Nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten verfügt das ganze Land noch über 12.283 überschüssige Häuser und Grundstücke.

Bei der Umsetzung der Neuordnung der Verwaltungseinheiten und dem Aufbau eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells gilt die Verwaltung und der Betrieb der Dienststellen, Fahrzeuge und öffentlichen Güter als eine der Kernaufgaben, die sich unmittelbar auf die operative Effizienz der staatlichen Verwaltung auswirkt. Tatsächlich wurden bereits viele positive Ergebnisse erzielt, doch bestehen weiterhin Schwierigkeiten, die ein flexibleres und besser abgestimmtes Vorgehen von Ministerien, Behörden und Kommunen erfordern.

Bis Anfang Oktober 2025 waren landesweit nach der Neuordnung der Verwaltungseinheiten 14.059 Häuser und Grundstücke bearbeitet worden. Foto: Kim Ha/VNA

Laut Finanzministerium gab es landesweit bis Anfang Oktober 2025 14.059 Häuser und Grundstücke, die nach verwaltungsrechtlichen Vorgaben durch Maßnahmen wie Abtretung, Verpachtung, Nutzungsänderung oder Liquidation gemäß den geltenden Vorschriften umgewidmet wurden. Allerdings gibt es noch 12.283 überflüssige Objekte, die überprüft, umgewidmet und entsprechend der jeweiligen Gebietsentwicklungsplanung umgewidmet werden müssen. Die Bearbeitung dieser großen Menge an öffentlichen Vermögenswerten trägt nicht nur zur Abfallvermeidung bei, sondern schafft auch Ressourcen und unterstützt die Umstrukturierung des Verwaltungssystems auf zentralisierte, moderne und effiziente Weise.

Neben den Hauptsitzen stellen auch die Fahrzeuge des öffentlichen Dienstes, insbesondere die Fahrzeuge auf Gemeindeebene, ein erhebliches Problem dar. Derzeit verfügen landesweit 133 Gemeinden über mehr als zwei Fahrzeuge, 548 Gemeinden über zwei Fahrzeuge und 2.417 Gemeinden über ein Fahrzeug. Demgegenüber sind 222 Gemeinden in neun Provinzen noch immer nicht mit Fahrzeugen des öffentlichen Dienstes ausgestattet. Dieser Fahrzeugmangel verursacht erhebliche Schwierigkeiten bei der Verwaltung und im Betrieb, insbesondere in bergigen, abgelegenen und isolierten Gebieten.

Um diese Schwierigkeit zu überwinden, erließ der Premierminister am 10. September 2025 einen Beschluss zur Aufstockung des Zentralhaushalts um gezielte Mittel für die Kommunen, um die Bereitstellung von Einrichtungen, Fahrzeugen und Spezialausrüstung zu gewährleisten. Das Finanzministerium forderte die Provinzen außerdem auf, ihre Fahrzeugbestände intern zu regulieren. Sollte dies nicht möglich sein, sollen sie unter Berücksichtigung der Prinzipien von Sparsamkeit und Effizienz neue Fahrzeuge aus lokalen Haushalten und geförderten Quellen beschaffen. Bislang haben 3 von 13 Provinzen Fahrzeuge von der Provinz- auf die Gemeindeebene übertragen, und 10 Provinzen werden im Jahr 2025 neue Fahrzeuge anschaffen.

Der Bericht des Finanzministeriums wies jedoch auch darauf hin, dass die Umsetzung weiterhin mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden ist. In vielen Gemeinden und Stadtteilen sind die Arbeitszentralen stark verfallen, zu klein und entsprechen nicht den betrieblichen Anforderungen; es mangelt weiterhin an IT-Ausrüstung, Computern sowie Tischen und Stühlen. Gleichzeitig sind die finanziellen Mittel für die Sanierung, Instandsetzung und Modernisierung der Infrastruktur nach wie vor sehr begrenzt, insbesondere in wirtschaftlich schwachen Gebieten. Laut Verordnung ist für Sanierungsprojekte über 500 Millionen VND ein wirtschaftlich-technischer Bericht erforderlich, doch vielen Gemeinden fehlt eine geeignete Investitionseinheit, was die Umsetzung erheblich behindert.

Das Finanzministerium überarbeitet und ändert derzeit das Dekret Nr. 98/2025/ND-CP, das die Erstellung von Kostenvoranschlägen, die Verwaltung, die Verwendung und die Abrechnung regulärer Staatshaushaltsausgaben für den Kauf, die Reparatur, die Renovierung und die Modernisierung von Anlagen und Ausrüstungen, die Anmietung von Waren und Dienstleistungen, die Reparatur, Renovierung, Modernisierung, Erweiterung und den Neubau von Bauwerken in Investitionsbauprojekten sowie andere notwendige Aufgaben regelt, um eine präzisere Anleitung zur Genehmigungsbefugnis für Finanzierungen und Durchführungsverfahren zu geben, insbesondere für kleinere Aufgaben, die schnell erledigt werden müssen und plötzlich auftreten.

Ein weiteres großes Hindernis besteht darin, dass die Anpassung der Planung nach Umstrukturierungen von Häusern und Grundstücken kompliziert und langwierig ist. Um dem entgegenzuwirken, erließ die Regierung am 28. August 2025 die Resolution Nr. 66.2/2025/NQ-CP. Diese regelt den Umgang mit Schwierigkeiten und Problemen bei der Anpassung der nationalen, regionalen und provinziellen Planung in der Zeit bis zum Inkrafttreten des geänderten Planungsgesetzes. Nach Verabschiedung des geänderten Planungsgesetzes durch die Nationalversammlung wird das Planungssystem synchron und einheitlich abgeschlossen sein, was die Bearbeitung beschleunigt und eine effektivere Nutzung der Ressourcen ermöglicht.

Laut Wirtschaftsexperten kommt es nun vor allem darauf an, im Umgang mit überschüssigen Vermögenswerten flexibler zu sein und zu vermeiden, dass Hauptsitze jahrelang leer stehen, während es den jeweiligen Standorten an Arbeitsräumen oder öffentlichen Grundstücken mangelt. Der Vorschlag des Finanzministeriums, zunächst die Übertragung, Veräußerung und Umwandlung der Funktionen öffentlicher Vermögenswerte zu ermöglichen und die Planung anschließend zu aktualisieren, ist ein praktikabler Weg, der sowohl die Voraussetzungen für eine vorübergehende Nutzung schafft als auch ein effektives Management in der Übergangsphase gewährleistet.

Tatsächlich hat das Parteikomitee des Finanzministeriums dem Politbüro eine offizielle Depesche zur Prüfung vorgelegt, die die vorübergehende Nutzung ungenutzter Einrichtungen durch Kurzzeitvermietung oder deren anderweitige Verwendung, sofern sie nicht für Gesundheit, Bildung oder Kultur geeignet sind, vorsieht. Gleichzeitig wird die Büroorganisation schrittweise zentralisiert und modernisiert, um eine effiziente und wirtschaftliche Ressourcennutzung zu gewährleisten.

Ein weiterer von Experten hervorgehobener Punkt ist die Notwendigkeit, die Kapazitäten der Kommunen im Bereich des öffentlichen Vermögensmanagements zu verbessern. Die Kommunen müssen das öffentliche Vermögensmanagement als Teil der Verwaltungsreform betrachten und dabei nicht nur die Umstrukturierung von Gebäuden und Fahrzeugen, sondern auch die Nutzung öffentlicher Mittel neu ordnen. Die Einrichtung einer Behörde mit mehreren Standorten sollte nur eine Übergangslösung sein; langfristig ist ein zentralisierter Investitionsplan erforderlich, um Fragmentierung, Überschneidungen und Verschwendung bei Betrieb und Instandhaltung zu vermeiden.

Um das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell vollständig umzusetzen, fordert das Finanzministerium die Kommunen weiterhin auf, ihre internen Mittel und Vermögenswerte proaktiv zu überprüfen und umzuschichten, um unkoordinierte Anschaffungen zu vermeiden. Gleichzeitig wird die Koordination zwischen zentralen Behörden und Kommunen bei der Umsetzung gestärkt. Dies ist ein Schlüsselfaktor, um Ressourcen freizusetzen, die Effizienz der Nutzung öffentlicher Mittel zu verbessern, zum Aufbau einer modernen und effizienten Verwaltung beizutragen und die Bürgerinnen und Bürger kontinuierlich besser zu versorgen.

Das Finanzministerium hat wiederholt betont, dass es die Institutionen weiter verbessern und die entsprechenden Dokumente anpassen wird, um Hindernisse bei der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten zu beseitigen. Gleichzeitig wird es die Dezentralisierung stärken und die Kommunen befähigen, innerhalb des rechtlichen Rahmens proaktiv Entscheidungen zu treffen. Dabei wird sichergestellt, dass alle Umsetzungsschritte den Vorschriften entsprechen, aber dennoch flexibel und zeitnah auf die Realität reagieren.

Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/ca-nuoc-van-con-12283-co-so-nha-dat-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-20251020171017227.htm