Der strukturelle Rahmen des nationalen Bildungssystems muss in der neuen Phase neu organisiert werden.

(Dan Tri Zeitung) - Um das im Entwurfsdokument des 14. Nationalkongresses dargelegte Ziel einer umfassenden menschlichen Entwicklung zu erreichen, muss Vietnam rasch ein offenes, vernetztes und international integriertes nationales Bildungssystem aufbauen.

Im dem 14. Nationalkongress der Partei vorgelegten Entwurf des politischen Berichts wird das Ziel der umfassenden menschlichen Entwicklung und des Aufbaus einer hochqualifizierten Arbeitskraft weiterhin als einer der drei strategischen Durchbrüche bekräftigt. Um dieses Ziel zu erreichen, benötigt Vietnam jedoch einen nationalen Bildungsrahmen, der dem Trend zu Offenheit, Vernetzung und internationaler Integration entspricht.

Tatsächlich weist das vietnamesische Bildungssystem auch mehr als zehn Jahre nach Umsetzung der Resolution 29-NQ/TW zur grundlegenden und umfassenden Reform des Bildungs- und Ausbildungswesens noch immer zahlreiche Mängel auf. Die Struktur der Bildungsstufen und Qualifikationen ist nicht einheitlich, es mangelt an Vernetzung, was die lebenslange Lernfähigkeit der Menschen einschränkt und den Aufbau einer lernenden Gesellschaft behindert.

Aus professioneller Sicht bin ich der Meinung, dass es jetzt an der Zeit ist, das nationale Bildungssystem mutig umzustrukturieren, nicht nur um es den Gegebenheiten im Inland anzupassen, sondern auch um es an internationalen Standards auszurichten, mit dem Ziel einer menschenzentrierten Herangehensweise an eine nachhaltige Entwicklung.

Eröffnungszeremonie des neuen Schuljahres an der Tran Phu High School, Ho-Chi-Minh-Stadt (Foto: Khoa Nguyen).

Das derzeitige System ist geschlossen und weist keine Vernetzung auf.

Die aktuelle Struktur des vietnamesischen Bildungssystems wird durch drei Gesetze geregelt: das Bildungsgesetz, das Berufsbildungsgesetz und das Hochschulgesetz. Dennoch bestehen weiterhin Überschneidungen und Unterschiede zwischen diesen drei Bereichen.

Das gesamte System ist nicht konsistent genug, um ein offenes Bildungssystem zu bilden, da der Bereich der beruflichen Bildung und Ausbildung (VET) abgetrennt ist. Da es sich nicht um eine eigenständige Bildungsstufe handelt, kann er nicht als über der Sekundarstufe und unter der Hochschulbildung stehend betrachtet werden. Selbst innerhalb dieses Bereichs besteht keine klare Abgrenzung zwischen Grundschule, Mittelstufe und Oberstufe. Das VET-Gesetz schreibt vor, dass Bewerber für die Zulassung zum College sowohl einen mittleren Bildungsabschluss als auch einen Schulabschluss vorweisen müssen.

Der Übergang vom College zur Universität ist aufgrund der Unterschiede in den Bildungsstandards und der Lehrplanstruktur, die von zwei verschiedenen Regierungsbehörden geregelt werden, noch schwieriger.

Gemäß der UNESCO International Classification of Education (ISCED 2011) entsprechen die derzeitigen Primar- und Sekundarstufen keiner Stufe der ISCED 2011.

Beispielsweise erreichen Lernende auf mittlerem Niveau, abhängig von ihrem Bildungshintergrund, nach dem Abschluss der Sekundarstufe I aufgrund der kurzen Ausbildungszeit nur das Niveau 2/3 des ISCED-Standards, während Absolventen der Sekundarstufe II das Niveau 4 erreichen. Laut Berufsbildungsgesetz gelten jedoch beide Gruppen als gleichwertig qualifiziert.

Darüber hinaus legt ISCED 2011 fest, dass Qualifikationen auf Hochschulniveau zur höheren Bildung gehören müssen, während nach dem Berufsbildungsgesetz Qualifikationen auf Hochschulniveau nicht als Teil der höheren Bildung gelten.

Ausgehend von der oben beschriebenen Realität stellt die Aufteilung der Schüler nach der Sekundarstufe I eine Sackgasse dar, da den Schülern keine Richtung für ihre weitere Ausbildung gegeben wird.

Die meisten Schüler streben einen Schulbesuch an, um die Hochschulaufnahmeprüfung ablegen zu können oder zumindest ein College zu besuchen. Gelingt ihnen dies nicht, sind ihre Möglichkeiten zur weiteren Bildung begrenzt – was dem in Resolution 29 dargelegten Grundsatz des „lebenslangen Lernens“ widerspricht.

Hin zu einem offenen, flexiblen und inklusiven Bildungssystem.

Um die zuvor genannten Mängel zu beheben, ist es notwendig, ein offenes, vernetztes und einheitliches nationales Bildungssystem zu schaffen, das Bildungs- und Ausbildungsstufen umfasst, die logisch und im Einklang mit internationalen Gepflogenheiten angeordnet sind.

Das Grundprinzip dieses Systems ist die Förderung von Lernpfaden ohne dabei eine Abschottung vorzunehmen: Lernende in jeder Richtung – ob akademisch oder beruflich – haben die Möglichkeit, ihre Ausbildung auf ein höheres Niveau fortzusetzen, sofern sie dazu in der Lage sind. Alle Lernwege führen zu gleichen Entwicklungschancen.

Konkret können die Schüler nach der Sekundarstufe I zwischen zwei Wegen wählen: Sekundarstufe II oder Berufsschule.

Der Gymnasialzweig dient in erster Linie der Rekrutierung von Absolventen für Hochschulen und Universitäten. Der berufsbildende Gymnasialzweig stellt hauptsächlich Arbeitskräfte für den Arbeitsmarkt bereit, wobei ein bedeutender Anteil auch als Rekrutierungsquelle für Fachhochschulen und später für Universitäten mit angewandter Praxis dient. Anfänglich wird prognostiziert, dass der Gymnasialzweig maximal 50 % und der berufsbildende Gymnasialzweig über 30 % der Gesamtzahl der Absolventen der Sekundarstufe I ausmachen wird.

Ähnlich verhält es sich nach dem Abitur: Hier stehen den Schülern zwei Wege offen: Forschungsuniversitäten (4-6 Jahre) und angewandte/praktische/berufliche Universitäten, einschließlich Fachhochschulen (3 Jahre) und Fachuniversitäten (4 Jahre).

Die Übergangszeit von der Berufsfachschule zur Fachhochschule beträgt lediglich zwei Jahre, und auch der Übergang von der Fachhochschule zur Universität dauert nur zwei Jahre. Dies ist in vielen Ländern eine gängige Lösung, um Schüler nach der Sekundarstufe I zu einem freiwilligen Besuch der Berufsfachschule zu bewegen. In manchen Ländern kann das Verhältnis von Schülern zu Berufsfachschulen bis zu 30:70 betragen.

Dieses System trägt zur Diversifizierung der Belegschaft bei und erfüllt die Anforderungen der digitalen Wirtschaft , in der praktische und kreative Fähigkeiten gleichermaßen wichtig sind. Vor allem aber sichert es Möglichkeiten zum lebenslangen Lernen – ein Kernprinzip aller modernen Bildungssysteme.

Internationale Erfahrungen zeigen, dass entwickelte Länder offene Bildungssysteme mit flexiblen Ein- und Ausstiegsmöglichkeiten gestalten. Studierende können jederzeit ihr Studium fortsetzen, Leistungspunkte sammeln und problemlos den Beruf wechseln. Vietnam muss sich diesen Ansatz zum Vorbild nehmen und nicht einfach das Modell kopieren, sondern einen flexiblen, systemorientierten Denkansatz entwickeln, der den eigenen Gegebenheiten gerecht wird.

Es muss ein nationales Bildungssystem geschaffen werden, das offen, vernetzt und einheitlich ist und internationalen Standards entspricht (Foto: Do ​​Minh Quan).

Vorschläge zur Verbesserung der Bildungspolitik und zur Vereinheitlichung des Bildungsmanagements.

Um die im Entwurfsdokument des 14. Nationalkongresses skizzierte Richtung umzusetzen, möchte ich die folgenden zentralen Lösungsansätze vorschlagen:

Erstens besteht die Notwendigkeit, die Verwaltung des nationalen Bildungswesens zu vereinheitlichen. Die Trennung der Berufsbildung vom allgemeinen Bildungssystem hat zu einer Fragmentierung geführt und die Effektivität der nationalen Personalstrategie beeinträchtigt. Alle Bildungsstufen, von der Vorschule bis zum Hochschulstudium, sollten einheitlich von einer einzigen Behörde, dem Ministerium für Bildung und Ausbildung, verwaltet werden, um die Konsistenz von Richtlinien, Lernergebnissen und Qualitätsstufen zu gewährleisten.

Zweitens ist es notwendig, einen dezentralen Managementmechanismus für Bildung und Ausbildung auf lokaler und universitärer Ebene (in Bezug auf Berufe, Lehrplaninhalte, Netzwerk der Bildungseinrichtungen usw.) einzuführen, der eng mit der wirtschaftlichen Umstrukturierungs- und sozioökonomischen Entwicklungsstrategie jeder Region sowie auf nationaler Ebene korrespondiert.

Drittens ist es notwendig, den strukturellen Rahmen des nationalen Bildungssystems an die ISCED-2011-Standards anzupassen, um Kompatibilität und gegenseitige Anerkennung auf regionaler und internationaler Ebene zu gewährleisten. Dies wird zu einer transparenteren und effektiveren Anerkennung von Diplomen und Studienleistungen sowie zum Transfer von Qualifikationen zwischen den Bildungsstufen führen.

Viertens ist es notwendig, das System der Gymnasien, berufsbildenden Sekundarschulen, Berufsbildungszentren und Berufsbildungseinrichtungen auf lokaler Ebene neu zu organisieren, um zwei grundlegende Schultypen zu bilden: Gymnasien und berufsbildende/technische Gymnasien.

Fünftens muss die Berufsausbildung durch Vergünstigungen bei Studiengebühren, Stipendien und besseren Jobchancen nachdrücklich gefördert werden. Die Gesellschaft muss erkennen, dass eine Berufsausbildung genauso wertvoll ist wie ein Hochschulstudium. Um dies zu erreichen, müssen die Voraussetzungen geschaffen werden, damit Berufsauszubildende ihre Ausbildung auf einem höheren Niveau fortsetzen und Techniker, Ingenieure oder Technologieexperten werden können.

Schließlich ist es notwendig, die akademische, finanzielle und organisatorische Autonomie von Hochschulen zu fördern und gleichzeitig transparente Rechenschaftspflicht zu gewährleisten. Nur wenn Universitäten wirklich autonom sind, kann Bildung innovativ sein und den gesellschaftlichen Bedürfnissen gerecht werden.

Ein offenes, vernetztes, international integriertes und auf den Menschen ausgerichtetes nationales Bildungssystem ist nicht nur eine Anforderung an den Bildungssektor, sondern auch eine Voraussetzung dafür, dass Vietnam seine Entwicklungsziele bis 2045 erreichen kann.

Wenn wir die Systemstruktur nicht bald ändern, werden wir weiterhin ein Ungleichgewicht im Personalbereich, eine Diskrepanz zwischen Ausbildung und Beschäftigung sowie einen Rückstand im globalen Wettbewerb erleben. Entwerfen wir hingegen eine rationale Struktur, die allen Bürgern die Möglichkeit zum lebenslangen Lernen bietet, so wäre dies die grundlegendste, nachhaltigste und humanste Reform für Vietnams Bildungssystem.

Letztlich geht es bei der Bildungsreform nicht nur um die Reform von Lehrplänen oder Lehrmethoden, sondern in erster Linie um die Reform der Denkweise in Bezug auf das Lernsystem und den Bildungsweg der Vietnamesen im 21. Jahrhundert.

Dr. Le Viet Khuyen – Ehemaliger stellvertretender Direktor der Abteilung für Hochschulbildung im Ministerium für Bildung und Ausbildung

Quelle: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm