Es verbleiben nur noch etwa drei Monate, um die Abschaffung der Bezirksebene und die Zusammenlegung der Gemeindeebene abzuschließen. Etwa vier Monate verbleiben, um die Zusammenlegung der Provinzen abzuschließen und die zweistufige lokale Regierung in Betrieb zu nehmen. Daher gibt es im Laufe des Jahres regelmäßige Aufgaben und anstehende Aufgaben ... die zu Aufgaben geworden sind, die sofort erledigt, frühzeitig erledigt und innerhalb des oben genannten Zeitraums abgeschlossen werden müssen, um Verwicklungen, Probleme oder gar die Unfähigkeit zur Lösung zu vermeiden, wenn in Zukunft neue Agenturen und Einheiten gebildet werden.
Schulden- und Zahlungsrückstandsprüfung
Bis Mitte April 2025 ergab der von den Investoren an die zuständigen Behörden übermittelte Bericht, dass die Gesamtverschuldung im Bausektor 12 Milliarden VND betrug. Das gesamte ausstehende Fremdkapital stammte aus dem Bezirkshaushalt von drei Bezirken. Diese Zahl ist unvollständig, da Bezirke, Städte und Gemeinden keine Informationen haben und nicht sicher ist, ob sie nicht ähnliche Schulden im Bausektor haben, obwohl jährlich Hunderte von großen und kleinen Projekten realisiert werden.
Einigen Distrikten zufolge gibt es zwei Arten von Schulden: normale Schulden im Bauwesen und ausstehende Schulden. Bei Projekten der Gruppe C beispielsweise werden die Bauarbeiten in der Regel innerhalb von drei Jahren abgeschlossen und ausgezahlt. Aufgrund der Dringlichkeit der Projekte ermutigt die Regierung jedoch Auftragnehmer und Baueinheiten, die Fertigstellung zu beschleunigen, während das Budget chronologisch zugewiesen wird. Diese Situation hat sich im vergangenen Jahr bei Projekten aus Provinzmitteln deutlich verbessert, da eine rechtzeitige Kapitalumschichtung von langsam laufenden Projekten zu Projekten mit großem Bauvolumen erfolgt. Bei den Finanzierungsquellen auf Distriktebene hat sich die oben genannte Umschichtung nicht wesentlich geändert, sodass innerhalb des zulässigen Dreijahreszeitraums mehr oder weniger eine Verschuldungssituation entsteht.
Betrachtet man die oben beschriebene, häufige Schuldensituation im Kontext einer Fusion, ist eine frühzeitige Kalkulation erforderlich. Tatsächlich ist der Haushalt auf Bezirksebene nicht üppig ausgestattet, und es kommt zu Engpässen aufgrund unerwarteter Faktoren. Der offensichtlichste Grund dafür ist, dass die Grundsteuereinnahmen in den letzten Jahren stagnierten. Dies trägt zur Anhäufung von Schulden im Bausektor bei, sodass keine Zahlungsmittel mehr zur Verfügung stehen. Zudem ist nicht sicher, ob sich die Schulden nur auf den Bausektor beschränken, sondern auch auf andere Aktivitäten, wie z. B. noch nicht abgeschlossene allgemeine Bauplanungsprojekte, die Berechnung spezifischer Grundstückspreise, Ausgaben für Büromaterial, die Bewirtung von Gästen usw., zurückzuführen sind. Im Laufe der Zeit können diese Schulden ebenfalls einen erheblichen Betrag ausmachen.
In der Sitzung des Ständigen Provinzausschusses am Nachmittag des 26. April zur Anhörung von Berichten und Stellungnahmen zur Lage der Haushaltseinnahmen und -ausgaben sowie zur Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel bis April 2025 informierte der ständige stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Phan Van Dang, dass die Bezirksebene nicht jedes Jahr die gesamten öffentlichen Investitionsmittel aus den Provinzquellen auszahlt, da dies höchstens 95 % erreiche. Auch über Schulden im Bauwesen erhält die Provinz keine Berichte der Bezirksebene. Nach der Bekanntgabe der Provinzfusion gingen jedoch zahlreiche Informationen von Baueinheiten ein, dass noch Schulden bestehen, darunter auch bei Projekten, die schon lange abgeschlossen sind. Daher wird empfohlen, dass Bezirke, Städte und Gemeinden nächste Woche einen offiziellen Schuldenbericht vorlegen, um umgehend Lösungen für deren Bewältigung zu finden und zu vermeiden, dass nach der Fusion Petitionen eingehen, die zum jetzigen Zeitpunkt nicht gelöst werden können. Da nicht mehr viel Zeit bleibt, können wir nicht länger warten. „Wenn auf irgendeiner Bezirksebene in der nächsten Woche kein Bericht eingesandt wird, obwohl tatsächlich Schulden bestehen, tragen der Sekretär und der Vorsitzende dieses Bezirks die volle Verantwortung“, betonte Herr Dang.
Außerdem forderte Provinzparteisekretär Nguyen Hoai Anh auf der Sitzung die Sekretäre und Vorsitzenden der Bezirke, Städte und Gemeinden auf, die Schuldenstatistiken der Bezirksebene, der untergeordneten Einheiten sowie der Gemeinden, Bezirke und Städte von großen Schulden wie einfachen Bauarbeiten auf kleine Schulden wie Büromaterial und Empfangskosten zu ordnen. Es gelte, offene Schulden zu vermeiden, da diese nicht mehr beglichen werden könnten, wenn die Bezirksebene abgeschafft und die Gemeindeebene mit der Provinzebene zusammengelegt würde.
Vermeiden Sie die Einstufung als uneinbringliche Forderung
In der oben beschriebenen Situation besteht bei der Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals in den ersten vier Monaten des Jahres 2025 neben den ermutigenden Ergebnissen die Spannung, dass die Auszahlung im Mai und Juni weiter beschleunigt werden muss, insbesondere für im Laufe des Jahres abgeschlossene Projekte. Andernfalls wird die Auszahlung nicht pünktlich erfolgen und möglicherweise zu neuen Schulden führen. Darüber hinaus wissen wir möglicherweise nicht, wie wir zahlen sollen, wenn neue Agenturen und Einheiten gegründet werden, die alten Investoren nicht mehr da sind und die alten Siegel nicht mehr da sind.
Dies erwähnte der Leiter des Regionalfinanzamts XV, Zweigstelle Binh Thuan , zuvor auf einer Sitzung des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, die mit dem Finanzministerium die Ergebnisse der Umsetzung der Hauptaufgaben im ersten Quartal 2025 besprach. Er erklärte, dass die überfälligen Vorauszahlungen für Projekte in der Provinz derzeit 127 Milliarden VND betragen, darunter 18 Einheiten, nämlich Vorstände und Investoren. Daher wird empfohlen, die überfälligen Vorauszahlungen unbedingt einzutreiben. Da bei einer Fusion die aktuellen Projektvorstände und Investoren nicht mehr existieren, ist eine Eintreibung des genannten Betrags nicht möglich, was zu Budgetverlusten führen würde. Ebenso ist es notwendig, die Abrechnung des Investitionskapitals für abgeschlossene Projekte zu beschleunigen. Denn wenn die Abrechnung nicht fristgerecht erfolgt, wird sich nach der Fusion niemand mehr melden, um das Problem zu lösen. Bei einer Fusion des Finanzamts ist das Siegel sehr wichtig. Das alte Siegel wird nur wenige Tage nach der Fusion gestempelt und dann auf das neue Siegel übertragen.
Um den Bedarf an öffentlichen Investitionen in der kommenden Zeit zu decken und gleichzeitig eine weitere Verschuldung zu vermeiden, forderte das Provinzparteikomitee die Investoren auf Bezirksebene sowie die Abteilungen und Einheiten auf, Lösungen je nach Projektfortschritt umzusetzen. Konkret heißt das: Für Projekte, die bereits gebaut wurden und voraussichtlich 2025 fertiggestellt werden, müssen die Abnahmearbeiten weiter beschleunigt und die Zahlungs- und Projektabrechnungsverfahren dringend durchgeführt werden. Spätestens im zweiten Quartal 2025 müssen 100 % des für abgeschlossene Projekte vorgesehenen Kapitals ausgezahlt sein.
Die Umsetzung der bis 2025 übertragenen Projekte muss weiter beschleunigt werden. Bei Projekten mit abgeschlossenem Volumen müssen die Abnahme- und Zahlungsverfahren dringend gemäß den Vorschriften abgeschlossen werden, um das gesamte zugewiesene Kapital auszahlen zu können. Bei Projekten, deren Bau vom Volkskomitee der Provinz für 2025 zugeteilt wurde, müssen die Ausschreibungsverfahren dringend gemäß den Vorschriften abgeschlossen werden. Spätestens bis Ende Mai 2025 müssen die Ausschreibungsverfahren abgeschlossen sein, um den Bau durchführen und das zugewiesene Kapital auszahlen zu können. Im Mai 2025 forderte das Parteikomitee des Volkskomitees der Provinz außerdem die Bezirksebene auf, die Entschädigung und Bauräumung für eine Reihe von Investitionsprojekten in der Region zu beschleunigen und die Genehmigungsdokumente für die Investitionsprojekte fertigzustellen.
Zuvor hatte das Volkskomitee der Provinz zudem eine dringende Mitteilung an das Finanzministerium und die Volkskomitees der Bezirke und Städte gesandt, um sie zur Umsetzung der amtlichen Mitteilung 4738 des Finanzministeriums von Mitte April 2025 zu beraten. Inhaltlich geht es um Leitlinien für die Übergangsverwaltung von Programmen, Aufgaben, Projekten und öffentlichen Investitionsplänen im Zuge der Organisation und Optimierung des zweistufigen lokalen Verwaltungsapparats. Dementsprechend gibt es Regelungen zu den Aufgaben der Behörden in der Zeit vor der Entscheidung über Fusionen und Abspaltungen.
Das Provinzparteikomitee fordert die Investoren auf, das Volumen der zurückgezahlten Vorschüsse für noch nicht zurückgezahlte Projekte zu überprüfen und die Abrechnungen für abgeschlossene Projekte und Arbeiten abzuschließen. Für Projekte, die Mittel aus dem Bezirkshaushalt verwenden, wird das Bezirksvolkskomitee gebeten, ausreichend Kapital für die Zahlung bereitzustellen, um überfällige Schulden im Rohbau zu vermeiden. Für Projekte und Arbeiten, deren Volumen abgeschlossen ist, für die aber noch nicht genügend Kapital bereitgestellt wurde, wird das Kapital ergänzt.
Lektion 2: Dringend mit den Staatsfinanzen und dem Staatshaushalt umgehen
Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/bo-cap-huyen-sap-nhap-cap-xa-tinh-nhung-viec-can-lam-som-129985.html
Kommentar (0)