Der Minister für Wissenschaft und Technologie übernimmt die Verantwortung für die Verzögerung bei der Einrichtung des Zentrums zur Förderung von Startups und Innovationen.

Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat beantwortet am Morgen des 7. Juni Fragen. Foto: QUANG PHUC

Zu Beginn der Fragerunde betonte Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat, dass die von der Nationalversammlung aufgeworfenen Fragen allesamt grundlegende und zentrale Themen des Wissenschafts- und Technologiesektors betreffen. Daher biete sich dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie eine wertvolle Gelegenheit, die Umsetzung der Richtlinien von Partei und Staat bei der Erfüllung seiner Aufgaben und Funktionen zu überprüfen und der Nationalversammlung die bisherige Umsetzung der wissenschafts- und technologiebezogenen Richtlinien und Gesetze zu erläutern.

Der Minister bekräftigte außerdem, dass die Fragestunde für das Ministerium für Wissenschaft und Technologie eine Gelegenheit sei, die Empfehlungen, Vorschläge und Wünsche der Wähler im ganzen Land durch die Fragen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu erfassen, um die Mechanismen, Strategien und Leitlinien für die Umsetzung von Aufgaben in den Bereichen Wissenschaft , Technologie und Innovation in der kommenden Zeit weiter zu verbessern und sich dabei auf die Änderung und Ergänzung der im Gesetzgebungsprogramm der 15. Nationalversammlung aufgeführten Gesetze im Bereich Wissenschaft und Technologie zu konzentrieren.

Gleichzeitig wurde mitgeteilt, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie seit Beginn der Legislaturperiode der 15. Nationalversammlung die Möglichkeit hatte, den obersten Aufsichtsdelegationen der Nationalversammlung und den Aufsichtsdelegationen der Ausschüsse der Nationalversammlung in Berichten über Angelegenheiten im Bereich Wissenschaft und Technologie zu erläutern.

Besorgt über den unterentwickelten Wissenschafts- und Technologiemarkt in Vietnam, obwohl der staatliche Verwaltungsapparat für Wissenschaft und Technologie von der zentralen bis zur lokalen Ebene verbessert und viele entsprechende Rechtsdokumente erlassen wurden, hat die Regierung auch das Nationale Wissenschafts- und Technologiemarktentwicklungsprogramm bis 2030 herausgegeben. Die Abgeordnete Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) bat den Minister um Lösungsvorschläge.

Delegierter Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh). Foto: QUANG PHUC

„Wie kann die Aufnahmefähigkeit verbessert, die Anwendung gefördert und Innovationen in Forschung und Technologieentwicklung von Unternehmen vorangetrieben werden?“, fragte Frau Tran Thi Hong Thanh.

Der Minister für Wissenschaft und Technologie, Huynh Thanh Dat, erklärte, dass in jüngster Zeit viele neue, fortschrittliche Technologien transferiert und angewendet wurden, was zu Effizienzsteigerungen im Gesundheitswesen, in der Telekommunikation und im Transportwesen geführt hat. Einige Sektoren sind international wettbewerbsfähig und eng in die Produktionswertschöpfungskette eingebunden, wodurch ihre Produkte Wettbewerbsvorteile aufweisen.

Herr Huynh Thanh Dat räumte jedoch ein, dass trotz der erzielten Erfolge aufgrund der Ineffektivität der Vernetzungsmaßnahmen und der damit verbundenen Unterstützungsleistungen weiterhin Probleme bestehen. Die finanziellen Mittel und die Investitionen der Unternehmen in diesen Bereich seien nach wie vor gering, und die Infrastruktur sei unzureichend.

„Das Ministerium wird dem Premierminister in Kürze Vorschläge unterbreiten, Mechanismen, Richtlinien und Vorschriften an die Realität anzupassen, um das Programm zur Suche, zum Transfer, zur Aneignung und zur Weiterentwicklung ausländischer Technologien in Vietnam zu fördern“, versprach der Minister. Die Förderung der Einrichtung und Inbetriebnahme von Zentren zur Unterstützung innovativer Startups sei eine weitere wichtige Maßnahme.

Der Minister für Wissenschaft und Technologie gab bekannt, dass sein Ministerium ein Projekt zur Einrichtung nationaler Zentren für die Förderung innovativer Startups in Hanoi, Da Nang und Ho-Chi-Minh-Stadt realisiert hat. Die Entscheidung über die Einrichtung dieser drei Zentren wird voraussichtlich im Juni oder Anfang Juli fallen.

Diese Zentren wurden mit dem Ziel eingerichtet, lokale Ressourcen für Innovationen zu nutzen, politische Testmodelle in neuen Bereichen ohne Regulierungen anzuwenden, um Innovation und Kreativität zu fördern, und als Grundlage für die Zusammenfassung von Erfahrungen, die Replikation oder die rasche Anpassung von Strategien und Modellen für die Umsetzung auf nationaler Ebene zu dienen.

Delegierte bei der Sitzung am Morgen des 7. Juni. Foto: QUANG PHUC

Gründung des Zentrums zur Unterstützung von Startups und Innovationen in Ho-Chi-Minh-Stadt

Die Resolution Nr. 52 des Politbüros verfolgt das Ziel, die Entwicklung des Innovations-Startup-Ökosystems zu fördern und die Einrichtung nationaler Innovationszentren, zunächst in Hanoi, Da Nang und Ho-Chi-Minh-Stadt, zu beschleunigen. Die Regierung hat zudem die Resolution Nr. 50 zur Umsetzung dieser Politik erlassen. Der Delegierte Tran Chi Cuong (Da Nang) fragte den Minister, warum die Umsetzung der Resolutionen des Politbüros und der Regierung so schleppend vorangehe. Welche Verantwortung trage der Minister in dieser Angelegenheit und welches Engagement habe er für die Erfüllung dieser wichtigen Aufgabe?

Delegierter Tran Chi Cuong (Da Nang). Foto: QUANG PHUC

Bezüglich des Zentrums zur Förderung von Startups und Innovationen erklärte der Minister für Wissenschaft und Technologie, dass das Ministerium das Projekt zur Einrichtung des Nationalen Zentrums zur Förderung von Startups und Innovationen in den drei Städten Hanoi, Da Nang und Ho-Chi-Minh-Stadt entwickelt und abgeschlossen hat. Die Beschlüsse zur Einrichtung dieser drei Zentren werden voraussichtlich im Juni oder Anfang Juli 2023 erlassen.

Laut Minister werden diese Zentren mit dem Ziel eingerichtet, lokale Ressourcen für Innovationen zu nutzen, politische Testmodelle in neuen Bereichen ohne Regulierungen anzuwenden, um Innovation und Kreativität zu fördern, und als Grundlage für die Zusammenfassung von Erfahrungen, die Replikation oder die rasche Anpassung von Strategien und Modellen für die Umsetzung auf nationaler Ebene zu dienen.

Darüber hinaus wurden Vorschriften über die Funktionen und Aufgaben des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie erlassen, sodass die Erlassung von Beschlüssen zur Einrichtung von Zentren zur Unterstützung innovativer Startups eine Grundlage für die Umsetzung bildet, und diese Einrichtungen werden bald unter der Leitung des Premierministers ihren Betrieb aufnehmen.

Der Delegierte Le Thanh Van (Ca Mau) bat den Minister um Auskunft darüber, wie viele Forschungsprojekte, die aus staatlichen Mitteln finanziert wurden, im vergangenen Jahr umgesetzt wurden und wie viele davon zu praktischen Ergebnissen führten.

Delegierter Le Thanh Van (Ca Mau). Foto: QUANG PHUC

Der Minister für Wissenschaft und Technologie erklärte, dass Partei, Staat und Nationalversammlung in den letzten Jahren der Effektivität wissenschaftlicher Forschungsthemen große Bedeutung beigemessen und für eine ausgewogene Kapitalverteilung in diesem Sektor gesorgt hätten. Obwohl wissenschaftliche und technologische Aktivitäten viele spezifische Merkmale aufweisen, sei es sehr schwierig, genau zu beziffern, wie viele Themen in die Praxis umgesetzt wurden.

Es ist wichtig sicherzustellen, dass die Ergebnisse in erster Linie der sozioökonomischen Entwicklung dienen und gleichzeitig die wissenschaftliche Forschungskapazität der Wissenschaftler und Forschungsteams selbst verbessern, wodurch der Ruf der Forschungsinstitute und Universitäten gestärkt wird.

Der Minister für Wissenschaft und Technologie übernimmt die Verantwortung für die Verzögerung bei der Einrichtung des Zentrums für Startups und Innovation.

Der Delegierte Tran Chi Cuong (Da Nang) war mit der Antwort des Ministers nicht zufrieden und argumentierte, dass der Minister noch immer nicht über die Gründe und Verantwortlichkeiten des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie sowie des Ministers bei der Umsetzung der Politik zur Förderung der Entwicklung des innovativen Startup-Ökosystems und zur Beschleunigung der Einrichtung nationaler Startup- und Innovationszentren aufgeklärt habe.

Minister Huynh Thanh Dat übernahm die Verantwortung für die Verzögerung bei der Einrichtung von drei Startup- und Innovationszentren in Hanoi, Da Nang und Ho-Chi-Minh-Stadt.

Der Minister hofft auf den Austausch zwischen den Delegierten und der Nationalversammlung, da es sich um ein völlig neues Thema handelt. In Vietnam gibt es bisher kein vergleichbares Zentrum für Startups und Innovationen. Daher ist es notwendig, sich ausreichend Zeit zu nehmen, um den aktuellen Kontext sorgfältig zu analysieren und eine neue Einrichtung zu gründen, die den Vorschriften entspricht und effektiv arbeitet.

Der Informationsminister erklärte, dass sein Ministerium im Juni oder Anfang Juli 2023 gemeinsam mit Hanoi, Da Nang und Ho-Chi-Minh-Stadt die Zentren offiziell gründen werde. Diese Zentren werden dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie unterstellt sein und als vollautonome öffentliche Einrichtungen agieren.

Zehntausende Anträge auf Markenregistrierung und Schutz von Geschmacksmustern sind noch anhängig.

Auf die Frage des Abgeordneten Dinh Ngoc Quy (Gia Lai) nach dem Bearbeitungsstau von zehntausenden Anträgen auf Marken- und Geschmacksmusterregistrierung räumte Wissenschafts- und Technologieminister Huynh Thanh Dat ein, dass die Nachfrage nach der Bearbeitung von Marken- und Patentanmeldungen sehr groß sei und die Bearbeitungskapazität des Ministeriums übersteige.

„Der Verwaltungsreformindex des Ministeriums wird stets niedrig bewertet, unter anderem weil die Bearbeitung von Anträgen nicht den Anforderungen entspricht. Wir bemühen uns um eine Verbesserung, doch die personellen und finanziellen Ressourcen zur Bewältigung des Problems sind begrenzt“, erklärte Herr Huynh Thanh Dat.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, leitete die Sitzung und bat den Minister um Klarstellung der Anzahl der noch offenen Petitionen sowie der Richtung und des Zeitrahmens für deren Bearbeitung.

Minister Huynh Thanh Dat erklärte, dass zum 31. Dezember 2022 über 64.000 Markenanmeldungen noch nicht bearbeitet worden seien. Die Zahl der Patentanmeldungen sei geringer, etwa ein Drittel. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie konzentriere sich auf die Verbesserung der Bearbeitungskapazitäten. Die grundlegendste Lösung bestehe darin, den Einsatz von Informationstechnologie, die digitale Transformation und die Dezentralisierung auf lokaler Ebene zu fördern. Er hoffe, dass die Ministerien und Behörden sich an dieser Aufgabe beteiligen würden.

„Es wird prognostiziert, dass die Abarbeitung des gesamten Bearbeitungsrückstands mindestens bis 2025-2026 dauern wird. Ich wage es nicht, allzu optimistisch zu sein“, sagte Minister Huynh Thanh Dat.

Die Delegierten der Nationalversammlung halten den Minister zur Rechenschaft.

Der Delegierte Dinh Ngoc Quy (Gia Lai) sagte, dass sich die Bevölkerung und die Unternehmen in den letzten Jahren sehr über die Situation bei der Bearbeitung und Auflösung des Antragsstaus beim Schutz gewerblicher Eigentumsrechte beschwert hätten, da dies sehr langsam und langwierig sei, insbesondere bei Anträgen auf Marken und Geschmacksmuster.

Dies hat erhebliche Auswirkungen auf die Interessen der Bevölkerung und der Unternehmen und wird möglicherweise sogar zu Handelsstreitigkeiten führen. Daher bat der Delegierte den Minister, über seine Verantwortung in dieser Angelegenheit und über Lösungsansätze zur vollständigen Beilegung dieser Situation zu informieren.

Delegierter Dinh Ngoc Quy (Gia Lai). Foto: QUANG PHUC

Zum zweiten Inhalt erklärte der Delegierte Dinh Ngoc Quy , dass bei der Verkündung des Gesetzes über Wissenschaft und Technologie eine der neuen Bestimmungen die Innovation in der Wissenschafts- und Technologiefinanzierung sei, um nichtstaatliche Ressourcen für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie zu mobilisieren.

Die Delegierten stellten jedoch fest, dass einige Regelungen noch nicht erlassen wurden, beispielsweise zur Mittelzuweisung aus dem Wissenschafts- und Technologieentwicklungsfonds sowie zur Verwaltung und Verwendung der Mittel für wissenschaftliche und technologische Aktivitäten. Daher baten sie den Minister, ihnen die Gründe für diese Verzögerung sowie die Zuständigkeiten der zuständigen Behörden zu erläutern.

Eine weitere Frage stellte die Delegierte Tran Thi Thu Hang (Dak Nong). Sie räumte ein, dass der Einsatz von Hochtechnologie in der landwirtschaftlichen Produktion in Vietnam noch bescheiden sei. Die Delegierte bat den Minister um eine Einschätzung, wo Vietnam im Vergleich zu anderen Ländern, Regionen und der Welt bei der Anwendung wissenschaftlicher und technologischer Errungenschaften, insbesondere von Hochtechnologie in der landwirtschaftlichen Entwicklung, stehe und welche Aufgaben und Lösungsansätze für die Zukunft anstünden. Die Delegierte schlug außerdem vor, diese Frage an den Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung weiterzuleiten.

Vorsitzender der Nationalversammlung: Es wird ein regionales Innovations- und Startup-Zentrum geben.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, moderierte die Fragerunde und erklärte, dass die Regierung der Einrichtung des Nationalen Innovations- und Startup-Zentrums höchste Priorität einräume. Aktuell existieren bereits Richtlinien und Verordnungen zu den Funktionen und Aufgaben des Zentrums, das im Hoa Lac High-Tech Park errichtet wurde.

In Kürze wird das Nationale Innovationszentrum eröffnet und anschließend in den Regionen eingesetzt. Gleichzeitig werden ausländische Konzerne und Unternehmen ermutigt, in Forschungs- und Entwicklungszentren sowie Innovationszentren in Vietnam zu investieren, was erste Erfolge verzeichnen lässt.

Vorsitzender der Nationalversammlung Vuong Dinh Hue. Foto: QUANG PHUC

Der Vorsitzende der Nationalversammlung führte als Beispiel die Investition der Samsung Group in ein sehr großes Forschungs- und Entwicklungszentrum in Hanoi an, das über ausreichend Kapazität für 3.000 in- und ausländische Wissenschaftler verfügt, um in Bereichen der Informationstechnologie zu forschen. Auf dieser Grundlage seien die Voraussetzungen gegeben, um den Aufbau regionaler Innovations- und Startup-Zentren, wie beispielsweise in Da Nang, Ho-Chi-Minh-Stadt und anderen Regionen, fortzusetzen.

Minister für Wissenschaft und Technologie: Will Talente anziehen, hat aber große Schwierigkeiten

Die stellvertretende Direktorin des Universitätsklinikums Hanoi, Nguyen Lan Hieu, betonte die Bedeutung wissenschaftlicher Talente für Innovationen und bat den Minister um Lösungsansätze zur Gewinnung von Fachkräften. Minister Huynh Thanh Dat erklärte, dies sei sowohl bei seinem Eintritt ins Ministerium für Wissenschaft und Technologie als auch zuvor an einer Universität ein Thema gewesen.

„Es gibt zwar eine Richtlinie, aber die Umsetzung gestaltet sich aufgrund von Vorschriften, Gesetzen für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst sowie Finanzvorschriften sehr schwierig“, sagte der Minister.

Das Ministerium hat kürzlich die Resolution 27 zur Bildung eines Teams von Intellektuellen umgesetzt. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie entwickelt ein Projekt, das darauf abzielt, in- und ausländische Wissenschaftler für eine möglichst effektive Mitarbeit zu gewinnen.

„Das Ministerium wird Stellungnahmen von Verwaltungsbehörden, lokalen Stellen und Wissenschaftlern einholen und hofft, dass die Delegierten der Nationalversammlung zu diesem Projekt beitragen werden“, brachte Herr Huynh Thanh Dat seine aufgeschlossene Haltung zum Ausdruck.

Darüber hinaus erklärte Minister Huynh Thanh Dat auf Fragen von Abgeordneten zur Strukturierung, Verwaltung und Verwendung des Staatshaushalts für die wissenschaftliche Forschung, dass Wissenschaft und Technologie ein spezielles Feld seien und die Forschungskosten – wie in vielen anderen Bereichen auch – oft schwer genau zu beziffern seien. Daher bedürfe es eines geeigneten Finanzierungsmechanismus, und mitunter müsse man auch Risikokosten in Kauf nehmen.

Der Delegierte Pham Van Hoa (Dong Thap) erklärte in der Debatte, der Wissenschafts- und Technologieentwicklungsfonds sei ein wichtiges Thema und biete Unternehmen umfangreiche Unterstützung. Die Auszahlung der Mittel verlaufe jedoch sehr schleppend, und der Prozess, in dem Wissenschaftler Fördermittel für ihre Forschung erhalten, sei äußerst schwierig. Der Delegierte bat den Minister um Aufklärung in dieser Angelegenheit.

Darüber hinaus ist neben dem staatlichen Fonds auch die Zahl der teilnehmenden Mitglieder im Unternehmensfonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung sehr begrenzt. Der Delegierte bat den Minister, in Kürze Lösungsansätze für dieses Problem vorzulegen.

Minister Huynh Thanh Dat erklärte gegenüber den Delegierten, dass Unternehmen gemäß den geltenden Bestimmungen Mittel für den Wissenschafts- und Technologieentwicklungsfonds bereitstellen. Im Zeitraum von 2015 bis 2021 beteiligten sich insgesamt 1.281 Unternehmen an dem Fonds, was 0,14 % aller Unternehmen landesweit entspricht. Die Auszahlung der Mittel betrug jedoch nur 60 %. Die Mittelbereitstellung erfolgt hauptsächlich bei großen Unternehmen, und da die Methoden zur Mittelverteilung und -verwendung nach wie vor komplex sind, wird die Mittelbereitstellung von vielen Unternehmen nicht umgesetzt.

Obwohl das Finanzministerium und das Ministerium für Wissenschaft und Technologie Rundschreiben herausgegeben haben, konnten bisher nicht mehr Unternehmen zur Einrichtung von Fonds bewegt werden. Der Minister schlug der Nationalversammlung vor, wirksamere Richtlinien zu erlassen, die es Unternehmen ermöglichen, die Fonds für den Kauf von Ausrüstung und Maschinen zur Förderung von Produktion und Geschäftstätigkeit zu nutzen. Nur so würden Steuerbefreiungen und -ermäßigungen Unternehmen anziehen.

Auf die Frage der Delegierten nach der Notwendigkeit, bestrahlte Textilien aus Bac Giang zur Bestrahlung nach Ho-Chi-Minh-Stadt und Long An zu bringen, erklärte der Minister, dass das Ministerium für Wissenschaft und Technologie sich mit dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie dem Ministerium für Industrie und Handel abgestimmt habe, um mit der US-Seite zu verhandeln, und dass erste Ergebnisse erzielt worden seien. Man könne die Bestrahlung in der nördlichen Region durchführen, was zur Kostensenkung beitrage.

* Vor der Frage- und Antwortrunde sandte der Minister für Wissenschaft und Technologie einen Bericht an die Nationalversammlung, in dem er eine Reihe von gesellschaftlichen Themen erläuterte, an denen die Delegierten interessiert waren.

Dementsprechend sagte Minister Huynh Thanh Dat zusätzlich zu den erzielten Ergebnissen, dass die Mentalität, Risiken und Verzögerungen in der wissenschaftlichen Forschung nicht zu akzeptieren, immer noch weit verbreitet sei, wodurch eine „Lücke“ zwischen dem Finanz- und Investitionsgesetz und dem Wissenschafts- und Technologiegesetz entstehe und Engpässe bei der Umsetzung von Forschungsergebnissen in Produktion und Wirtschaft entstünden.

Minister für Wissenschaft und Technologie Huynh Thanh Dat. Foto: QUANG PHUC

Im Einzelnen geht es um Probleme im Zusammenhang mit der Zuweisung von Nutzungs- oder Eigentumsrechten an Vermögenswerten, die aus wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben unter Verwendung des Staatshaushalts entstehen; der Gründung von Start-up-Unternehmen auf der Grundlage von Forschungsarbeiten öffentlicher Dienstleistungseinheiten; sowie der Kapitalbeteiligung und Organisation der Aktivitäten von Technologie-Start-up-Unternehmen (Ausgründungen) aus Forschungsinstituten und Universitäten.

Manche Rechtsdokumente werden nur langsam ausgestellt oder sind noch gar nicht erschienen und spiegeln die spezifischen Merkmale wissenschaftlicher und technologischer Aktivitäten nicht wider. Der Markt für Wissenschaft und Technologie entwickelt sich weiterhin langsam, und es gibt nur wenige angesehene und erfahrene Vermittlungsorganisationen, die Angebot und Nachfrage zusammenbringen. Viele Erfindungen und Innovationen wurden nicht ausreichend gefördert, unterstützt und weiterentwickelt, um zu marktfähigen Produkten zu werden.

Insbesondere sind der Finanzmanagementmechanismus, die Finanznormen und die Verfahren für die Zuweisung von Mitteln für Wissenschaft und Technologie noch immer unzureichend; die Auszahlung erfolgt langsam, und die Auszahlungsquote des staatlichen Haushaltskapitals für Wissenschaft und Technologie hat noch nicht 100 % erreicht, was bedeutet, dass nicht alle zugewiesenen Gelder ausgegeben wurden.

Quelle