Das Innenministerium steuert die Organisation von Dörfern, Wohngruppen sowie das Regime und die Richtlinien für Kader auf Gemeindeebene.

(Chinhphu.vn) - Das Innenministerium hat soeben auf die Anfrage des Innenministeriums der Provinz Dak Lak geantwortet, viele Inhalte in Bezug auf Organisation, Personal, Regelungen und Richtlinien im Rahmen der Umsetzung der zweistufigen lokalen Selbstverwaltung zu klären.

Das Innenministerium hat das offizielle Rundschreiben 5607 veröffentlicht, das Hinweise zu einigen Schwierigkeiten bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells gibt.

Die Richtlinien des Innenministeriums betreffen nicht nur die Provinz Dak Lak , sondern sind auch für viele andere Provinzen und Städte, die das neue Modell umsetzen, von Bedeutung.

Ein Entwurf für eine Verordnung über Dörfer und Wohnsiedlungen wird derzeit erarbeitet.

Eines der angesprochenen Probleme ist die Organisation von Dörfern und Wohngruppen, da nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten viele Ortschaften nicht mehr über genügend Haushalte verfügen, um die Vorschriften zu erfüllen.

Das Innenministerium erklärte, dass das Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung die Befugnis des Volksrats auf Gemeindeebene festlegt, Dörfer und Wohngruppen zu gründen, neu zu organisieren, aufzulösen, zu benennen und umzubenennen.

Im Dokument Nr. 4168/BNV-CQDP vom 23. Juni 2025 gab das Innenministerium Leitlinien zur Bestimmung der Art der Gemeinschaftsorganisation auf Gemeindeebene (neu), zur Umwandlung von Dörfern in Wohngruppen oder von Wohngruppen in Dörfer sowie zur Umbenennung von Dörfern und Wohngruppen aufgrund von Namensdopplungen.

Das Ministerium erarbeitet derzeit auch einen Erlass über die Organisation und den Betrieb von Dörfern und Wohngruppen, einschließlich Regelungen zu den Arbeitsbedingungen und Richtlinien für ungelernte Arbeitskräfte, der der Regierung zur Prüfung und Verkündung vorgelegt werden soll.

Darüber hinaus ist das Verfahren zur Wahl von Dorfvorstehern und Anwohnergruppenleitern im Gesetz über die Basisdemokratie und im Regierungsdekret Nr. 59/2023/ND-CP vom 14. August 2023, das einige Artikel des Gesetzes über die Basisdemokratie detailliert ausführt, festgelegt. Diese Regelungen sind in Kraft und weiterhin relevant für die Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells.

Der stellvertretende Militärkommandant auf Gemeindeebene ist ein Beamter.

Das Innenministerium hat insbesondere auch den Inhalt der Stellenbeschreibung für den stellvertretenden Kommandeur des Militärkommandos auf Gemeindeebene präzisiert – eine Stelle, die zuvor nicht dem Berufsstand angehörte.

Das Innenministerium berief sich auf Gesetz Nr. 98/2025/QH15 zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel von elf Gesetzen über Militär und Landesverteidigung, darunter das Gesetz über Miliz und Selbstverteidigungskräfte. Dieses Gesetz legt fest, dass der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz die Befugnis hat, über die Ernennung der stellvertretenden Kommandeure des Militärkommandos auf Gemeindeebene zu entscheiden. Gleichzeitig bestimmt es, dass es sich bei der genannten Position um eine Beamtenstelle auf Gemeindeebene handelt. Demnach unterliegt die Entlassung des stellvertretenden Kommandeurs auf Gemeindeebene der Befugnis des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz.

In naher Zukunft wird die Regierung die Stellenbezeichnungen für Kommandant, stellvertretender Kommandant und Assistent; die Anzahl der stellvertretenden Kommandanten und Assistenten; sowie die Standards und Normen der Arbeitsausrüstung des Militärkommandos auf Gemeindeebene gemäß der ihr in Gesetz Nr. 98/2025/QH15 übertragenen Befugnis regeln.

Anleitung zur Umsetzung von Richtlinien und zur Optimierung der Lohn- und Gehaltsabrechnung

Besonders hervorzuheben ist die klare Erläuterung, wie die Dekrete Nr. 178/2024/ND-CP und Nr. 67/2025/ND-CP auf die Ortschaften angewendet werden.

Das Innenministerium erklärte, dass gemäß Punkt c, Klausel 5 des Dokuments Nr. 4177/BNV-TCBC vom 23. Juni 2025 die Feststellung einer geringeren Personalstärke als im vorgeschriebenen Personalrahmen für die Prüfung und Festlegung von Regelungen und Richtlinien nur für die Gemeindeebene nach der Umstrukturierung und Fusion gilt. Dies soll sicherstellen, dass nach der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells ausreichende Ressourcen zur Erfüllung der Aufgaben der neuen Gemeindeebene zur Verfügung stehen.

Für Einheiten, die das zugewiesene Personal nicht vollständig eingesetzt haben, müssen die lokalen Behörden die Anweisungen in Dokument Nr. 4177/BNV-TCBC vom 23. Juni 2025 und Dokument Nr. 09/CV-BCĐ vom 30. Mai 2025 des Lenkungsausschusses der Regierung befolgen.

Für diejenigen Personen, die Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst, Führungskräfte und Manager sind, die in Behörden und Einheiten arbeiten, die direkt von der Organisationsänderung betroffen sind, deren Gesamtzahl an Kadern, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst, Führungskräften und Managern auf derselben Ebene jedoch höher ist als die in den Vorschriften festgelegte Anzahl, besteht Anspruch auf Berücksichtigung und Festlegung von Regelungen und Richtlinien gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 178/2024/ND-CP (geändert und ergänzt durch das Dekret Nr. 67/2025/ND-CP).

Das Innenministerium verfügt außerdem über spezifische Richtlinien zur Arbeitszeitberechnung für die Zulagen von Teilzeitbeschäftigten auf Gemeindeebene.

Gemäß den Bestimmungen von Absatz 4 und Absatz 5, Artikel 5 des Dekrets Nr. 154/2025/ND-CP ist die Arbeitszeit zur Berechnung der Zulagen für nicht-akademische Arbeiter auf Gemeindeebene die gesamte Arbeitszeit in der Position des nicht-akademischen Arbeiters auf Gemeindeebene und die Arbeitszeit mit obligatorischer Sozialversicherungszahlung in anderen Beschäftigungspositionen in Agenturen der Partei, des Staates, der Vaterländischen Front Vietnams, soziopolitischen Organisationen von der Zentral- bis zur Gemeindeebene und den Streitkräften, sofern noch keine Abfindung, keine einmalige Sozialversicherungsleistung, keine Demobilisierungs- oder Entlassungsleistungen bezogen wurden.

Personen, deren Dienstverhältnis reduziert wurde, müssen, sofern sie gewählt, in Agenturen, Organisationen oder Einheiten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, wieder eingestellt oder innerhalb von 60 Monaten nach der Reduzierung als Teilzeitbeschäftigte in Dörfern und Wohngruppen eingesetzt werden, den erhaltenen Subventionsbetrag zurückzahlen (gemäß Artikel 3 Absatz 6 des Dekrets Nr. 154/2025/ND-CP).

Falls der stellvertretende Kommandant bei der Auflösung des Regimes gemäß Dekret Nr. 154/2025/ND-CP über eine ständige Milizposition tätig wird, muss er das gemäß Dekret Nr. 154/2025/ND-CP erhaltene Geld nicht zurückzahlen.

Thu Giang

Quelle: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-to-chuc-thon-to-dan-pho-che-do-chinh-sach-can-bo-cap-xa-102250730132250921.htm