Um private Investitionen in die Eisenbahn anzuziehen, sind wirksame Mechanismen und Strategien erforderlich.

Am Morgen des 11. November hörten die Abgeordneten der Nationalversammlung dem Finanzminister Nguyen Van Thang zu, der den Entwurf des Investitionsgesetzes (in geänderter Fassung) vorstellte.

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, präsentierte am Morgen des 11. November den Prüfbericht zum Entwurf des Investitionsgesetzes (geändert). Foto: QUANG PHUC

Bei der Vorstellung des Berichts erklärte Minister Nguyen Van Thang, dass der Gesetzentwurf institutionelle und rechtliche Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigen, Investitions- und Geschäftsverfahren vereinfachen und reduzieren sowie günstige Bedingungen für Bürger und Unternehmen schaffen werde. Außerdem würden die Regelungen für bedingte Investitionen und Geschäftssektoren sowie die Investitions- und Geschäftsbedingungen verbessert und gleichzeitig einige unnötige und unangemessene Sektoren abgeschafft.

Der Entwurf fördert weiterhin die Dezentralisierung und die Delegation von Befugnissen bei der Genehmigung von Investitionspolitiken. Demnach sieht der Gesetzentwurf die Genehmigung von Investitionspolitiken ausschließlich dem Premierminister und dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz vor und überträgt alle Projekte, die der Zuständigkeit der Nationalversammlung unterliegen, dem Premierminister, um die Verfahren zu beschleunigen. Insbesondere bei wichtigen Projekten, die spezifische Mechanismen und Richtlinien erfordern, die von den in Gesetzen, Verordnungen und Beschlüssen der Nationalversammlung und ihres Ständigen Ausschusses festgelegten abweichen, wird die Regierung die Investitionspolitik nach Zustimmung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung genehmigen.

Der Entwurf vereinfacht weiterhin die Verfahren zur Genehmigung von Investitionspolitiken. Dementsprechend zielen die Bestimmungen im Entwurf des Verordnungsentwurfs zur Ausgestaltung der Bewertungsinhalte für die Genehmigung von Investitionspolitiken darauf ab, bestimmte Bewertungsinhalte zu vereinfachen oder ganz wegzulassen. Diese sind entweder zu umfangreich, überschneiden sich mit Bewertungsinhalten in den Projektdurchführungsphasen oder sind für die Genehmigung von Investitionspolitiken nicht zwingend erforderlich, beispielsweise Bewertungsinhalte zu Technologie, Wohnungsbaufortschritt usw. Dadurch soll der Bewertungsinhalt für die Genehmigung von Investitionspolitiken insgesamt vereinfacht werden. Auf dieser Grundlage sieht der Gesetzentwurf die Aufhebung von Absatz 2, Artikel 13 des Gesetzes über Technologietransfer vor, der die Bewertung oder Stellungnahme zu Technologie während der Entscheidungsphase für Investitionspolitiken gemäß dem Investitionsgesetz betrifft.

Delegierte bei der Sitzung der Nationalversammlung am Morgen des 11. November. Foto: QUANG PHÚC

Hinsichtlich der Verfahren zur Gründung von Wirtschaftsorganisationen durch ausländische Investoren sieht der Entwurf vor, dass diese Organisationen auch ohne vorheriges Investitionsprojekt gründen können. Sie müssen jedoch die in den Vorschriften festgelegten Marktzugangsbedingungen für ausländische Investoren erfüllen. Dies trägt zu einem offeneren und attraktiveren Investitions- und Geschäftsumfeld für ausländische Investoren bei, fördert Investitionen und gewährleistet die Gleichbehandlung in- und ausländischer Investoren bei diesen Verfahren.

Im Hinblick auf bedingte Investitions- und Wirtschaftssektoren sieht der Entwurf Regelungen vor, die als Grundlage für die Überprüfung, das Screening und die Definition von Investitions- und Wirtschaftssektoren dienen sollen, die tatsächlich einer „Vorabprüfung“ bedürfen. Außerdem sollen Sektoren, die derzeit Investitions- und Geschäftsbedingungen unterliegen, welche für Outputprodukte und -dienstleistungen gelten, die durch technische Normen und Vorschriften der zuständigen Behörden kontrolliert werden können, in einen „Nachprüfungsmechanismus“ überführt werden.

Finanzminister Nguyen Van Thang präsentiert am Morgen des 11. November den Entwurf des Investitionsgesetzes (geändert). Foto: QUANG PHUC

Bei der Vorstellung der Überprüfung des Entwurfs des Investitionsgesetzes (geändert) hinsichtlich der Genehmigung von Investitionspolitiken schlug der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, eine gründliche Überprüfung vor und regte an, dass das Genehmigungsverfahren für Investitionspolitiken nur in wirklich notwendigen Fällen vorgeschrieben werden sollte; und dass weitere Forschung und sorgfältige Argumentation auf der Grundlage und Begründung für die vollständige Abschaffung der Befugnis der Nationalversammlung zur Genehmigung von Investitionspolitiken durchgeführt werden sollten.

Hinsichtlich der Investitions- und Wirtschaftssektoren, der Liste der bedingten Investitions- und Wirtschaftssektoren und Geschäftsbedingungen sowie der Liste der verbotenen Investitions- und Wirtschaftssektoren schlägt der Ausschuss eine fortgesetzte Forschung, Überprüfung, Straffung und Reduzierung der bedingten Investitions- und Wirtschaftssektoren, eine substanzielle Reduzierung der Investitions- und Geschäftsbedingungen vor, wobei nur diejenigen Bedingungen beibehalten werden sollen, die aus verfassungsrechtlichen Gründen wie der Gewährleistung der nationalen Verteidigung, Sicherheit, Ordnung, Moral und öffentlichen Gesundheit wirklich notwendig sind.

Hinsichtlich der Steuerung ausländischer Investitionen in Vietnam empfahl der Ausschuss eine gründliche und sorgfältige Überprüfung der Vorschriften, die es ausländischen Investoren ermöglichen, Wirtschaftsorganisationen zu gründen, ohne dass zuvor ein Investitionsprojekt erforderlich ist.

Delegierte bei der Sitzung der Nationalversammlung am Morgen des 11. November. Foto: QUANG PHÚC

Hinsichtlich der Änderung von Punkt c, Absatz 3, Artikel 24 des Eisenbahngesetzes erkennt der Ausschuss an, dass Partei und Staat eine Politik der Notwendigkeit verabschiedet haben, geeignete Mechanismen, Richtlinien und Lösungen zur Beseitigung von Hindernissen und zur Beschleunigung des Investitionsprozesses für nationale und städtische Eisenbahnstrecken zu schaffen, mit Vorzugspolitiken zur Förderung der Beteiligung des Privatsektors an strategischen Bereichen, wichtigen nationalen Projekten und wissenschaftlichen Forschungsaufgaben (wie z. B. Hochgeschwindigkeitsstrecken, Stadtbahnen usw.). Nationale und städtische Eisenbahnprojekte weisen oft hohe Investitionskosten, lange Amortisationszeiten und hohe Risiken auf.

Daher ist der Ausschuss der Ansicht, dass starke Mechanismen und Strategien erforderlich sind, um die Attraktivität von Investitionsprojekten zu steigern und den Privatsektor zu Investitionen in diesem wichtigen Bereich zu bewegen. Ziel ist der Aufbau einer nationalen und städtischen Eisenbahninfrastruktur, um der sozioökonomischen Entwicklung des Landes einen bedeutenden Impuls zu verleihen.

PHAN THAO

Quelle: https://www.sggp.org.vn/can-co-co-che-chinh-sach-du-manh-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-post822856.html