Es ist notwendig, den Begriff „normale Vorbearbeitung“ klar zu definieren und die Anwendung des Mehrwertsteuergesetzes zu verschieben.

Am Nachmittag des 9. Dezembers nahm Thach Phuoc Binh, stellvertretender Leiter der Ständigen Delegation der Nationalversammlung der Provinz Vinh Long, an der Diskussion über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Mehrwertsteuergesetzes teil und äußerte seine Zustimmung zu dem Gesetzentwurf. Er unterbreitete zudem einige weitere Verbesserungsvorschläge, wobei er sich auf vier wichtige Politikbereiche konzentrierte, die derzeit zur Änderung geprüft werden.

Am Nachmittag des 9. Dezember nahm Thach Phuoc Binh, stellvertretender Leiter der Ständigen Delegation der Nationalversammlung der Provinz Vinh Long , an der Diskussion über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Mehrwertsteuergesetzes teil und äußerte seine Zustimmung zu dem Gesetzentwurf. Er unterbreitete zudem einige weitere Verbesserungsvorschläge, wobei er sich auf vier wichtige Politikbereiche konzentrierte, die derzeit zur Änderung geprüft werden.

Delegierter Thach Phuoc Binh spricht während einer Diskussion im Plenarsaal am Nachmittag des 9. Dezember 2025 (Foto: media.quochoi.vn)

Erstens, hinsichtlich der Änderung von Absatz 1, Artikel 5, die die von der Mehrwertsteuer befreiten Gegenstände betrifft, nämlich unverarbeitete oder nur minimal verarbeitete landwirtschaftliche, forstwirtschaftliche und aquatische Erzeugnisse.

Zunächst begrüßten die Delegierten die Erweiterung des Regulierungsbereichs durch den Entwurf. Dieser präzisiert die Steuerbefreiungspolitik für Agrarprodukte, Forstprodukte, Vieh, Aquakultur- und Fischereierzeugnisse im Verkaufs- und Importstadium. Auch die Ergänzung um Regelungen für den Verkauf von Rohprodukten an andere Unternehmen und Genossenschaften durch Unternehmen und Genossenschaften ist notwendig, um den Besonderheiten der landwirtschaftlichen Lieferkette Rechnung zu tragen. Allerdings traten in der Vergangenheit bei der Umsetzung des Gesetzes zahlreiche Schwierigkeiten auf, da es an einer klaren Definition und spezifischen Kriterien für die „übliche Vorverarbeitung“ mangelte. Tätigkeiten wie Sortieren, Kühlen, Schälen, Trocknen und Vakuumverpacken werden regional weiterhin unterschiedlich ausgelegt. Dies führte zu zahlreichen Steuerstreitigkeiten und birgt Risiken für Unternehmen und Aufsichtsbehörden.

Die Delegierten schlugen daher Folgendes vor: Erstens, eine Verordnung, die dem Finanzministerium die Befugnis einräumt, eine Liste und spezifische quantitative Kriterien für die als übliche Vorverarbeitung geltenden Tätigkeiten auf Grundlage internationaler Praktiken und der Eigenschaften vietnamesischer Agrarprodukte zu erstellen. Zweitens, die Kriterien zur Unterscheidung zwischen Vorverarbeitung und Weiterverarbeitung zu präzisieren, die mit der Wertschöpfung, dem Grad der Veränderung der Produkteigenschaften oder dem Einsatz von Technologie verknüpft sind. Drittens, die Vorschriften zur Dokumentation von Herkunft und Beschaffungsprozessen zu verbessern, um sowohl die Geschäftstätigkeit zu erleichtern als auch Steuerbetrug vorzubeugen. Dies gewährleistet landesweite Transparenz und Einheitlichkeit, begrenzt das Risiko des Missbrauchs von Richtlinien und schafft ein gesundes Geschäftsumfeld.

Zweitens, hinsichtlich der Änderung von Absatz 5, Artikel 9 über die Steuersätze für Abfälle, Nebenprodukte und Altmaterialien.

Der Vorschlag, Steuersätze auf Grundlage der Art der gesammelten Schrott- und Abfallstoffe anzuwenden, ist sinnvoll. In der Praxis erzeugen viele Branchen wie die Textil-, Holzverarbeitungs-, Metallurgie- und Lebensmittelindustrie große Mengen an Schrott. Bisher wurde jedoch aufgrund fehlender klarer Regelungen häufig ein allgemeiner Steuersatz von 10 % angewendet, was für Unternehmen Schwierigkeiten und Nachteile mit sich brachte. Die Anwendung von Steuersätzen auf die einzelnen Warenarten erfordert jedoch auch einen Mechanismus zur präzisen Klassifizierung, insbesondere auf Grundlage der Warenbezeichnung und -codierung (HS-Code) sowie der physikalischen Eigenschaften der Schrottmaterialien.

Die Delegierten schlugen daher Folgendes vor: Erstens die Herausgabe detaillierter Richtlinien zu Codes, Eigenschaften und Steuersätzen für jede Gruppe von Abfällen und Nebenprodukten, um unterschiedliche Auslegungen in den einzelnen Regionen zu vermeiden. Zweitens die Verpflichtung von Unternehmen, Abfallquoten in der Produktion festzulegen und klare Aufzeichnungen für Inspektions- und Prüfungszwecke zu führen. Drittens die Anwendung eines Risikomanagementmechanismus anstelle manueller Eingriffe, um die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften für Unternehmen zu senken.

Drittens, hinsichtlich Artikel 14 Absatz 3a, der den Vorsteuerabzug für Waren und Dienstleistungen betrifft, die nicht der Steuer unterliegen.

Dies ist eine bedeutende und fortschrittliche Änderung. Die Regelung, die den vollen Vorsteuerabzug für Waren und Dienstleistungen ermöglicht, die in nicht mehrwertsteuerpflichtigen Produkten verwendet werden, wird die Produktionskosten erheblich senken, Unternehmen zu Investitionen in Landwirtschaft , Fischerei und Forstwirtschaft anregen und die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Produkte im In- und Ausland stärken. Allerdings birgt diese Regelung auch das Risiko, missbraucht zu werden, um unberechtigt Vorsteuerabzüge geltend zu machen oder Abzüge zu beantragen, die nicht direkt der Herstellung steuerbefreiter Produkte dienen.

Die Delegierten schlugen daher Folgendes vor: Erstens, die Abzugsbedingungen klar zu definieren, einschließlich Dokumentation, Verträgen, Nutzungsnormen und der Kompatibilität von Input und Output. Zweitens, einen Mechanismus zur Zuweisung der Vorsteuer an Unternehmen einzurichten, die gemischte Güter (steuerpflichtige und steuerfreie) herstellen. Drittens, Technologie und Big Data im Monitoring einzusetzen, um flächendeckende Kontrollen zu reduzieren und Betrug wirksam zu bekämpfen.

Viertens, hinsichtlich der Aufhebung von Punkt c, Absatz 9, Artikel 15 über die Bedingungen für bargeldlose Zahlungen bei Steuererstattungen.

Die Delegierten stimmten der Abschaffung dieser Regelung einhellig zu. In der Praxis werden viele Transaktionen beim Kauf landwirtschaftlicher und aquatischer Produkte von Privathaushalten und Personen, die keiner gewerblichen Tätigkeit nachgehen, nach wie vor überwiegend bar abgewickelt. Die Pflicht zur bargeldlosen Zahlung bereitet Unternehmen, insbesondere kleinen Betrieben, Genossenschaften und Betrieben in ländlichen Gebieten, Schwierigkeiten. Vielen Unternehmen wurden aufgrund dieser Regelung Steuererstattungen verweigert, obwohl die Transaktionen rechtmäßig und ordnungsgemäß waren. Die Abschaffung dieser Vorschrift erfordert jedoch auch Risikopräventionsmechanismen wie die Kontrolle von Eingangsrechnungen, die Überprüfung der Warenherkunft, die Einrichtung von Buchhaltungssystemen und die Sicherstellung der unternehmerischen Verantwortlichkeit.

Fünftens, was das Datum des Inkrafttretens betrifft.

Durch Recherchen und einen Vergleich mit den praktischen Erfordernissen kamen die Delegierten zu dem Schluss, dass die Festlegung des Inkrafttretens auf den 1. Januar 2026 angesichts des erhöhten Vorbereitungsbedarfs von Unternehmen und Behörden nicht optimal ist. Daher schlugen die Delegierten vor, das Inkrafttreten des Gesetzes auf einen späteren Zeitpunkt, den 1. Juli 2026, zu verschieben. Dieser Zeitraum würde sowohl den praktischen Erfordernissen gerecht werden als auch den betroffenen Stellen ausreichend Zeit für eine umfassende Vorbereitung in Bezug auf Technologie, Fachwissen und Ressourcen einräumen.

Um eine umfassende und effektive Umsetzung des Gesetzes zu gewährleisten, schlugen die Delegierten mehrere Punkte vor: Erstens sollten die entsprechenden Verordnungen und Rundschreiben mindestens drei bis vier Monate vor Inkrafttreten des Gesetzes dringend finalisiert und veröffentlicht werden, um Klarheit, Konsistenz und praktische Anwendbarkeit sicherzustellen. Zweitens sollten Schulungsprogramme organisiert und die Richtlinien an Unternehmen und Genossenschaften, insbesondere in der Land-, Forst- und Fischereiwirtschaft – den von den Änderungen direkt betroffenen Gruppen – weitergegeben werden. Drittens sollten die Buchhaltungssoftware, die elektronischen Rechnungen und die betrieblichen Abläufe der Steuerbehörden und Unternehmen überprüft und aktualisiert werden, um die Anforderungen der neuen Richtlinie umgehend zu erfüllen. Mit diesen vorbereitenden Maßnahmen sind die Delegierten überzeugt, dass die Umsetzung des Gesetzes ab dem 1. Juli 2026 die tatsächliche Bedarfsgerechtigkeit und praktische Anwendbarkeit gewährleisten wird.

AUFBAU DER NATION (Aufzeichnung)

Quelle: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/can-quy-dinh-ro-so-che-thong-thuong-va-lui-thoi-diem-ap-dung-luat-thue-gia-tri-gia-tang-b792e31/