Dringend ein Projekt zu Stellen für Beamte auf Gemeindeebene herausgeben

Bei einer Diskussion in der Gruppe am Morgen des 21. Oktober schlugen die Abgeordneten der Nationalversammlung aus Gruppe 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh) vor, dass es dringend notwendig sei, ein Projekt zu Stellen für Beamte auf Gemeindeebene herauszugeben, um sicherzustellen, dass der zweistufige Regierungsapparat reibungsloser und effektiver funktioniert.

Die Behörden auf Gemeindeebene sind bei der Erfüllung ihrer Aufgaben noch immer „verwirrt“.

In Gruppendiskussionen würdigten die Abgeordneten der Nationalversammlung die Ergebnisse der sozioökonomischen Ausrichtung und des Managements der Regierung im Jahr 2025 und im gesamten Zeitraum 2020–2025 mit zahlreichen herausragenden Ergebnissen. Insbesondere wurden die wirtschaftlichen Ziele erreicht und übertrafen den Plan, die Makroökonomie war stabil und es wurde ein Wachstum von 8 % oder mehr erwartet. Dies ist ein konkreter Beweis für die Bemühungen der gesamten Partei und des gesamten Volkes, die Aufgabe der sozioökonomischen Entwicklung zu erfüllen und die Lebensqualität der Menschen zu verbessern.

Die Delegierten äußerten jedoch Bedenken hinsichtlich der Funktionsweise des zweistufigen lokalen Regierungsapparats, der noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen konfrontiert sei, die bald gelöst werden müssten.

Laut Hoang Thi Thanh Thuy ( Tay Ninh ), Mitglied der Nationalversammlung, ist die Qualität des öffentlichen Personals eines der Probleme, die nach der Straffung und Reorganisation des Apparats angegangen werden müssen. Tatsächlich ist die Zahl der Beamten und Staatsbediensteten, die aufgrund des Dekrets 178 und anderer Regelungen in den Ruhestand gehen, sehr hoch. Darunter befinden sich Beamte und Staatsbedienstete, die sich auf dem Höhepunkt ihrer beruflichen Qualifikation und Arbeitsfähigkeit befinden und über viel Erfahrung verfügen. Daher wird diese Kündigungswelle die Qualität des öffentlichen Personals heute direkt beeinträchtigen.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh), spricht. Foto: Khanh Duy

Laut Delegierter Thuy ist die Gemeindeebene derzeit dezentralisiert und mit der Übernahme vieler Aufgaben beauftragt. Insgesamt sind den Gemeinden und Bezirken 32 Mitarbeiter zugewiesen. Allein die Regierung verfügt über zwei Abteilungen mit einem sehr hohen Arbeitspensum, aber nur sehr wenig Personal. Vieles fehlt. Hinzu kommt, dass es einigen neuen und jungen Kadern an Erfahrung mangelt, sodass die Übernahme von Aufgaben sehr schwierig ist und die Gemeindeebene mit vielen Aufgaben überfordert ist.

„Ich denke, die Regierung muss dringend ein Projekt zu Stellenangeboten auf kommunaler Ebene auflegen, die Gehälter für Beamte an der Basis erhöhen und die Qualität der öffentlichen Humanressourcen neu bewerten, um die Personalstrategie zu ändern und sicherzustellen, dass der zweistufige Regierungsapparat die höchste Effizienz erreicht“, schlug Delegierte Thuy vor.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai (Thanh Hoa), stimmte dem obigen Vorschlag zu und bekräftigte, dass sich das Politbüro und die Regierung in letzter Zeit kontinuierlich getroffen und die Überprüfung und Behandlung von Schwierigkeiten und Problemen im Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungsapparats geleitet hätten, es jedoch immer noch Probleme gebe, die nicht vollständig gelöst seien.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai (Thanh Hoa), diskutiert in der Gruppe. Foto: Khanh Duy

Typischerweise sind einige Kader auf Kommunalebene den Anforderungen ihrer Aufgaben nicht gerecht geworden; die kommunalen und zentralen Datenbanken sind nicht synchronisiert; die Anordnung und Einrichtung der Büros sind nicht wirklich geeignet, sie werden ihren Funktionen nicht voll gerecht und verursachen viele Unannehmlichkeiten für die Reise der Kader und der Bevölkerung.

Delegierter Mai Van Hai schlug außerdem vor: „Es ist dringend notwendig, Stellen für Beamte auf Gemeindeebene zu schaffen, um die Arbeit der Bewertung von Beamten sowie die Einstellung, Versetzung und Einsetzung von Beamten in aktuellen Positionen, die den Aufgabenanforderungen nicht entsprechen, zu erleichtern.“

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Le Thi Song An (Tay Ninh), spricht bei der Gruppendiskussion. Foto: Khanh Duy

Aus der Praxis vor Ort erläuterte Abgeordnete Le Thi Song An (Tay Ninh): Nach der Fusion herrsche häufig eine Vernachlässigung der Hauptverwaltungen, es mangele an Büroflächen und manche Orte müssten Häuser als Hauptverwaltungen anmieten. Insbesondere für neu gegründete Gemeinden, die nicht im Zentrum der alten Bezirke liegen, sei die Unterbringung noch schwieriger, vor allem in Bergregionen und abgelegenen Gebieten. Abgeordneter Song An schlug daher vor, auf angemessene und zeitgleiche Investitionen zu achten, um die Funktionsfähigkeit der Behörden auf Gemeindeebene sicherzustellen.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Vu Xuan Hung (Thanh Hoa), spricht bei der Gruppendiskussion. Foto: Khanh Duy

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Vu Xuan Hung (Thanh Hoa), nahm an der Abgabe von Kommentaren zu diesem Inhalt teil und schlug vor, dass die Regierung die Dezentralisierung der Macht bald abschließen, einen einheitlichen Rechtsrahmen für das zweistufige Modell der lokalen Regierung, insbesondere auf Gemeindeebene und für Regierungen der Sonderwirtschaftszonen, herausgeben, die Initiative bei Budget und Personal erhöhen und einen strengen, transparenten und klaren Inspektions- und Überwachungsmechanismus einrichten sollte.

Darüber hinaus wird eine digitale Transformation durchgeführt, die Kapazitäten für die digitale Verwaltung werden verbessert, Daten werden zwischen der zentralen und der lokalen Ebene verknüpft; gleichzeitig werden die lokalen Verwaltungskapazitäten verbessert, insbesondere das öffentliche Schuldenmanagement, um mit der Zwei-Ebenen-Kommunalverwaltung kompatibel zu sein.

Verbesserung der Qualität der Gesetzgebung

Während der Gruppendiskussion diskutierten und bewerteten die Abgeordneten der Nationalversammlung auch die aktuelle Gesetzgebungs- und Durchsetzungsarbeit. Den Abgeordneten zufolge hat die Regierung der Nationalversammlung in der vergangenen Legislaturperiode zahlreiche wichtige Gesetzesentwürfe und Resolutionen zur Prüfung und Verkündung vorgelegt. Dies zeigt, dass die Regierung großen Wert darauf legt, die Qualität der Gesetzgebung und Durchsetzung zu verbessern, zur Perfektionierung des Rechtssystems beizutragen und die sozioökonomische Entwicklung des Landes zu fördern.

Überblick über die Diskussion der Gruppe 3. Foto: Khanh Duy

Die Delegierten betonten jedoch, dass die Qualität der Gesetzgebungsarbeit grundsätzlich neu bewertet werden müsse, da es derzeit zwar verabschiedete Gesetzesentwürfe gebe, diese aber nur eine sehr kurze „Lebensdauer“ hätten und häufig geändert und ergänzt werden müssten. Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai (Thanh Hoa), sagte, es sei notwendig, das Denken in der Gesetzgebungsarbeit weiter zu erneuern und gleichzeitig die Qualität der Gesetzgebungsarbeit zu verbessern, um ein stabiles Investitions- und Geschäftsumfeld zu gewährleisten und den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung in der neuen Periode gerecht zu werden.

Den Delegierten zufolge stellt die Resolution 66-NQ/TW des Politbüros zur Innovation in der Gesetzgebung und -durchsetzung nicht nur einen strategischen Durchbruch in der Gesetzgebung und -durchsetzung dar, sondern auch eine Bestätigung der nationalen Reformbemühungen, die den Entwicklungsanforderungen des Landes in der neuen Ära gerecht werden. Dieser Mechanismus ist insbesondere für die Kommunen von Interesse, allerdings gibt es derzeit noch keine Richtlinien für die Umsetzung der Resolution.

Zu diesem Thema sagte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Phan Thi My Dung (Tay Ninh), dass die Umsetzung einiger Gesetze und Resolutionen vor Ort aufgrund der langsamen oder unvollständigen Veröffentlichung detaillierter Leitfäden immer noch mit vielen Schwierigkeiten und Verwirrungen behaftet sei. Darüber hinaus besteht die derzeitige Politik darin, auf Rahmengesetze hinzuarbeiten und die Befugnis zur Herausgabe von Leitfäden stark an die Regierung und die lokalen Ministerien und Zweigstellen zu delegieren. Die Realität sieht jedoch so aus, dass Ministerien und Zweigstellen inkonsistente, widersprüchliche und sich überschneidende Leitlinien herausgeben, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Rechtspolitik auf lokaler Ebene führt.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Phan Thi My Dung (Tay Ninh), spricht bei der Gruppendiskussion. Foto: Khanh Duy

Delegierter Dung schlug vor, dass die Regierung eine allgemeine Überprüfung durchführen sollte, um den rechtlichen Wert der untergesetzlichen Dokumente zur Umsetzung der Zwei-Ebenen-Regierung und des sozioökonomischen Managements zu bewerten, damit die Kommunen über eine Grundlage verfügen, um die Anweisungen und Vorschriften der Zentralregierung wirksam umzusetzen.

Der Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tay Ninh, Pham Hung Thai, hielt eine Abschlussrede bei der Gruppendiskussion. Foto: Khanh Duy

Neben Fragen zur Funktionsweise der zweistufigen lokalen Regierungen und zur Entwicklung und Umsetzung rechtlicher Maßnahmen widmeten sich die Abgeordneten der Nationalversammlung aus den Provinzen Thanh Hoa und Tay Ninh während der Gruppendiskussion auch den komplizierten Immobilien- und Anleihemärkten sowie der eingeschränkten Kontrolle, die sich auf die Wirtschaft sowie die Produktions- und Geschäftstätigkeiten auswirkt.

Darüber hinaus ist die Qualität des Wirtschaftswachstums aufgrund der Abhängigkeit von der Weiterverarbeitung, importierten Rohstoffen und mangelnder Lokalisierung nicht wirklich nachhaltig. Die Delegierten forderten daher, dass die Regierung Ziele zur Verbesserung der Autonomie und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft setzen müsse, um eine nachhaltige Entwicklung zu gewährleisten.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html