350 Tage Verkürzung der Verfahren für Sozialwohnungen: Wie lässt sich das erreichen?

Die Resolution 201/2025/QH15 erfordert keine detaillierten Planungsaufgaben, befreit von Baugenehmigungen und verkürzt die Umsetzungszeit von Sozialwohnungsprojekten um mindestens 350 Tage.

Die Resolution 201/2025/QH15der Nationalversammlung , die eine Verkürzung der Verwaltungsverfahren für den sozialen Wohnungsbau um mindestens 350 Tage vorsieht, stellt einen Durchbruch auf dem Weg zur Verwirklichung des Ziels dar, bis 2030 eine Million Wohnungen zu bauen. Damit diese spezifischen Mechanismen jedoch nicht nur schriftlich festgehalten, sondern auch in die Praxis umgesetzt werden können, bedarf es der Abstimmung und Entschlossenheit von Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und der Beteiligung von Unternehmen.

Die Knoten gelöst

Die am 29. Mai 2025 von der Nationalversammlung verabschiedete Resolution 201/2025/QH15 markiert einen Wendepunkt in der Sozialwohnungsentwicklungspolitik Vietnams. Durch spezielle Mechanismen wie den Wegfall von Ausschreibungen zur Investorenauswahl, den Verzicht auf detaillierte Planungsaufgaben, die Befreiung von Baugenehmigungen und die Integration von Verwaltungsverfahren verkürzt sich die Umsetzungszeit von Sozialwohnungsprojekten um mindestens 350 Tage. Dies ist nicht nur eine beeindruckende Zahl, sondern auch ein starkes Engagement des Staates, einkommensschwachen Menschen – von Arbeitern in Industriegebieten über Lehrer in abgelegenen Gebieten bis hin zu Grenzbeamten und anderen benachteiligten Menschen – Zugang zu Wohnraum zu ermöglichen.

350 Tage Verkürzung der Verfahren für Sozialwohnungen: Wie lässt sich das erreichen?

Die Verkehrs-, Gesundheits- und Bildungsinfrastruktur muss von Anfang an geplant werden, ähnlich wie das Sozialwohnungsmodell Singapurs.

Laut Le Huu Nghia, Generaldirektor der Le Thanh Company (einem auf den Bau von Sozialwohnungen spezialisierten Unternehmen), wurden durch diese Maßnahme zahlreiche Verwaltungsengpässe umgehend beseitigt. Unternehmen konnten dadurch Zeit und Kosten sparen und Millionen von Menschen die Möglichkeit zum Erwerb von Wohneigentum eröffnen. Zuvor waren die Verfahren für Investitionen in den Bau von Sozialwohnungen so kompliziert, dass viele Projekte auf Eis gelegt wurden.

Der Investor muss eine Machbarkeitsstudie mit Grundentwurf und technischem Bauentwurf vorlegen und anschließend auf die Bewertung durch das Bauamt oder das Bauministerium warten. Dieser Prozess kann mehrere Monate dauern. Die Resolution 201/2025 markiert einen Wendepunkt, indem sie dem Investor das Recht zur Selbstbewertung einräumt und damit zum fortschrittlichen Geist des Baugesetzes von 2003 und des Dekrets 12 zurückkehrt. Der Staat übernimmt nicht mehr die Planungsphase, sondern lässt Unternehmen kompetente Einheiten für die Durchführung und Bewertung beauftragen. Dies gewährleistet die Bausicherheit und spart gleichzeitig viel Zeit.

Dieser Schritt verkürzt nicht nur den Zeitaufwand, sondern verringert auch den Druck auf die Verwaltungsbehörden, während die Unternehmen stärker in die Verantwortung genommen werden. Ta Phuong Dai, Generaldirektor der Tacons Construction Development Investment Company Limited, erklärte, diese Politik solle künftig nicht nur auf den sozialen Wohnungsbau, sondern auch auf gewerblichen Wohnungsbau und andere Projekte angewendet werden. Tatsächlich wurden in den ersten fünf Monaten des Jahres 2025 im ganzen Land 22.649 Sozialwohnungen fertiggestellt, 21 neue Projekte mit 20.428 Wohnungen gestartet und 9.737 Hektar Land für 1.309 Sozialwohnungen geplant. Diese Zahlen belegen die erste Wirksamkeit der Reformpolitik. Um jedoch sicherzustellen, dass die Projekte nicht nur schnell, sondern auch qualitativ hochwertig umgesetzt werden, muss die Selbsteinschätzung der Investoren genau überwacht werden, um Risiken für die Bausicherheit zu vermeiden.

Wie Premierminister Pham Minh Chinh betonte, dürfen Sozialwohnungen jedoch nicht in abgelegenen Gebieten oder in „Restgebieten“ errichtet werden. Projekte müssen an eine synchrone Infrastruktur angebunden werden, von Verkehr, Strom und Wasser bis hin zu Gesundheitsversorgung und Bildung. Die Resolution 201/2025/QH15 hat einen günstigen Rechtsrahmen geschaffen, doch das Problem besteht darin, diese Maßnahmen synchron, schnell und effektiv in die Praxis umzusetzen. Ohne eine enge Abstimmung zwischen Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Unternehmen besteht weiterhin die Gefahr einer langsamen Umsetzung.

Wie kann es schnell umgesetzt werden?

Um das Ziel zu erreichen, die Verwaltungsabläufe um 350 Tage zu verkürzen und den Ausbau des sozialen Wohnungsbaus zu fördern, müssen sich die staatlichen Verwaltungsbehörden nach Ansicht vieler Experten auf drei Säulen konzentrieren: die Verbesserung der Mechanismen, die Mobilisierung von Ressourcen und die Stärkung der Aufsicht. Nachfolgend finden Sie konkrete Lösungsansätze:

Die Resolution 201/2025/QH15 hat einen günstigen Rechtsrahmen geschaffen, doch um Einheitlichkeit zu gewährleisten, bedarf es detaillierter Leitfäden von Ministerien und Zweigstellen. Das Bauministerium muss sich mit den Kommunen abstimmen, um einen digitalen „One-Stop“-Prozess zu entwickeln, der die Online-Einreichung und -Bearbeitung von Dokumenten ermöglicht, ähnlich dem Modell in Singapur. Laut Le Hoang Chau, Vorsitzender des Immobilienverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt (Horea), sollten Ausnahmen von Verfahren wie Ausschreibungen oder grundlegenden Entwurfsprüfungen synchron angewendet werden, um die Situation „oben heiß, unten kalt“ zu vermeiden. Gleichzeitig sollten Schulungsprogramme für lokale Beamte organisiert werden, um ihre Kompetenz in der Anwendung neuer Richtlinien zu verbessern, insbesondere dort, wo noch immer Missverständnisse über Empfänger von Sozialwohnungen bestehen.

350 Tage Verkürzung der Verfahren für Sozialwohnungen: Wie lässt sich das erreichen?

Die Resolution 201/2025/QH15 ist ein starker „Anstoß“, um den sozialen Wohnungsbau einkommensschwachen Menschen näher zu bringen.

Der Staat muss zudem vielfältige und nachhaltige Ressourcen mobilisieren. Der Nationale Wohnungsbaufonds ist ein Fortschritt, doch muss man von China lernen, wo 70 % der Sozialwohnungsfinanzierung über Anleihen und andere Formen erfolgt. Vietnam könnte die Ausgabe von Sozialwohnungsanleihen oder die Einrichtung öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) mit spezifischen Anreizen wie Körperschaftssteuerbefreiungen in den ersten fünf Jahren, Erstattungen von Landnutzungsgebühren oder zinsgünstigen Krediten erwägen. Private Unternehmen, die eine wichtige treibende Kraft darstellen, müssen durch transparente und attraktive Maßnahmen zur Beteiligung ermutigt werden.

Kommunen müssen der Zuteilung von sauberem Land in der Nähe von Stadtzentren oder Industriegebieten Vorrang einräumen, anstatt Flächen an schwer zugänglichen Standorten zu nutzen. Verkehrs-, Gesundheits- und Bildungsinfrastruktur müssen von Anfang an geplant werden, ähnlich wie Singapurs Modell mit den Wohnbaugebieten. Das Housing and Development Board (HDB) ist eine spezialisierte Behörde der singapurischen Regierung, die für die Entwicklung und Verwaltung von Sozialwohnungen (NOXH) zuständig ist. Ho-Chi-Minh-Stadt und Hanoi beispielsweise, wo der Bedarf an NOXH sehr groß ist, müssen öffentliche Flächen oder überschüssige Flächen aus Verwaltungszusammenschlüssen nutzen, um den Projektfortschritt zu beschleunigen. Der Premierminister betonte den Grundsatz „6 klar“ (klare Personen, klare Arbeit, klare Zeit, klare Verantwortung, klare Autorität, klare Ergebnisse). Um dies zu gewährleisten, ist die Einrichtung eines nationalen Lenkungsausschusses für NOXH erforderlich, der befugt ist, Probleme zu behandeln und den Fortschritt zu überwachen. Regelmäßige Berichte über den Projektfortschritt auf digitalen Plattformen helfen Bürgern und Unternehmen, die Situation zu überwachen und eine Missbrauchspolitik zu vermeiden.

Die Resolution 201/2025/QH15 ist ein starker Vorstoß, um einkommensschwachen Menschen den Zugang zu Sozialwohnungen zu erleichtern. Der Weg von den Dokumenten zur Praxis ist jedoch ein Weg, der Entschlossenheit, Abstimmung und Kreativität erfordert. Indem Vietnam aus den Erfahrungen Singapurs und Chinas lernt und konkrete Lösungen für Institutionen, Kapital, Landfonds und Aufsicht ergreift, kann es die Vorgaben des Premierministers vollständig umsetzen, die 350 Tage dauernden Verfahren verkürzen und das Ziel von einer Million Sozialwohnungen bis 2030 erreichen. Dabei geht es nicht nur um Wohnraum, sondern auch um das Engagement des Staates, allen Menschen ein warmes Zuhause, Sicherheit und Gerechtigkeit zu bieten.

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