Ein halbes Jahr nachdem Moskau angekündigt hatte, die ukrainischen Exporte durch das Schwarze Meer zu drosseln, eröffnete Kiew eine neue Schifffahrtsroute, um Russlands „goldenen Ring“ zu durchbrechen.
Mitte Juli 2023 kündigte Präsident Wladimir Putin den Ausstieg Russlands aus der von den Vereinten Nationen und der Türkei ausgehandelten Initiative für einen Getreidekorridor im Schwarzen Meer an. Moskau beschloss, die ukrainische Schifffahrt wieder vollständig zu blockieren, griff die Hafeninfrastruktur in Odessa und Tschernomorsk an und warnte, dass jedes Frachtschiff, das Kurs auf die Ukraine nehme, als militärisches Ziel betrachtet werden könne.
„Damals glaubte die ganze Welt , Russland würde die ukrainischen Exporte vollständig unterbinden und die Häfen des Gegners neutralisieren. Allen war klar, dass es im Schwarzen Meer nur eine Seemacht gab“, kommentierte Olya Korbut, Expertin am Center for European Policy Analysis (CEPA), Russlands überwältigende Überlegenheit in diesem strategisch wichtigen Seegebiet.
Doch ein halbes Jahr später hat Kiew die Wende geschafft. Die ukrainischen Getreideexporte über das Schwarze Meer erreichten im Dezember 2023 4,8 Millionen Tonnen, verglichen mit dem Höchststand von rund 4,2 Millionen Tonnen während der Getreideinitiative, wie Statistiken des Kiewer Agrarhandelsunternehmens Spike Brokers belegen. Vor Ausbruch der Kämpfe im Februar 2022 exportierte die Ukraine durchschnittlich rund 6 Millionen Tonnen Getreide pro Monat über das Schwarze Meer.
Laut Korbut durchbrach die Ukraine den „goldenen Ring“ des russischen Militärs mit zwei kühnen Strategien: der Einrichtung eines eigenen Seekorridors und der erzwungenen Rückkehr der russischen Schwarzmeerflotte ins Hinterland.
Ein Getreidefrachter im Schwarzen Meer am 17. Juli 2023. Foto: Reuters
Von den sechs Anrainerstaaten des Schwarzen Meeres besaß die Ukraine vor der Annexion der Krim durch Russland im Jahr 2014 mit 2.782 km die zweitlängste Küstenlinie, nach der Türkei. Vor Kriegsbeginn im Februar 2022 wurde die Hälfte der ukrainischen Exporte über ihre Häfen abgewickelt, wobei Agrarprodukte eine wichtige Rolle spielten.
Nachdem Russland die ukrainischen Schifffahrtswege im Schwarzen Meer blockiert hatte, versuchten die Europäische Union (EU) und einige Nachbarländer, die ukrainische Wirtschaft durch die Einrichtung von Getreidetransportkorridoren auf Straße und Schiene zu entlasten. Diese Option erwies sich jedoch als weniger effektiv als erwartet, da sie kostspielig war und die vorhandene Infrastruktur nicht dem Getreideexportvolumen Kiews gerecht wurde. Der Druck von Landwirten und politischen Gruppen in Polen, Rumänien, Bulgarien und Ungarn führte zudem dazu, dass ukrainische Waren an den Grenzübergängen festsaßen.
Als Russland aus dem Schwarzmeer-Getreideabkommen ausstieg und sich weigerte zu verhandeln, blieb der Aufbau eines eigenen Transportkorridors durch das Meer für die Ukraine die einzige Option.
Der neue Seetransportkorridor der Ukraine nutzt die Hafeninfrastruktur der Ukraine und Rumäniens an der Donaumündung, umgeht rumänische und bulgarische Hoheitsgewässer und transportiert Güter zur Bosporusstraße in der Türkei und um die Ägäis herum zur Adria in Südeuropa.
Diese Initiative nutzt indirekt den NATO-Sicherheitsschirm, um das Risiko von Angriffen der russischen Marine auf Getreidefrachter zu verringern, da Rumänien, Bulgarien und die Türkei NATO-Mitglieder sind. Russische Angriffe im Donaudelta beschränken sich auf ukrainische Häfen. Kiew muss sich lediglich darum kümmern, die Frachtschiffe bis zum Erreichen ukrainischer Hoheitsgewässer zu schützen.
Neuer Getreidekorridor der Ukraine ab August 2023. Grafik: FT
Laut Korbut ist die rumänische Unterstützung der „Schlüssel zum Erfolg“ für den neuen Getreidekorridor der Ukraine. Trotz einer Reihe von Razzien an der Donau und der Odessa-Mündung im Jahr 2023 hat die Ukraine gemeinsam mit Rumänien mehrere Hafensanierungsprojekte abgeschlossen, Flussbetten ausgebaggert, die Zahl der Lotsen erhöht und den Koordinierungsmechanismus für den Schiffsverkehr verbessert.
Der rumänische Hafen Constanța wird 2023 Rekordgetreideexporte verzeichnen, 40 % davon aus der Ukraine. Rumänien plant, im März einen eigenen Kai für ukrainisches Getreide zu eröffnen. Auch Griechenland und Kroatien leisten einen wichtigen Beitrag, indem sie den Transit ukrainischen Getreides durch ihre Adriahäfen ermöglichen.
Die ukrainischen Exporte über die Donauhäfen stiegen von 14,5 Millionen Tonnen Fracht im Zeitraum Februar bis Dezember 2022 auf 29,4 Millionen Tonnen im Zeitraum Januar bis November 2023. In den letzten fünf Monaten des vergangenen Jahres, nachdem die Ukraine die Einrichtung eines eigenen Transportkorridors durch das Schwarze Meer angekündigt hatte, erreichten die ukrainischen Getreideexporte 8,6 Millionen Tonnen, mit einem Höchststand von 5 Millionen Tonnen im Dezember 2023.
Im Jahr 2023 exportierte die Ukraine insgesamt 57 Millionen Tonnen Güter aller Art, darunter auch Lebensmittel, auf dem Seeweg. Dies entspricht dem Wert von 2022, aber nur einem Drittel des Wertes von 2021. Der ukrainische Infrastrukturminister Oleksandr Kubrakov ist zuversichtlich, dass das Land die Lebensmittelexporte über den Schwarzmeerkorridor auf 48 Millionen Tonnen pro Jahr steigern kann.
In der Anfangsphase nach dem Ausstieg aus der Schwarzmeer-Getreideinitiative griff Russland wiederholt die ukrainischen Häfen Mykolajiw, Tschornomorsk und Odessa an. Auch ukrainische Hafenanlagen und Lagerhäuser entlang der Donau, darunter Reni, Ismail, Orliwka und Wylkowe, wurden ins Visier genommen.
Laut Statistiken aus Kiew wurden von August bis Dezember 2023 rund 180 ukrainische Hafenanlagen durch russische Angriffe teilweise beschädigt oder vollständig zerstört, wobei etwa 300.000 Tonnen Getreide verbrannten. Die Ukraine beschuldigte das russische Militär außerdem, am 14. August 2023 Warnschüsse auf das unter palauischer Flagge fahrende Frachtschiff „Sukru Okan“ abgegeben zu haben, als dieses die Donaumündung in Richtung des rumänischen Hafens Sulina passierte. Anschließend habe Russland einen Ka-29-Hubschrauber entsandt, um Militärpersonal zur Inspektion auf dem Schiff abzusetzen.
Angesichts der Gefahr, dass die neu eingerichtete Seeroute von Russland „von Anfang an“ abgeriegelt werden könnte, setzte die ukrainische Armee rasch die zweite Speerspitze des Plans zur Befreiung der Seeexporte ein: die Intensivierung der Angriffe auf russische Militärziele im Schwarzen Meer und auf der Krim-Halbinsel.
Die Ukraine hat ihr vielfältiges Arsenal in dem ungleichen Kampf im Schwarzen Meer zu ihrem Vorteil genutzt.
Sie setzten Neptun-Raketen ein, die auf der sowjetischen Unterschall-Anti-Schiffsrakete 3M24 Uran basierten, um russische Kriegsschiffe an der Annäherung an die Südküste zu hindern. Kiew wurde mit von Europa gelieferten Sturmschatten-Marschflugkörpern verstärkt, um Ziele tief auf der Krim-Halbinsel anzugreifen. Das ukrainische Militär entwickelte außerdem Kamikaze-Boote und Drohnen, um russische Häfen und Kriegsschiffe im Marinehafen von Sewastopol anzugreifen.
In den Jahren 2022 und 2023 verzeichnete Russland mindestens 16 Treffer durch ukrainische Angriffe, während Kiew 24 Treffer auf russische Ziele meldete. Infolgedessen musste sich die Schwarzmeerflotte schrittweise von der Krim zurückziehen und ihre Streitkräfte weiter nach Osten verlegen.
Die ukrainischen Streitkräfte nutzten den Rückschlag der russischen Marine und erlangten im September 2023 auch die Kontrolle über Öl- und Gasplattformen vor der Küste der Krim zurück. Im Dezember 2023 wurde das 4.000 Tonnen schwere Landungsschiff Nowotscherkassk in Feodosia, südöstlich der Krim, versenkt.
Die von der Ukraine durchgeführten Angriffe ähneln der Strategie der Zugangsverweigerung, bei der ein schmaler, aber für den reibungslosen Warentransport auf dem Seeweg ausreichender Korridor geschaffen wird. Erstmals seit Kriegsausbruch wurde die Schwarzmeerflotte aus dem Küstengebiet der Ukraine zurückgedrängt. Die aufeinanderfolgenden Verluste zwangen Russland, die Blockade des Schwarzen Meeres („Goldener Ring“) zu lockern.
Trümmerteile, die vermutlich von der Nowotscherkassk stammen, liegen nach dem Angriff am 26. Dezember 2023 in einem Hafen auf der Krim. Foto: Prawda
Laut Tymofiy Mylovanov, Rektor der Kiewer Wirtschaftshochschule, ist die Aufhebung der von Russland verhängten Blockade des Schwarzen Meeres die einzige Lösung für die Ukraine, um ihre Landwirtschaft zu retten und einen wirtschaftlichen Zusammenbruch des Landes zu verhindern.
Nach fast zwei Jahren Krieg verzeichnete die Ukraine 2023 ein Haushaltsdefizit von bis zu 43 Milliarden US-Dollar. Dies zwang das Land, alle Möglichkeiten auszuschöpfen, um wirtschaftlich unabhängig zu werden und eine vollständige Abhängigkeit von westlicher Finanz- und Wirtschaftshilfe zu vermeiden. Die Eröffnung einer neuen Seeroute im Schwarzen Meer ist für die Ukraine zu einer entscheidenden Option geworden.
„Die jüngsten Entwicklungen zeigen, dass die Führung in Kiew erkannt hat, dass sie sich nicht ewig auf ausländische Hilfe und Kredite verlassen kann. Die Ukraine muss ihr eigenes Geld verdienen“, sagte Oleg Suslov, ein Analyst aus Odessa. „Das Problem ist, dass Russland dies ebenfalls versteht und sein Ziel, die ukrainischen Exporte durch Angriffe auf die Hafeninfrastruktur zu unterbinden, nicht aufgeben wird.“
Thanh Danh (Laut CEPA, Al Jazeera )
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