungen höher einschätzen als den Nutzen, der sich aus einem gewissen Handel mit Russland ergibt“, sagte Professor Mark Katz von der Schar School of Government an der George Mason University (Virginia, USA) in einem Interview mit Al Jazeera.
„Das ist auch ein Zeichen dafür, dass die VAE ihre Beziehungen zu den USA nicht gefährden wollen, insbesondere angesichts des Risikos eines größeren Konflikts im Nahen Osten unter Beteiligung des Irans. Und in diesem Fall würden die VAE den Schutz der USA vor Teheran wünschen.“
Da die UN-Klimakonferenz 2023 (COP28) Ende dieses Monats beginnt, wird das Gastgeberland, die Vereinigten Arabischen Emirate, zudem Wert darauf legen, dass die Umgebung so ruhig wie möglich ist.
Der russische Präsident Putin traf sich am Rande des 25. Internationalen Wirtschaftsforums St. Petersburg (SPIEF) am 16. Juni 2023 mit dem Präsidenten der Vereinigten Arabischen Emirate, Mohammed bin Zayed Al Nahyan. Foto: Kremlin.ru
Die Frage ist, welche Probleme sich aus der Kontrolle der Exporte durch die VAE für die Beziehungen zwischen den VAE und Russland ergeben werden.
„Moskau mag verstehen, dass die VAE diesen Schritt unter westlichem Druck unternehmen. Zudem dürfte dieser Schritt die Zusammenarbeit zwischen den VAE und Russland lediglich verringern, nicht aber beenden. Moskau möchte jede mögliche Kooperation mit den VAE aufrechterhalten“, kommentierte Professor Katz.
Möglicherweise könnten solche Exportlizenzen dazu beitragen, die Interessen Abu Dhabis zu fördern – sowohl im Hinblick auf seinen Ruf als Handelszentrum im Nahen Osten als auch auf die nationalen Sicherheitsbedenken im Zusammenhang mit dem Bündnis zwischen Russland und dem Iran.
„Die Erteilung von Exportlizenzen wird dazu beitragen, das Image der VAE als vertrauenswürdigen Wirtschaftsstandort zu stärken“, erklärte Gordon Gray, ehemaliger US-Botschafter in Tunesien, gegenüber Al Jazeera. „Die VAE haben ein starkes politisches und wirtschaftliches Interesse daran, gute Beziehungen zu den USA und der EU zu pflegen. Darüber hinaus stehen sie der wachsenden Militärallianz zwischen Russland und Iran mit Argwohn gegenüber und wollen ihre nationale Sicherheit schützen, indem sie verhindern, dass Güter mit doppeltem Verwendungszweck in iranische Hände gelangen.“
Es gibt immer einen Weg, das Problem zu lösen.
Offizielle Vertreter der VAE sind besorgt über Moskaus sich vertiefende Partnerschaft mit Teheran – teils wegen der von Teheran finanzierten nichtstaatlichen Akteure, teils wegen der Produktion von unbemannten Luftfahrzeugen und ballistischen Raketen – und befürchten zudem, dass diese die Sicherheitskrisen im Nahen Osten verschärfen könnten.
Die Beachtung westlicher Signale in den Beziehungen zu Russland birgt jedoch gewisse Risiken für die VAE. Berichten zufolge erhält Russland Lieferungen von Drohnen und anderen Waffensystemen aus dem Iran zur Unterstützung seines Militäreinsatzes in der Ukraine.
Aus der Sicht Abu Dhabis, angesichts Russlands Abhängigkeit vom Iran und der weniger engen Zusammenarbeit zwischen den VAE und Russland, dürfte Moskau bei einem Konflikt in den Beziehungen zwischen den VAE und dem Iran eher Teheran zuneigen. Dies könnte daher Probleme für die VAE mit sich bringen.
Stände russischer Rüstungshersteller auf der Internationalen Verteidigungsausstellung (IDEX) in Abu Dhabi, Vereinigte Arabische Emirate (VAE), 20. Februar 2023. Foto: CNN
Laut Gray sieht Moskau dies möglicherweise gar nicht als Mittel, Abu Dhabi an der Einhaltung westlicher Sanktionen gegen Russland zu hindern. Die Frage ist vielmehr, ob die VAE die USA und deren Verbündete durch Exportbeschränkungen nach Russland tatsächlich beschwichtigen wollen.
„Die VAE und andere Golfstaaten sind nicht besonders daran interessiert, ihre Beziehungen zu Russland zu beschädigen“, sagte Imad Harb, Forschungs- und Analysedirektor des Arab Center in Washington, D.C., gegenüber Al Jazeera.
„Sollte die VAE diese Kontrollen tatsächlich einführen, wäre die Entscheidung geopolitisch motiviert, insbesondere um den Wünschen der USA und der EU nachzukommen. Doch selbst wenn Abu Dhabi Exportkontrollen verhängt, gibt es immer Wege, diese zu umgehen, denn Unternehmen und Privatpersonen kümmern sich in erster Linie um ihre Geschäfts- und Handelsinteressen.“
Laut Harb dürfte die Erteilung dieser Exportlizenzen keine signifikanten negativen Auswirkungen auf die Beziehungen zwischen Russland und den VAE haben. Er sagte: „Die VAE können jederzeit Waren über den Iran nach Russland verkaufen, da Teheran gute Beziehungen zu Moskau unterhält und stets bereit ist, Moskau bei der Umgehung von Sanktionen zu helfen . “
Minh Duc (Basierend auf Al Jazeera, Bloomberg, AP)
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