Notwendigkeit bahnbrechender Mechanismen und Strategien für die Energieentwicklung

Herr Tran Hoai Trang, stellvertretender Direktor der Elektrizitätsabteilung (Ministerium für Industrie und Handel), sagte, dass der von der Regierung der Nationalversammlung vorgelegte Resolutionsentwurf zu Mechanismen und Strategien zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei der nationalen Energieentwicklung im Zeitraum 2026-2030 sich diesmal auf die Schaffung wirklich bahnbrechender Mechanismen und Strategien zur Förderung der Energieentwicklung konzentriert, um in der kommenden Zeit genügend Strom für den Bedarf der wirtschaftlichen Entwicklung und die Ziele des BIP-Wachstums zu gewährleisten.

Báo Đầu tư•29/12/2024

Herr Tran Hoai Trang, stellvertretender Direktor der Elektrizitätsabteilung ( Ministerium für Industrie und Handel )

Um eine ausreichende Stromversorgung zu gewährleisten, muss die Stromerzeugung doppelt so schnell wachsen wie das BIP. Im Jahr 2020 verabschiedete das Politbüro die Resolution 55-NQ/TW zur Ausrichtung der nationalen Energiestrategie Vietnams bis 2030 mit einer Vision bis 2045. Welche Ergebnisse wurden bisher bei der Umsetzung erzielt?

Durch die Umsetzung der Resolution 55-NQ/TW konnte der Energiesektor im Allgemeinen und der Elektrizitätssektor im Besonderen ein stabiles Wachstum verzeichnen und so die nationale Energiesicherheit im Wesentlichen gewährleisten. Dies ermöglicht es, den stetig steigenden Anforderungen an eine rasche und nachhaltige Entwicklung gerecht zu werden, die Landesverteidigung und -sicherheit zu sichern und die Lebensqualität der Bevölkerung zu verbessern. Dennoch weist der Energiesektor weiterhin zahlreiche Einschränkungen und Schwächen auf. Einige der in der Resolution 55-NQ/TW genannten Einschränkungen und Schwächen konnten noch nicht vollständig behoben werden, und viele der gesteckten Ziele dürften ohne bahnbrechende und herausragende Mechanismen und Strategien nur schwer zu erreichen sein.

Man kann sagen, dass die Institutionen, Strategien und das Management der Energieentwicklung noch immer unzureichend sind; viele Energieprojekte kommen nur langsam voran; das Energiepotenzial wird nicht effektiv ausgeschöpft. Die Energieversorgung ist weiterhin von Importen abhängig, das Risiko einer Stromknappheit während der zweistelligen Wachstumsphase ist real; die Infrastruktur ist nach wie vor unzureichend und nicht aufeinander abgestimmt.

Obwohl der Premierminister das Projekt zur Entwicklung eines wettbewerbsfähigen Energiemarktes (Beschluss 2233/QD-TTg aus dem Jahr 2020) mit dem Ziel der Konsolidierung, Entwicklung und Erweiterung des wettbewerbsfähigen Stromgroßhandelsmarktes und der Schaffung einer soliden Grundlage für den Übergang zu einem vollständig wettbewerbsfähigen Strommarkt gemäß Fahrplan genehmigt hat, verläuft die Entwicklung des wettbewerbsfähigen Energiemarktes nicht synchron und weist eine mangelnde Vernetzung zwischen den Teilsektoren auf, insbesondere im Strommarkt, der weiterhin zahlreiche Einschränkungen aufweist. Darüber hinaus ist die Energiepreispolitik nach wie vor unzureichend und nicht wirklich auf den Marktmechanismus abgestimmt; zudem kommt es weiterhin zu Quersubventionierungen der Strompreise für bestimmte Kundengruppen.

Das ist auch der Grund, warum das Politbüro die Resolution 70-NQ/TW als Ersatz erlassen hat, nicht wahr?

Partei, Regierung und Nationalversammlung haben sich darauf geeinigt, das Wirtschaftswachstumsziel für die kommende Zeit auf einen zweistelligen Wert (den höchsten jemals erreichten) festzulegen. Selbstverständlich kann die Wirtschaft nicht stark wachsen, wenn die Energienachfrage, insbesondere die Stromnachfrage, nicht gedeckt werden kann. Um den Anforderungen einer raschen und nachhaltigen nationalen Entwicklung in der kommenden Zeit gerecht zu werden, insbesondere um die strategischen Ziele bis 2030 und 2045 zu erreichen, spielt die Gewährleistung der Energiesicherheit eine besonders wichtige Rolle. Der Energiesektor muss einen Schritt weitergehen und die Bedürfnisse der sozioökonomischen Entwicklung, der Landesverteidigung, der Sicherheit und der Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung vollumfänglich erfüllen.

Viele der in der Resolution 55-NQ/TW festgelegten Ziele und Anforderungen sind angesichts der aktuellen Lage und der Ziele des Übergangs unseres Landes in eine neue Ära – die Ära der nationalen Entwicklung – nicht mehr gewährleistet. Daher verabschiedete das Politbüro die Resolution 70-NQ/TW zur Sicherung der nationalen Energieversorgung bis 2030 mit einer Vision bis 2045.

Die Resolution 70-NQ/TW fordert die konsequente Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit, die eine wichtige Grundlage und Voraussetzung für die nationale Entwicklung und einen wesentlichen Bestandteil der nationalen Sicherheit darstellt. Der Energieentwicklung wird höchste Priorität eingeräumt, um das angestrebte kontinuierliche Wachstum von über 10 % in der kommenden Zeit zu erreichen. Die Energieentwicklung muss mit der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft im Einklang stehen; es gilt, einen synchronen, wettbewerbsfähigen und transparenten Energiemarkt aufzubauen, die Eigentumsformen und Geschäftsmethoden zu diversifizieren und für alle Energiearten Marktpreise anzuwenden, ohne Quersubventionierung zwischen Kundengruppen. Insbesondere sollen Wirtschaftssektoren, vor allem der Privatwirtschaft, zur Beteiligung an der Energieentwicklung ermutigt und günstige Bedingungen geschaffen werden; es soll sichergestellt werden, dass die Privatwirtschaft bei der Entwicklung von Energieprojekten gleichberechtigt mit anderen Wirtschaftssektoren konkurriert.

„Die Elektrizitätswirtschaft muss einen Schritt voraus sein.“ Wenn wir ein zweistelliges BIP-Wachstum erreichen wollen, muss die Elektrizitätswirtschaft das Wirtschaftswachstum verdoppeln. Herr, wie können wir die oben genannten Probleme lösen?

Im Hinblick auf das Rechtssystem hat das Ministerium für Industrie und Handel eine Reihe von rechtlichen Engpässen und Problemen im Zusammenhang mit der Entwicklung der Elektrizitätswirtschaft in vielen Gesetzen identifiziert, insbesondere im Elektrizitätsgesetz, im Grundstücksgesetz, im Naturressourcengesetz, im Baugesetz usw.

Diese Gesetze weisen einige Widersprüche in Bezug auf Investoren auf, die Energiequellen und Stromnetze entwickeln. Dies führt zu Engpässen und beeinträchtigt die Umsetzung des 8. Energieplans unmittelbar. Beispielsweise sieht das Planungsgesetz keine Teilanpassungen des Plans vor, sondern erlaubt Anpassungen nur alle fünf Jahre. Energieprojekte sind mit vielen Problemen verbunden; so müssen beispielsweise Investoren, die im Verzug sind, rechtzeitig Anpassungen vornehmen, müssen aber gemäß dem Planungsgesetz die vorgesehene Anpassungsfrist abwarten, was zu langsamen Anpassungen führt.

Die Nationalversammlung hat soeben eine Entschließung zum sozioökonomischen Entwicklungsplan für 2026 verabschiedet, die die Notwendigkeit einer gleichzeitigen Verbesserung der Institutionen und der raschen Beseitigung von Engpässen betont. Glauben Sie, dass die Probleme in den entsprechenden Gesetzen bald gelöst sein werden?

Bei den geltenden Gesetzen, ob geändert, ergänzt, ersetzt oder neu erlassen, handelt es sich um allgemeine Gesetze. Daher ist es unmöglich, separate Kapitel und Bestimmungen für die Elektrizitätswirtschaft vorzuschreiben, während die Planung, Investition und Entwicklung der Elektrizitätswirtschaft für eine Zeit zweistelligen Wirtschaftswachstums spezialisierte Rechtsdokumente erfordert.

In dieser Sitzung der Nationalversammlung legte die Regierung der Nationalversammlung den Entwurf einer Entschließung zu Mechanismen und Maßnahmen zur Beseitigung von Schwierigkeiten in der nationalen Energieentwicklung im Zeitraum 2026–2030 zur Stellungnahme vor und verabschiedete ihn. Ziel ist es, Schwierigkeiten und Hindernisse im Elektrizitätssektor zu beseitigen, die nicht durch einschlägige Gesetze geregelt sind. Dazu gehören die Ermöglichung von Investitionen staatlicher und privater Unternehmen mit ausreichender Leistungsfähigkeit und Finanzkraft in Elektrizitätsprojekte und die Inanspruchnahme vorteilhafter Mechanismen und Richtlinien; die Dezentralisierung der Genehmigung von Investitionen in Elektrizitätsprojekte an die Volkskomitees der Provinzen; sowie die Möglichkeit für Investoren mit ausreichender Finanzkraft und Erfahrung, wichtige und dringende Elektrizitätsprojekte umzusetzen, ohne den gleichen Papierkram und alle üblichen Verfahren durchlaufen zu müssen.

Kurz gesagt: Nach Zustimmung der Nationalversammlung können Energieprojekte sofort investiert, betrieben und genutzt werden, anstatt weitere zwei bis drei Jahre auf den Abschluss aller Prozesse, Verfahren und Dokumente, insbesondere der Verfahren zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien, zu warten. Selbstverständlich enthält die Resolution neben der Erleichterung, Unterstützung und Anwendung überlegener Mechanismen und Richtlinien auch Bestimmungen für ein striktes Vorgehen gegen Investoren, die Energieprojekte verzögern oder nicht umsetzen.

Mit Millionen Quadratkilometern Meeresfläche verfügt Vietnam über viele Vorteile bei der Entwicklung der Windenergie. Herr Präsident, fördern neue politische Maßnahmen den Ausbau der Offshore-Windenergie?

Die Wasserkraft ist im Wesentlichen ausgeschöpft; die Kohleverstromung ist aufgrund von Umweltbedenken eingeschränkt; Gaskraftwerke sind teuer, daher ist die Entwicklung alternativer Energiequellen unerlässlich. Neben der Kernenergie muss der Ausbau grüner und erneuerbarer Energien Priorität haben. Insbesondere Vietnam, mit seinen Millionen Quadratkilometern Meeresfläche und der ganzjährig sonnigen und windigen Zentralregion, sollte diese unerschöpfliche Energiequelle erschließen.

Wir schlagen vor, Offshore-Windkraftprojekte, die Strom exportieren, von der Meeres- und Landnutzungsgebühr zu befreien oder deren Gebühr zu reduzieren. Offshore-Windkraftprojekte, die Strom für den Inlandsbedarf erzeugen, profitieren neben den gleichen Mechanismen und Richtlinien wie Offshore-Windkraftprojekte, die Strom exportieren, zusätzlich von zahlreichen Sonderregelungen. Insbesondere unterliegen Projekte mit einer Kapazität von 6.000 MW, die Strom in das nationale Stromnetz einspeisen und im Stromentwicklungsplan für den Zeitraum bis 2030 genehmigt wurden, dem Höchstpreis des für Offshore-Windkraft geltenden Stromerzeugungsrahmens.

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