Waldpflege und -schutz im Zusammenhang mit nachhaltiger Armutsbekämpfung

PV: Könnten Sie uns mitteilen, was die Forstbehörde von Lao Cai in letzter Zeit unternommen hat, um zur Schaffung von Lebensgrundlagen beizutragen, die Menschen bei der Beteiligung am Waldschutz, der Entwicklung und der nachhaltigen Armutsbekämpfung zu unterstützen?

Herr Nguyen Viet Ha : Die Förster sind stets der Ansicht, dass die Menschen, um den Wald zu erhalten und zu schützen, ein Einkommen aus dem Wald erzielen müssen und dass der Wald zu einer nachhaltigen Lebensgrundlage für die Menschen werden muss, die in der Nähe des Waldes leben und von ihm abhängig sind.

Herr Nguyen Viet Ha, Leiter der Forstschutzbehörde der Provinz Lao Cai.

Ausgehend von diesen Erkenntnissen haben die Förster von Lao Cai die wirtschaftliche Entwicklung der Waldbevölkerung mit der Beratung der Provinz Lao Cai verknüpft. Darauf aufbauend haben sie sozioökonomische Entwicklungsprojekte ins Leben gerufen, die mit der Industrieentwicklung verbunden sind, wie beispielsweise das Projekt „Entwicklung der land- und forstwirtschaftlichen Produktion, Bevölkerungsplanung und Aufbau neuer ländlicher Gebiete“. Zuletzt wurde die Resolution zur Entwicklung landwirtschaftlicher Produkte in der Provinz Lao Cai für den Zeitraum 2021–2023 mit einer Vision bis 2050 verabschiedet. Im Forstsektor liegt der Schwerpunkt neben Zimt als Hauptprodukt auf der Entwicklung der Forst- und Hügelwirtschaft.

Die Menschen in Bat Xat-Lao Cai profitieren von Zahlungen für forstliche Umweltdienstleistungen.

Die Forstbehörde hat dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie dem Volkskomitee der Provinz Lao Cai Bericht erstattet und sie aufgefordert, Pläne zur Umsetzung konkreter Maßnahmen zu erarbeiten, um die Richtlinien in die Praxis umzusetzen. Daraus sind zahlreiche erfolgreiche Produktions- und Geschäftsmodelle im Forstsektor hervorgegangen. Die Forstwirtschaft der Provinz hat sich rasant und stark entwickelt; der Wert der forstwirtschaftlichen Produktion ist zu laufenden Preisen um durchschnittlich über 10 % pro Jahr gestiegen. Dadurch erzielen viele Dörfer und Haushalte Einkommen aus der Forstwirtschaft, und die Wälder sind in vielen Regionen zu einer nachhaltigen Lebensgrundlage für Waldarbeiter geworden. Die Menschen haben eine enge Bindung zu den Wäldern entwickelt, und im Gegenzug bieten die Wälder ihnen eine Einkommensquelle und eine nachhaltige Existenzgrundlage.

PV: Könnten Sie bitte näher auf die Maßnahmen zum Schutz und zur Entwicklung der Wälder im Zusammenhang mit einer nachhaltigen Armutsbekämpfung in der Region eingehen?

Herr Nguyen Viet Ha: Die Waldfläche der Provinz Lao Cai beträgt derzeit 382.861,1 Hektar, davon sind 266.753,4 Hektar Naturwald und 116.107,7 Hektar Aufforstung. Der Waldanteil in der Provinz Lao Cai liegt bei 57,7 %. Man sieht also, dass die Wälder von Lao Cai sowohl von den Behörden als auch von der Bevölkerung gepflegt und geschützt werden. Um dies zu gewährleisten, ist es von entscheidender Bedeutung, den Menschen, die in der Nähe der Wälder leben und von ihnen abhängig sind, Lebensgrundlagen zu schaffen.

In jüngster Zeit haben die Bewohner von Waldgebieten in Lao Cai Einkommensquellen aus dem Waldsektor bezogen, beispielsweise durch Verträge zur Waldpflege, die auf der Grundlage von Zahlungen für forstliche Umweltdienstleistungen erbracht werden. Im Bezirk Bat Xat beispielsweise werden derzeit über 11.187 Hektar Wald für forstliche Umweltdienstleistungen bezahlt, was einem jährlichen Gesamtbetrag von über 6 Milliarden VND entspricht. Der durchschnittliche Preis pro Hektar Wald ist hoch und liegt über der staatlichen Förderung für den Waldschutz (durchschnittlich 390.000 VND/ha). Dank der erfolgreichen Umsetzung der Vergütungspolitik für forstliche Umweltdienstleistungen hat sich das durchschnittliche tatsächliche Einkommen der Haushalte und Einzelpersonen, die mit der Waldpflege beauftragt sind, verbessert. Die Einnahmen aus forstlichen Umweltdienstleistungen erreichen nun 2 bis 4 Millionen VND pro Haushalt und Jahr. Diese Einnahmen tragen dazu bei, die Lebensbedingungen der Waldarbeiter zu verbessern, die Armutsquote zu senken und den Lebensstandard der Haushalte insgesamt zu erhöhen.

Da 80 % der Fläche bewaldet sind, leben die ethnischen Minderheiten in Lao Cai hauptsächlich vom Wald.

Neben Waldschutzverträgen haben auch mit Wäldern verbundene Modelle wie die Aufforstung von Produktionswäldern oder mit der Waldentwicklung verbundene Viehhaltungsmodelle Einkommen geschaffen, das den Menschen hilft, ihr Leben zu stabilisieren und der Armut zu entkommen.

Dem Bericht zufolge konnte die Provinz Lao Cai im Jahr 2022 die Zahl der armen Haushalte um fast 10.000 reduzieren. Die Armutsbekämpfungsrate erreichte 5,83 % und übertraf damit das Ziel um fast 30 %. Aktuell leben in der gesamten Provinz Lao Cai 18,37 % der Haushalte in Armut, was über 34.000 Haushalten entspricht. Für den Zeitraum 2021–2025 strebt die Provinz Lao Cai eine durchschnittliche jährliche Reduzierung der armen Haushalte um 3–5 % an. Insbesondere soll die Armutsquote in armen Bezirken und Gemeinden um mindestens 6 % pro Jahr sinken.

PV: Welchen Schwierigkeiten und Herausforderungen muss die Region Ihrer Meinung nach derzeit gegenüberstehen, um die Ziele der Hungerbekämpfung und Armutsreduzierung zu erreichen und gleichzeitig den Schutz der Primärwälder und die Aufforstung zu gewährleisten?

Herr Nguyen Viet Ha: Obwohl positive Fortschritte bei der Verbesserung der Lebensgrundlagen der Bevölkerung durch die Nutzung von Waldressourcen erzielt wurden, bestehen in der Realität weiterhin Schwierigkeiten und Herausforderungen im Zusammenhang mit dem Waldschutz und der Armutsbekämpfung. Dazu gehören beispielsweise Konflikte zwischen dem Erhalt und der Pflege natürlicher Waldgebiete und der wirtschaftlichen Entwicklung. Wir alle wissen um die große Bedeutung und den Wert natürlicher Wälder für das Ökosystem. In der Realität handelt es sich bei den verbleibenden natürlichen Waldflächen jedoch hauptsächlich um minderwertige Sekundärwälder, deren Erhaltung wenig wirtschaftliche Rentabilität bietet.

Die Forstbehörde von Lao Cai hat mit der lokalen Bevölkerung zusammengearbeitet, um die Wälder zu schützen und Lebensgrundlagen für die mit den Wäldern verbundene lokale Bevölkerung zu schaffen.

Um die sozioökonomische Entwicklung voranzutreiben, muss die Forstwirtschaft erschöpfte Naturwälder in angepflanzte Produktionswälder mit höherem wirtschaftlichem Wert umwandeln. Dabei besteht jedoch ein Konflikt zwischen dem Schutz der Naturwälder und der wirtschaftlichen Entwicklung. Dies stellt eine große Herausforderung für die Bemühungen dar, den Naturschutz mit der wirtschaftlichen Entwicklung in Einklang zu bringen und so den Lebensunterhalt der Bevölkerung zu sichern.

Das ungleiche Bewusstsein der Bevölkerung, insbesondere in Bergregionen und Gebieten ethnischer Minderheiten, führt zu einer geringen Effizienz beim Waldschutz und der Waldentwicklung in dieser Region. Die staatliche Förderung des Waldschutzes ist nach wie vor unzureichend und steht in keinem Verhältnis zu den Anstrengungen der Bevölkerung (berechnet nach technischen und wirtschaftlichen Standards kostet der Schutz eines Hektars Wald durchschnittlich etwa 1,2 Millionen VND, die staatliche Förderung beträgt derzeit jedoch nur 300.000 bis 400.000 VND/ha/Jahr). Gleichzeitig wurden in den Berggemeinden noch keine hochwertigen Forstpflanzenarten gefunden, die sich für die wirtschaftliche Entwicklung durch die Anpflanzung von Produktionswäldern eignen und somit zur Entlastung der Wälder beitragen könnten.

PV: Welche Pläne hat die Forstbehörde für die kommende Zeit, um die mit der Armutsbekämpfung verbundenen Maßnahmen zum Waldschutz praktisch und nachhaltig zu gestalten, Herr Forstbeamter?

Herr Nguyen Viet Ha: Damit die mit der Armutsbekämpfung verbundenen Maßnahmen zum Schutz und zur Entwicklung der Wälder praktisch und nachhaltig umgesetzt werden können, muss sich der Forstsektor in der kommenden Zeit auf die Umsetzung der folgenden Aufgaben konzentrieren:

Die klare Definition der Aufgaben im Bereich Waldschutz und -entwicklung im Zusammenhang mit Armutsbekämpfung und der Schaffung nachhaltiger Lebensgrundlagen für die Bevölkerung obliegt dem Forstsektor. Es ist notwendig, die Umsetzung der Ziele, Standpunkte, Aufgaben und Lösungsansätze für Waldmanagement, Waldschutz und -entwicklung im Zusammenhang mit Armutsbekämpfung, wie sie in den Resolutionen der Partei und den einschlägigen staatlichen Richtlinien und Gesetzen festgelegt sind, zu leiten und zu steuern.

Die Waldhüter von Lao Cai beteiligen sich an den Waldschutzpatrouillen.

Es muss eine ausreichend starke Förstertruppe aufgebaut werden, um die Bewirtschaftung, den Schutz und die Entwicklung der Wälder effektiv umzusetzen. Dazu ist es notwendig, das Rechtssystem, die Mechanismen und die Richtlinien für die Bewirtschaftung, den Schutz und die Entwicklung der Wälder zu überprüfen, zu ergänzen und zu perfektionieren, Überschneidungen zu beseitigen und Konsistenz, Effizienz und Durchführbarkeit zu gewährleisten.

Die zuständigen Abteilungen und nachgeordneten Einheiten werden angewiesen, die Öffentlichkeitsarbeit und Mobilisierung von Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen zur aktiven Beteiligung am Schutz und der Entwicklung der Wälder zu verstärken. Wirtschaftssektoren werden ermutigt, in die forstwirtschaftliche Produktionsentwicklung zu investieren. Eine nachhaltige Forstwirtschaft wird durch die Entwicklung von Wäldern mit hohem wirtschaftlichem Wert sowie von Forstprodukten und Heilpflanzen unter dem Kronendach gefördert. Die Bevölkerung wird zur Teilnahme an Aufforstungsmaßnahmen und der forstwirtschaftlichen Produktion mobilisiert.

Das Ziel des Waldschutzes und der Waldentwicklung soll mit der Förderung der Produktionsentwicklung, der Verbesserung des Lebensstandards, der Steigerung des Einkommens sowie der Sicherung von Lebensgrundlagen, Beschäftigung und sozialer Sicherheit für die lokale Bevölkerung, insbesondere ethnische Minderheiten, Bergregionen und Grenzgebiete, verknüpft werden. Die Beteiligung von Bevölkerung und Wirtschaftssektoren an der Bewirtschaftung, dem Schutz und der Entwicklung der Wälder soll gefördert und erleichtert werden.

Wählen Sie geeignete Maßnahmen zur Existenzsicherung aus und integrieren Sie Finanzierungsquellen aus relevanten Programmen und Projekten. Ermutigen Sie Organisationen und Einzelpersonen, die Forstwirtschaft unter Einbeziehung der verfügbaren lokalen Ressourcen (Rohstoffe, Arbeitskräfte und indigenes Wissen) zu fördern.

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