Stellvertretender Premierminister Tran Hong Ha. (Foto: Minh Duc/VNA)
Am Morgen des 16. Juni leitete der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha im Regierungssitz eine Sitzung, bei der Stellungnahmen zum politischen Profil des Gesetzes über die Zivilluftfahrt Vietnams (Ersatz) abgegeben wurden, um die Richtlinien und Strategien der Partei und die Anweisungen der Regierung im Einklang mit internationalen Verträgen und im Einklang mit neuen Vorschriften und Empfehlungen der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) zu institutionalisieren.
Den Weg für moderne Entwicklung und Integration ebnen
In seiner Rede bei dem Treffen betonte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha, dass das wichtigste Ziel dieses überarbeiteten Gesetzes darin bestehe, Durchbrüche zu erzielen, Engpässe zu beseitigen und die Kapazität der staatlichen Verwaltung der Luftfahrt auf klare, korrekte, praktische und im Einklang mit internationalen Verpflichtungen stehende Weise zu verbessern. Dadurch soll der Weg für eine moderne Entwicklung und Integration der Luftfahrtindustrie geebnet werden.
Die Redaktionsagentur nimmt Kommentare entgegen, vervollständigt die Akte, sorgt für klare Regelungen zu den Inhalten, die legalisiert werden müssen (unter der Autoritätder Nationalversammlung ) und dezentralisiert gleichzeitig die Organisation der Umsetzung in angemessener Weise zugunsten der Regierung; sie folgt dabei eng dem Geist der Resolution 66-NQ/TW zur Innovation in der Gesetzgebungsarbeit.
„Alles, was reif und klar ist, sollte in das Gesetz aufgenommen werden; was unklar ist, sollte im Sinne einer politischen Orientierung, eines Pilotprojekts (Sandbox), geregelt werden, ohne an die Praxis gebunden zu sein. Die politischen Gruppen müssen den Inhalt der hinzuzufügenden oder zu überarbeitenden Themen klären und vermeiden, die formelle politische Gruppe zu ändern, während der Inhalt in die falsche Richtung geht“, sagte der stellvertretende Premierminister.
Der stellvertretende Ministerpräsident stimmte dem Vorschlag zu, die politische Gruppe für Flugsicherheit und -schutz abzuspalten, und schlug vor, Vorschriften zur Flugsicherheit für unbemannte Luftfahrzeuge (Drohnen) im zivilen Luftverkehr zu erlassen, um sie zu legalisieren oder für Forschung und Pilotierung einzusetzen. Außerdem sollten die Flugsicherheitsvorschriften für moderne Fluggeräte, Anwendungen in der Medizin, im Handel, für Lufttaxis usw. aktualisiert werden.
Das Gesetz muss die Mechanismen der Landnutzung sowie die Kombination von Verteidigungs- und Sicherheitsgütern mit zivilen Zwecken auf Flughäfen mit doppelter Nutzung gründlich regeln und Überschneidungen zwischen Luftfahrt-, Land- und Verteidigungsrecht vermeiden. Die öffentlich-privaten Beziehungen bei Investitionen, Betrieb und Management der Hafeninfrastruktur müssen klar definiert werden, wobei Überschneidungen und mangelnde Transparenz vermieden werden müssen. Es muss klar geregelt sein, „welcher Teil vom Staat verwaltet wird und welcher in der Verantwortung des privaten Sektors liegt“. Die Wettbewerbspolitik muss überprüft, Flugzeitfenster und Konzessionen zugeteilt werden, um Fairness zwischen staatlichen und privaten Luftfahrtunternehmen zu gewährleisten. Außerdem müssen Mechanismen für die Entwicklung der vietnamesischen Luftfahrt unterstützt werden, die über ausreichende Kapazitäten für die internationale Integration verfügen.
Im Hinblick auf internationale Verpflichtungen, insbesondere gegenüber der ICAO, forderte der stellvertretende Ministerpräsident, die vereinbarten Inhalte in das Gesetz aufzunehmen, insbesondere diejenigen, die sich auf die Organisation, Funktionen und Aufgaben der staatlichen Luftfahrtbehörde beziehen.
Darüber hinaus ist es notwendig, die Politik zum Umweltschutz und zur nachhaltigen Entwicklung in der Luftfahrtindustrie zu ergänzen, beispielsweise durch die Aktualisierung des Fahrplans zur Reduzierung der CO2-Emissionen, die uneingeschränkte Teilnahme am International Aviation Carbon Offsetting and Reduction Program (CORSIA) und die Förderung der Verwendung von nachhaltigem Flugkraftstoff (SAF).
Der stellvertretende Premierminister schlug vor, die Entwicklungspolitik der Luftfahrtindustrie als eigenständigen Bereich mit einem konkreten Fahrplan zu gestalten. Dies sei ein neues Feld mit großem Potenzial, das gesetzlich klar definiert werden müsse, um schrittweise inländische Kapazitäten in den Bereichen Herstellung, Reparatur und Entwicklung von Luftfahrtausrüstung sowie technischen Dienstleistungen aufzubauen.
Angesichts neuer Risiken und Gefahren für die Flugsicherheit sei es notwendig, Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in Technologien festzulegen, mit denen illegal in Flughafenbereiche eindringende Flugobjekte überwacht, erkannt und umgehend bekämpft werden könnten, sagte der stellvertretende Ministerpräsident.
Vorgeschlagene 5 Gruppen überarbeiteter Richtlinien
Bei dem Treffen sagte der Direktor der vietnamesischen Zivilluftfahrtbehörde, dass die Redaktionsagentur auf Grundlage der Zusammenfassung der Umsetzung des vietnamesischen Zivilluftfahrtgesetzes, der Aktualisierung der Empfehlungen der ICAO und neuer Entwicklungsanforderungen fünf Gruppen überarbeiteter Richtlinien vorgeschlagen habe.
Insbesondere geht es darum, den Rechtsrahmen für die staatliche Verwaltungsorganisation des Luftfahrtsektors zu perfektionieren, die Rolle und den Rechtsstatus der Luftfahrtbehörden und der Luftsicherheitsbehörden zu klären und die Luftfahrtindustrie weiterzuentwickeln.
Flugzeuge der vietnamesischen Fluggesellschaft am internationalen Flughafen Noi Bai. (Foto: PV/Vietnam+)
Darüber hinaus gilt es, die Sicherheitsrichtlinien für den Flugverkehr zu perfektionieren, indem man sich eng an die acht Schlüsselelemente des Sicherheitsüberwachungssystems der ICAO hält; die Sicherheitsrichtlinien für den Flugverkehr zu aktualisieren und zu ergänzen, wobei man diese als Teil der nationalen Sicherheit betrachtet, und zwar mithilfe spezialisierter Organisationen und unabhängiger Untersuchungsmechanismen.
Gleichzeitig müssen die Strategien für Investitionen und die Nutzung von Flughäfen geändert werden, insbesondere für Flughäfen mit doppelter Nutzung, die Elemente für Verteidigung und Sicherheit sowie Mechanismen der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) umfassen. Außerdem muss der Luftverkehr ausgebaut werden, einschließlich Strategien zur Förderung von Frachtfluggesellschaften, zur Verbesserung der Servicequalität und der Verantwortung der Fluggesellschaften.
Darüber hinaus schlug das Bauministerium vor, den Regelungsbereich für Drohnen und Flugtaxis zu erweitern, um Technologietrends auf den neuesten Stand zu bringen und den Weg für die Erprobung neuer Modelle zu ebnen.
Das Bauministerium hat vorgeschlagen, die folgenden Inhalte abzuschaffen: Planung von Fluginformationsgebieten; keine Angabe von Details, Bedingungen, Prozessen, Verwaltungsverfahren und Zuweisung von Verantwortlichkeiten an Regierungsbehörden, um Flexibilität und Realitätsnähe zu gewährleisten; keine Legalisierung von Inhalten im Rahmen der Regelung untergesetzlicher Dokumente.
Die staatlichen Verwaltungsrichtlinien für die Zivilluftfahrt entsprechen den Richtlinien und Anforderungen der Partei und des Staates in Bezug auf Dezentralisierung und Machtdelegation, beispielsweise durch die Vergabe von Geschäftslizenzen für den Luftverkehr und die allgemeine Luftfahrt vom Premierminister an das Bauministerium, um Doppelarbeit mit Genehmigungsverfahren für Investitionsrichtlinien zu vermeiden und günstige Bedingungen für Investoren und Unternehmen zu schaffen.
Im Rahmen des politischen Entwicklungsprozesses ist geplant, 33,33 % der Verwaltungsverfahren zu kürzen, darunter elf Verwaltungsverfahren, sowie 31 % der Geschäftsbedingungen zu kürzen, darunter elf Geschäftsbedingungen und drei Tätigkeitsbereiche des Dienstleistungssektors an Flughäfen, darunter Flughafenbetriebsdienste, Flugsicherheitsdienste und flugtechnische Dienste.
Bei dem Treffen tauschten sich die Leiter der Ministerien für öffentliche Sicherheit, Justiz, Finanzen, Industrie und Handel aus und diskutierten verschiedene Richtlinien zur Flugsicherheit, zum Management neuer Flugzeuge und Tiefflugtransporte, zur Entwicklung der Luftfahrtindustrie, zur flexiblen Dezentralisierung und Delegation entsprechend den Veränderungen in Wissenschaft, Technologie und Markt, zu internationalen Verpflichtungen und zur Integration in den internationalen Luftfahrtmarkt sowie zur Rolle der sektorübergreifenden Koordinierung.
Laut VNA
Quelle: https://baothanhhoa.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-an-ninh-hang-khong-doi-voi-phuong-tien-bay-khong-nguoi-lai-252331.htm
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