Am 10. Juni erließ die Regierung das Dekret Nr. 33 zur Regelung der Kader, Beamten und Teilzeitbeschäftigten auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene.
Der Direktor der Abteilung für Kommunalverwaltung ( Innenministerium ), Phan Trung Tuan, erläuterte die Neuerungen des Dekrets und erklärte, dass eine der Neuerungen darin bestehe, dass der Titel „Chef der Gemeindepolizei“ nicht mehr vorgeschrieben sei (da auf Gemeindeebene eine reguläre Polizei eingerichtet worden sei).
Ein weiterer bemerkenswerter Punkt ist, dass das Dekret die Vorschriften ergänzt, um die Zahl der Beamten und nicht-akademischen Arbeiter auf Gemeindeebene in Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene mit einer Bevölkerungsgröße und einer natürlichen Fläche, die die in der Resolution Nr. 1211/2016 (geändert und ergänzt in der Resolution Nr. 27/2022 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung ) festgelegten Standards überschreiten (ohne Höchstkontrolle).
Gemäß den geltenden Bestimmungen ist die Anzahl der Kader und Beamten auf Gemeindeebene je nach Art der Verwaltungseinheit festgelegt. Konkret beträgt die entsprechende Anzahl für Ortschaften der Typen I, II und III 23, 21 bzw. 19 Personen, für Gemeinden und Städte der Typen I, II und III 22, 20 bzw. 18 Personen. Die Anzahl der Hilfskräfte in Gemeinden der Typen I, II und III beträgt 14, 12 bzw. 10 Personen.
Das neue Dekret legt die Anzahl der Kader und Beamten nach Bevölkerungsgröße und Fläche fest.
Im Einzelnen gilt für Wahlbezirke in Bezirken: Für jede Erhöhung um ein Drittel des vorgeschriebenen Niveaus kann ein Beamter und ein Hilfsarbeiter hinzugefügt werden; für die übrigen Verwaltungseinheiten gilt: Für jede Erhöhung um die Hälfte des vorgeschriebenen Niveaus kann ein Beamter und ein Hilfsarbeiter hinzugefügt werden.
Gemäß der natürlichen Fläche wird zusätzlich zur Erhöhung der Anzahl der Beamten und Hilfskräfte entsprechend der oben genannten Bevölkerungsgröße jeder Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene, die um 100 % des vorgeschriebenen Niveaus wächst, gestattet, die Anzahl der Beamten und Hilfskräfte um jeweils einen zu erhöhen.
Das Dekret legt die Umsetzung des Vertrags für jede Ortschaft (Provinzebene) fest und dezentralisiert das Provinzvolkskomitee, dem Volksrat der gleichen Ebene einen Vorschlag zur Festlegung der konkreten Anzahl von Kadern, Beamten und Teilzeitbeschäftigten auf Gemeindeebene in jeder ihm unterstellten Verwaltungseinheit auf Bezirksebene vorzulegen. Dabei sind die praktischen Erfordernisse zu berücksichtigen, es muss jedoch sichergestellt werden, dass diese Anzahl die Gesamtzahl der Kader, Beamten und Teilzeitbeschäftigten auf Gemeindeebene, die gemäß dieser Verordnung für die gesamte Provinz berechnet wurde, nicht überschreitet.
Ausgehend von der Gesamtzahl der Kader, Beamten und Teilzeitbeschäftigten auf Gemeindeebene, die vom Provinzvolksrat zugewiesen wurde, legt das Bezirksvolkskomitee die Anzahl und die konkrete Anordnung der Kader, Beamten und Teilzeitbeschäftigten in jeder Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene unter Berücksichtigung der praktischen Erfordernisse fest, muss jedoch sicherstellen, dass die Gesamtzahl der Kader, Beamten und Teilzeitbeschäftigten auf Gemeindeebene, die vom Provinzvolksrat der Bezirksebene zugewiesen wurde, nicht überschritten wird.
Beamte auf Gemeindeebene gemäß dem Kompetenzrahmen auf Universitätsniveau oder höher
Darüber hinaus sieht das Dekret weiterhin drei Positionen für nicht-professionelle Mitarbeiter vor (einschließlich Parteizellensekretär, Dorf- oder Wohngruppenleiter und Leiter des Frontarbeitsausschusses) sowie für diejenigen, die direkt an Aktivitäten in Dörfern und Wohngruppen beteiligt sind.
Das Dekret sieht außerdem eine Dezentralisierung vor, sodass das Provinzvolkskomitee dem Volksrat der gleichen Ebene die Titel und die Anzahl der Personen, die direkt an Aktivitäten in Dörfern und Wohngebieten unter seiner Verwaltung beteiligt sind, entsprechend den praktischen Erfordernissen vorlegen kann.
Ein weiterer wichtiger Punkt, den Herr Tuan ebenfalls anführte, ist, dass das Dekret die Standards für Beamte auf Gemeindeebene und Staatsbedienstete gemäß dem Kompetenzrahmen ab Universitätsniveau klar festlegt, außer in Fällen, in denen das Gesetz oder die Satzung der Organisation andere Bestimmungen und Aufgaben gemäß der Stellenbeschreibung und dem Titel (der jeweiligen Stellenbezeichnung) vorsieht.
Falls es sich um einen Kader oder Beamten auf Gemeindeebene handelt, der die Standards noch nicht erfüllt, sehen die Übergangsbestimmungen vor, dass die vorgeschriebenen Standards innerhalb von 5 Jahren ab dem Datum des Inkrafttretens des Dekrets erfüllt werden müssen.
Werden die vorgeschriebenen Standards bis zu diesem Stichtag nicht erfüllt, tritt (sofern die Voraussetzungen erfüllt sind) die Regelung zum Ruhestand in Kraft oder es werden Maßnahmen zur Personalreduzierung gemäß den Regierungsbestimmungen umgesetzt. Dieser Erlass tritt am 1. August 2023 in Kraft.
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