Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte, dass Rationalisierung nicht mechanisches Kürzen bedeute, sondern die Beseitigung unnötiger Stellen und die Reduzierung ineffektiver Arbeit.
Das Zentralkomitee hat soeben einen Plan zur Reorganisation und Straffung des politischen Apparats verabschiedet. Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte am Vorabend des Frühlingsfestes von At Ty gegenüber Reportern, sie habe „schlaflose Nächte und wenig Appetit“ gehabt, als sie mit der Ausarbeitung des Plans zur Reorganisation und Straffung des Regierungsapparats begann.
Es gibt Brainstorming-Sitzungen, die von morgens bis spät in die Nacht dauern.
Kann der Minister seine Gefühle mitteilen, nachdem er fast zwei Monate lang unter Zeitdruck stand, um die Reform der Apparatur im Kontext vieler anderer Aufgaben des Ministeriums durchzuführen, die ebenfalls erledigt werden müssen?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Es war wahrlich ein Wettlauf gegen die Zeit, ganz nach dem Motto „Laufen und gleichzeitig in der Startaufstellung stehen“. Erst als das Zentralkomitee der Partei die Projekte zur Reorganisation und Straffung des politischen Apparats genehmigte, konnten wir aufatmen.
Es zeigt sich, dass Generalsekretär To Lam einen ganz besonderen und historischen Zeitpunkt für die Reform des Parteiapparats gewählt hat. Ein Zögern wäre ein Fehler zum Nachteil des Volkes. Es handelt sich um die Zeit vor den Parteitagen auf allen Ebenen, die zum 14. Nationalen Parteitag und zahlreichen wichtigen Ereignissen des Landes führen, wie dem 95. Jahrestag der Parteigründung, dem 50. Jahrestag der vollständigen Befreiung des Südens und der Wiedervereinigung des Landes sowie dem 80. Jahrestag der Staatsgründung mit wichtigen Entscheidungen für den Eintritt des Landes in eine neue Entwicklungsphase – eine neue Ära, eine Ära des nationalen Wachstums.
Die Reform zur Verschlankung des Apparats ist eine der wichtigsten Entscheidungen, von großer Bedeutung und mit starker Dynamik, die sich im gesamten politischen System mit dem Geist der gesamten Partei, des gesamten Volkes und der gesamten Gesellschaft ausbreitet. In den vergangenen zwei Monaten haben wir unser Bestes gegeben und Tag und Nacht, ungeachtet von Samstag und Sonntag, gearbeitet, um ein beispielloses Arbeitspensum zu bewältigen.
Viele Tage hintereinander arbeiteten die Brüder im Ministerium bis 2-3 Uhr morgens hart, um die ihnen vom Politbüro und der Regierung übertragenen Aufgaben zu erledigen.
Ich bin zutiefst beeindruckt vom Geist der Solidarität, der Hingabe und dem unermüdlichen Einsatz der Brüder im Ministerium, die Tag und Nacht, ungeachtet der Tages- und Nachtzeit, Schwierigkeiten überwinden. Selbst bei äußerst schwierigen, scheinbar unmöglichen Aufgaben hat das Ministerium allesamt hervorragend gemeistert.
Bislang haben diese Bemühungen Früchte getragen, was von Generalsekretär To Lam und dem Premierminister sehr geschätzt und vom Zentralen Exekutivkomitee weitgehend gebilligt wurde.
Die Arbeitsbelastung ist groß und sehr schwierig und betrifft viele Menschen; der Minister steht sicherlich unter großem Druck?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Ich muss sagen, wir standen unter enormem Druck. Die letzten Tage waren geprägt von Appetitlosigkeit und Schlafmangel. Es gab sogar kräftezehrende Meetings, die von morgens bis spät in die Nacht dauerten, und wir waren ständig angespannt wie eine Gitarrensaite. Das waren wahrlich historische Tage, die wir nie vergessen werden.
Ich erinnere mich noch gut daran, dass am Sonntag, dem 1. Dezember 2024, direkt nachdem die Nationale Konferenz zur Verbreitung und Zusammenfassung der Resolution Nr. 18 am Morgen beendet war, drei Stunden später das Innenministerium eine Konferenz abhielt, um die von Generalsekretär To Lam geforderte Arbeit unverzüglich in Gang zu setzen: „Die Straffung der Organisation des politischen Systems ist eine sehr dringende Angelegenheit, sie muss sofort erfolgen, je eher sie erfolgt, desto vorteilhafter ist sie für die Bevölkerung und das Land.“
Als Beratungsgremium des Zentralen Lenkungsausschusses und des Regierungslenkungsausschusses war das Innenministerium mit einem beispiellosen Arbeitspensum betraut, das in kürzester Zeit bewältigt werden musste. Wir haben allgemeine Aufgaben zur Reorganisation des gesamten politischen Systems wahrgenommen, die Entwicklung und Beratung von Projekten zur Reorganisation und Straffung des Regierungsapparates geleitet, ein Projekt zur Zusammenlegung des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales mit dem Innenministerium entwickelt sowie Richtlinien und Regelungen für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst, Arbeiter usw. erarbeitet.
Das Innenministerium ist außerdem beauftragt, die Rechtsvorschriften zur Organisation des Staatsapparates auszuarbeiten und fertigzustellen, um sie der Nationalversammlung in ihrer außerordentlichen Sitzung im kommenden Februar zur Genehmigung vorzulegen. Es handelt sich dabei um Gesetzesentwürfe zur Änderung der Staatsapparatorganisation, wie beispielsweise das Gesetz zur Organisation der Regierung und das Gesetz zur Organisation der Kommunalverwaltungen.
Oder wie etwa der Resolutionsentwurf zur Struktur der Regierungsmitglieder für die Amtszeit 2021-2026; Dekrete zur Festlegung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur der Ministerien und Behörden; Dekrete über die Organisation, Funktionen und Aufgaben der den Volkskomitees unterstellten Sonderbehörden auf allen Ebenen… Dies zielt darauf ab, einen rechtlichen Rahmen für den neuen Apparat zu schaffen, nachdem dieser so optimiert wurde, dass er reibungslos, einheitlich und synchron funktionieren kann; gleichzeitig soll die Dezentralisierung und Machtdelegation im Sinne der Richtlinie von Generalsekretär To Lam gefördert werden, die besagt: „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität ist verantwortlich.“
Dies ist eine extrem umfangreiche und komplizierte Aufgabe, aber auch eine sehr wichtige Verantwortung, die dem Innenministerium vom Politbüro, dem Zentralkomitee der Partei, der Regierung und dem Premierminister mit Stolz übertragen wurde.
Der Premierminister betonte wiederholt: „Die Partei hat es vorgegeben, die Regierung hat zugestimmt, die Nationalversammlung hat zugestimmt, das Volk hat es unterstützt – wir diskutieren also nur noch und handeln, anstatt zurückzurudern.“ Daher haben wir nach dem Motto „Jede Minute zählt, nicht jede Stunde“ gearbeitet. Ich ermutige meine Genossen, die entschlossen sind, eine Revolution zu machen, stets, mit der Mentalität des Kampfes und des Sieges bereit zu sein; Überstunden zu leisten, um die ihnen übertragenen Aufgaben termingerecht und in bester Qualität zu erledigen.
2024 ist ein typisches Jahr der Überwindung von Schwierigkeiten und des Aufstiegs, ein typisches Jahr des Tatendrangs, des Mutes, der Selbstständigkeit, der Dynamik, der Kreativität, des Wagemuts, des Wagemuts, des Mutes, Verantwortung zu übernehmen, und auch ein typisches Jahr des Mottos „Nichts ist unmöglich“. Angesichts von Druck und Schwierigkeiten werden wir Wege finden, Dinge zu tun. Je schwieriger es ist, desto motivierter sind wir, die uns übertragenen Aufgaben bestmöglich zu erfüllen, um das Land in der neuen Ära zu entwickeln und zu stärken.
Die Geschichte der Namensgebung der Ministerien und Abteilungen nach der Fusion dürfte eines der schwierigsten Probleme im Prozess der Rationalisierung des Apparats darstellen, Herr Minister?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Dies ist ein schwieriges Problem. Im Zuge der Projektentwicklung mussten wir und die Ministerien und Zweigstellen viele Male miteinander diskutieren, und es gab auch einige hitzige Debatten. Das ist verständlich, denn jedes Ministerium und jede Zweigstelle hat eine eigene Entstehungs- und Entwicklungsgeschichte, die mit ihrem Namen verbunden ist; jeder möchte, dass der neue Name des Ministeriums diese Geschichte widerspiegelt.
Von Anfang an hatte das Zentralkomitee die Zusammenlegung von zehn Ministerien zu fünf Ministerien mit vorläufigen Namen vorgeschlagen. Im Sinne eines prägnanten, einprägsamen und aussagekräftigen neuen Ministeriumsnamens, der langfristig Bestand haben und die Aufgaben und Funktionen beider Ministerien nach der Fusion als „gemeinsamer Nenner“ umfassen soll, hat das Politbüro beschlossen, dass einige Ministerien nach der Fusion ihre alten Namen behalten werden, wie beispielsweise das Finanzministerium, das Bauministerium, das Innenministerium und das Ministerium für Wissenschaft und Technologie.
Die Zusammenlegung und Neuordnung mehrerer Ministerien und Behörden ist keine bloße Fusion, sondern zielt darauf ab, die bestehenden Überschneidungen von Funktionen und Aufgaben zu beseitigen. Durch die Zusammenlegung sollen ressort- und bereichsübergreifende Ministerien entstehen, die gemäß dem Prinzip „Eine Behörde erfüllt viele Aufgaben, und jede Aufgabe ist nur einer Behörde zur Leitung und Hauptverantwortung zugewiesen“ die Prinzipien „Strenge, Stärke, Effizienz und Effektivität“ gewährleisten.
Die Lösung des Problems „Wer geht, wer bleibt“
Die Straffung der Organisationsstruktur wird viele Stellen abbauen, viele Führungskräfte und Manager werden Stellvertreter oder gehen vorzeitig in den Ruhestand. Wie lösen wir das Problem „Wer geht, wer bleibt?“, Herr Minister?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Der Generalsekretär sagte, die Revolution bei der Straffung des Organisationsapparates erfordere ein hohes Maß an Einigkeit im Bewusstsein und Handeln innerhalb der gesamten Partei und des gesamten politischen Systems; es sei eine schwierige und komplizierte Aufgabe, die von jedem Kader und Parteimitglied Mut und Opferbereitschaft verlange.
Bei der Organisationsstruktur geht es um Mitarbeiter und Gehälter, Themen, die stets heikel und schwierig zu handhaben sind. Daher haben wir von Beginn der Umstrukturierung und Optimierung der Organisation an stets betont, wie wichtig es ist, proaktiv und engagiert ideologische Arbeit zu leisten, um Konsens und Einigkeit zu schaffen.
Die sogenannte rationalisierte Revolution besteht nicht nur in der Reduzierung von Größe oder Quantität, sondern muss vielmehr einen qualitativen Wandel in der Funktionsweise des politischen Systems bewirken.
Die Straffung der Organisationsstruktur geht einher mit der Optimierung der Gehaltsabrechnung und der Umstrukturierung des Teams aus qualifizierten und fähigen Mitarbeitern. Straffung bedeutet nicht bloßes, mechanisches Kürzen, sondern die Beseitigung überflüssiger Stellen und die Reduzierung ineffektiver Arbeit. Dadurch können Ressourcen auf Kernbereiche und wirklich geeignete Mitarbeiter konzentriert werden.
Gemäß dem vom Zentralkomitee der Partei genehmigten Projekt wird die Regierung 5 Ministerien, 3 nachgeordnete Behörden, 13 allgemeine Abteilungen und gleichwertige Organisationen sowie 519 Abteilungen und gleichwertige Organisationen reduzieren.
Darüber hinaus gab es 219 Fälle und gleichwertige Organisationen weniger (davon gehörten 120 Fälle und gleichwertige Organisationen weniger zu Ministerien und Behörden auf Ministeriumsebene und 98 Fälle und gleichwertige Organisationen weniger zu allgemeinen Abteilungen); und 3.303 Zweigstellen und gleichwertige Einrichtungen weniger.
Daher wird auch die Anzahl der Führungskräfte entsprechend der Anzahl der zu reduzierenden Ansprechpartner verringert. Konkret werden 5 Minister, 3 Leiter von Regierungsbehörden, 13 Generaldirektoren, 519 Abteilungsleiter, 219 Referatsleiter und knapp 3.303 Zweigstellenleiter abgebaut. Darüber hinaus werden zahlreiche Stellvertreter und andere Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter entlassen.
Die konkrete Frage, wen man reduzieren und wen man behalten soll, ist jedoch keine einfache Angelegenheit und erfordert eine faire, objektive und transparente Bewertung durch die zuständigen Behörden und die Leiter der jeweiligen Agenturen und Organisationen.
Um Ministerien, Behörden und Kommunen bei der Bewältigung des Personalmangels im Zuge der Verwaltungsreform zu unterstützen, hat das Innenministerium ein Rundschreiben herausgegeben, das die Entwicklung eines Plans zur Anordnung und Zuweisung von Kadern und Beamten bei der Umsetzung der Verwaltungsreform leitet. Darin wird klargestellt, dass die Auswahl des neuen Behördenleiters nach der Fusion intern oder extern erfolgen kann. Die Anzahl der Stellvertreter kann höher als in den Vorschriften vorgesehen sein und wird innerhalb von fünf Jahren gemäß den Vorschriften reduziert.
Die maximale Mitarbeiterzahl der neuen Agentur darf die Gesamtzahl vor der Fusion nicht überschreiten, muss aber innerhalb von 5 Jahren gemäß den Vorschriften reduziert werden; dabei ist auf die Auswahl und den Einsatz von Mitarbeitern mit herausragenden Fähigkeiten, Verantwortungsbewusstsein und Engagement zu achten.
Insbesondere hat das Innenministerium der Regierung empfohlen, drei wichtige Dekrete in Bezug auf Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter gleichzeitig zu erlassen.
Es handelt sich um das Dekret 177 zur Regelung der Bestimmungen und Richtlinien für Fälle der Nichtwiederwahl, der Wiederernennung und von Beamten, die freiwillig zurücktreten oder in den Ruhestand treten; das Dekret 178 über die Bestimmungen und Richtlinien für Beamte, Staatsbedienstete, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter bei der Durchführung der organisatorischen Umstrukturierung des politischen Systems; das Dekret 179 zur Regelung der Bestimmungen zur Gewinnung und Förderung talentierter Menschen für die Arbeit in Agenturen, Organisationen und Einheiten der Kommunistischen Partei Vietnams, des Staates, der Vaterländischen Front Vietnams und gesellschaftspolitischer Organisationen.
Insbesondere legt Dekret 178 acht Gruppen von Maßnahmen und Regelungen fest, um die Rechte von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst zu gewährleisten, die aufgrund der Umstrukturierung und Straffung des Staatsapparats ausscheiden. Somit setzen wir parallel Lösungen um, die von einer guten ideologischen Arbeit bis hin zur Ausrichtung der Personalplanung und -zuweisung reichen, und verfügen über umfassende Maßnahmen und Regelungen, um die Rechte von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst bei der Straffung des Staatsapparats zu sichern.
Vorbildlich, ein Pionier in der Revolution der Apparaturoptimierung
- Wie hat das Innenministerium als eines der zehn Ministerien, die an der Umsetzung der Fusion beteiligt waren, dies bewerkstelligt?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Als beratendes und ständiges Gremium der Regierung zur Straffung des Apparats und als Ministerium, das die Fusion durchführt, waren wir von Anfang an entschlossen, bei dieser Revolution ein Vorbild und Vorreiter zu sein.
Einerseits leisten wir gute politische und ideologische Arbeit, damit die Mitarbeiter und Beamten des Ministeriums nach der Fusion unbesorgt arbeiten können und die zentralen kulturellen Werte beider Ministerien vor der Fusion wahren und fördern. Andererseits entwickeln wir proaktiv Kriterienentwürfe für die Bewertung, Einstufung und Auswahl von Mitarbeitern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes nach klaren, eindeutigen, leicht verständlichen und einfach umsetzbaren Prinzipien auf Basis einer Skala und stellen Methoden und Verfahren für eine objektive, unparteiische, demokratische, transparente und faire Umsetzung bereit.
Die allgemeine Grundhaltung ist, dass wir bereit und gerne alle uns von der Organisation übertragenen Aufgaben zum Wohle der Industrie und des Landes ohne Zögern oder Furcht ausführen.
Hat der Minister eine Botschaft an die Kader, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes im ganzen Land, insbesondere an die 100.000 Menschen, die von der Straffung des Apparats betroffen sind?
Minister Pham Thi Thanh Tra: Der Grundgedanke ist, dass es von jetzt an bis zur Inbetriebnahme des neuen Systems die Anstrengungen, das Engagement und die Hingabe der Mitarbeiter, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst erfordert, sicherzustellen, dass die Arbeit nicht unterbrochen oder versäumt wird, insbesondere die Arbeit, die in direktem Zusammenhang mit Menschen, Unternehmen und internationalen Organisationen steht.
Angesichts der Anforderungen historischer revolutionärer Aufgaben, darunter viele besonders wichtige, schwierige, komplizierte, heikle und beispiellose Aufgaben, muss jeder Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst mehr denn je den Geist des Mottos „Wage es, für das Gemeinwohl zu denken, wage es, zu handeln“ unter Beweis stellen.
Um eine Revolution zu vollziehen, bedarf es Opfer und Hingabe, es braucht Pioniere auf dem Schlachtfeld. Und jeder Pionier, der bereit ist, Opfer zu bringen, um der jüngeren Generation Chancen zu eröffnen, ist ein ruhmreicher Teil des Bildes des Sieges. Alle werden von Partei und Staat anerkannt, geehrt und gewürdigt werden.
Ich bin tief bewegt von der Botschaft von Professor Dr. Vu Minh Khuong, Dozent an der Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapur): „Betrachten Sie die Straffung des Apparats als eine besondere Gelegenheit, die Beiträge der Kader anzuerkennen, anstatt als Anlass, zu kritisieren, wer gut und wer schlecht ist, im gemeinsamen Geiste, dass diejenigen, die bleiben, Verantwortung für das Land tragen, diejenigen, die zurückkehren, für das Land da sind.“
Ich hoffe, dass alle Kader, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Arbeiter, unabhängig von ihrer Position, ob im öffentlichen oder privaten Sektor, danach streben werden, das Land in eine neue Ära zu führen, eine Ära des nationalen Wachstums, damit Vietnam zu einem „entwickelten Land mit hohem Einkommen“ werden kann, das Seite an Seite mit den Weltmächten steht, wie es Präsident Ho Chi Minh sich gewünscht hat.
Quelle
![[Foto] Autobahnen, die durch Dong Nai führen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/12/1762940149627_ndo_br_1-resize-5756-jpg.webp)
![Dong Nai OCOP-Übergang: [Artikel 3] Verknüpfung von Tourismus und OCOP-Produktkonsum](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
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