Sozioökonomisches Bild im ersten Quartal 2024: Viele positive Aspekte (Teil 2): Beseitigung von „Engpässen“ für Schlüsselprojekte

Großangelegte, wichtige Investitionsprojekte spielen eine entscheidende Rolle als Motor für sozioökonomisches Wachstum. Daher liegt die Verantwortung für die effektive und qualitativ hochwertige Umsetzung dieser Projekte sowie deren termingerechte Fertigstellung primär bei den Parteikomitees und Regierungen auf allen Ebenen und den zuständigen Stellen und Unternehmen.

Sozioökonomisches Bild im ersten Quartal 2024: Viele positive Aspekte (Teil 2): Beseitigung von „Engpässen“ für Schlüsselprojekte Der Bau der Xuan-Quang-Brücke über den Ma-Fluss, einem Teilprojekt zur Verbindung der Nationalstraße 1A mit der Nationalstraße 45 zwischen der Gemeinde Hoang Xuan (Bezirk Hoang Hoa) und der Gemeinde Thieu Long (Bezirk Thieu Hoa), hat begonnen. Foto: Phong Sac

Enge Überwachung und Kontrolle

Zu Beginn des Jahres des Drachen besuchte Do Minh Tuan, Vorsitzender des Provinzvolkskomitees, die Baustelle des Teilprojekts 1 – der Brücke über den Ma-Fluss (Xuan-Quang-Brücke, Gemeinde Thieu Quang, Bezirk Thieu Hoa) – und betonte: Die Straße, die die Nationalstraße 1 mit der Nationalstraße 45 verbindet (Abschnitt von der Gemeinde Hoang Xuan, Bezirk Hoang Hoa, bis zur Gemeinde Thieu Long, Bezirk Thieu Hoa), mit einer Gesamtlänge von 14,6 km und drei Teilprojekten, gilt als Schlüsselprojekt und spielt eine entscheidende Rolle für die sozioökonomische Entwicklung der Provinz Thanh Hoa . Daher überwachte er nicht nur den Baufortschritt und sprach den Bauarbeitern und Bauunternehmen Mut zu, sondern wies auch die Investoren und Bauunternehmen an, umgehend Bautrupps einzusetzen, um den Fortschritt, die Sicherheit, die Qualität und die Ästhetik des Projekts zu gewährleisten. Gleichzeitig müssen die Bezirke Thieu Hoa und Hoang Hoa entschlossener und verantwortungsbewusster vorgehen und sich bemühen, die beiden Teilprojekte vor dem 30. April 2024 abzuschließen.

Die Entschlossenheit und die zielstrebige Führung des Provinzparteikomitees und des Provinzvolkskomitees bei der effektiven Umsetzung innovativer und bahnbrechender Aufgaben und Lösungen zählen zu den Voraussetzungen für die Beschleunigung des Fortschritts wichtiger Projekte und Vorhaben. Daher hat das Provinzvolkskomitee seit Anfang 2024 fünf Arbeitsgruppen eingerichtet, um die Verteilung öffentlicher Investitionsmittel zu steuern und zu fördern sowie drei nationale Zielprogramme und das Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung umzusetzen. Die enge Überwachung und die zeitnahe Behebung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei Großprojekten und wichtigen Vorhaben durch den Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees und des Provinzvolkskomitees haben zahlreiche positive Ergebnisse erzielt.

Aktuell werden in der Provinz 71 bedeutende Investitionsprojekte umgesetzt. Im Einzelnen: Von den 13 Projekten, für die im Rahmen der Investitionsförderungskonferenz der Provinz Thanh Hoa 2020 Investitionsgenehmigungen, Investitionsregistrierungsbescheinigungen und Absichtserklärungen unterzeichnet wurden, erhielten neun Projekte Investitionsgenehmigungen und Investitionsregistrierungsbescheinigungen (darunter das Projekt „Strandplatz und Festivallandschaftsachse Sam Son“, das im Wesentlichen abgeschlossen ist; vier Projekte befinden sich in der Umsetzung; und vier Projekte finalisieren derzeit die Investitionsvorbereitungsdokumente). Für vier Projekte wurden Absichtserklärungen unterzeichnet (ein Projekt befindet sich in der Umsetzung; drei Projekte finalisieren derzeit die Investitionsvorbereitungsdokumente). Darüber hinaus befinden sich von den zwölf Projekten in der Wirtschaftszone und den Industrieparks Nghi Son sechs Projekte in der Umsetzung; und sechs Projekte finalisieren derzeit die Investitionsvorbereitungsdokumente. Von den verbleibenden 46 Projekten ist eines im Wesentlichen abgeschlossen (Industriekolleg Thanh Hoa); 22 Projekte befinden sich in der Umsetzung; und 23 Projekte finalisieren derzeit ihre Investitionsvorbereitungsdokumente und -verfahren.

Um diese Ergebnisse zu erzielen, organisierte die Provinz Thanh Hoa unter der Führung, Anleitung und engen Aufsicht des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees und des Provinzvolkskomitees Konferenzen, um Berichte über die Umsetzung der Landräumung entgegenzunehmen und den Mangel an Baumaterialien in der Provinz, insbesondere für große, wichtige Investitionsprojekte im Verkehrssektor, zu beheben. Gleichzeitig arbeitete sie direkt mit Investoren zusammen oder beauftragte relevante Provinzbehörden und -agenturen, um Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte gemäß den Vorschriften für viele wichtige Projekte zu beseitigen (wie den Ben En High-End-Öko- Resortkomplex mit Unterhaltungsangeboten und das Xuan Lai High-End-Resort-Stadtgebietsprojekt; das Nghi Son LNG-Kraftwerk; den Duc Giang - Nghi Son Chemieproduktionskomplex...).

Insbesondere hat das Provinzvolkskomitee die zuständigen Stellen angewiesen, die Rechtsvorschriften zu Investitionsprojekten, die nicht der Realität entsprechen und den Projektfortschritt beeinträchtigen, zu überprüfen, den zuständigen Behörden Empfehlungen auszusprechen und Änderungen und Ergänzungen vorzuschlagen. Gleichzeitig wurden Ziele festgelegt und die Volkskomitees auf Bezirksebene verpflichtet, die Unterzeichnung von Verpflichtungen zum Fortschritt der Landräumung mit den Investoren jedes Projekts zu organisieren sowie die Bearbeitungszeiten für Investitions- und Bauprojektdokumente und -verfahren zu verkürzen.

Hindernisse beseitigen, um den Fortschritt zu beschleunigen

Trotz einiger positiver Ergebnisse stößt die Umsetzung wichtiger Schlüsselprojekte weiterhin auf zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse. Konkret bereiten die langsame Erstellung, Genehmigung und Anpassung von Stadtentwicklungsplänen und Flächennutzungsplänen in den einzelnen Gebieten 34 von 71 Projekten Schwierigkeiten, was die Fertigstellung der Projektdokumente und -verfahren beeinträchtigt. Projekte im Kulturbereich unterliegen einer Vielzahl von Rechtsdokumenten in Bezug auf Investitionen, Bau, Ausschreibungen und Kulturerbe, was zu langwierigen Investitionsvorbereitungsverfahren führt. Der Investitionsvorbereitungsprozess einiger Projekte hat vonseiten der Investoren nicht die gebührende Aufmerksamkeit erhalten, was zu mangelnder Proaktivität und Flexibilität bei der Umsetzung führt.

Darüber hinaus stehen viele laufende Projekte vor Problemen bei der Landbeschaffung (24 von 34 Projekten). Projekte mit ausländischem Kapital (ODA) weisen mehrstufige Umsetzungsprozesse auf, die langwierig sind und von ausländischen Gebern abhängen. Aufgrund gestiegener Landbeschaffungskosten müssen einige Projekte ihre Investitionspolitik und -vorhaben anpassen, was den Projektfortschritt beeinträchtigt. Zudem mangelt es manchen Projektträgern/Investoren an Verantwortungsbewusstsein und Entschlossenheit bei der Steuerung und Lenkung des Projektfortschritts; ihre finanziellen Möglichkeiten sind begrenzt. Die Überwachung, Steuerung, Koordinierung, Aufsicht und Kontrolle der Verwaltung und Nutzung von Land und Investitionsprojekten durch die zuständigen Stellen erfolgt zwar, aber nicht regelmäßig oder kontinuierlich.

Um die oben genannten Schwierigkeiten und Hindernisse zu überwinden und die Umsetzung wichtiger Schlüsselprojekte in der Provinz zu beschleunigen, hat die Verbesserung der Effektivität und Effizienz des staatlichen Managements von Investitionsprojekten, insbesondere von Direktinvestitionen von Unternehmen, höchste Priorität. Die zeitgerechte, effiziente und qualitativ hochwertige Umsetzung von Projekten hängt maßgeblich von der Rolle und Verantwortung der Investoren, der beteiligten Stellen, der Auftragnehmer und der Unternehmen ab. Daher ist es neben der Überwachung, der Aufforderung und der wirksamen Unterstützung der Investoren auch notwendig, den zuständigen Behörden entschieden die Aufhebung von Projekten mit erheblichen Verzögerungen vorzuschlagen und Grundstücke an Investoren zu vergeben, die tatsächlich in der Lage sind, die Projekte umzusetzen.

Darüber hinaus muss der Plan zur Landräumung für Landnutzungsprojekte in der Provinz bis 2024 effektiv umgesetzt werden. Die lokalen Behörden, insbesondere die Vorsitzenden der Parteikomitees und der Regierungen, müssen dies als entscheidende Aufgabe anerkennen und eine entschlossene Führung übernehmen. Gleichzeitig müssen die mit den Investoren vereinbarten Fristen für die Landübergabe strikt eingehalten werden. Insbesondere gilt es, die Ursachen für Verzögerungen in jeder Phase und bei jeder Aufgabe der Projektdurchführung, vor allem bei öffentlichen Investitionsprojekten, zu klären, um Lösungen zu finden.

Darüber hinaus müssen die Leiter der Parteikomitees, Regierungsbehörden und -stellen auf allen Ebenen die Vor-Ort-Kontrollen und die Bauaufsicht verstärken, die Auftragnehmer zur Konzentration von Personal, Material und Ausrüstung anhalten und zusätzliche Bautrupps einsetzen. Gleichzeitig sollten sie etwaige Mängel in den Rechtsvorschriften für Investitionen und Bauvorhaben überprüfen und den zuständigen Behörden umgehend Änderungen und Ergänzungen vorschlagen, um Engpässe bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu beseitigen und so die Grundlage für eine beschleunigte Umsetzung wichtiger Großprojekte in der Provinz zu schaffen.

Hoang Xuan

Lektion 3: Die Industrie setzt ihre Erholung fort.

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