Die Situation der Verantwortungsvermeidung korrigieren

Lektion 1: Die Angst vor Fehlern und die Angst vor Verantwortung diagnostizieren

Die Führung unserer Partei und unseres Staates bekräftigt: Kader und Beamte sind Diener des Volkes und haben die Pflicht, ihm zu dienen. Derzeit jedoch verharren Kader und Beamte vielerorts in Untätigkeit, weichen ihrer Verantwortung aus und vernachlässigen ihre Pflichten und Aufgaben. Diese Missstände führen dazu, dass die Bearbeitung vieler legitimer Anliegen von Bürgern und Unternehmen stagniert und die sozioökonomische Entwicklung der Provinz und des Landes behindert wird.

Ich will eine hohe Position, habe aber Angst vor Verantwortung.

Die Krankheit der „Verantwortungsangst“ wurde bereits zu Lebzeiten von Präsident Ho Chi Minh deutlich benannt. In seinem ideologischen Erbe beschrieb er die Wurzel dieser Krankheit ganz konkret: „Wenn es mir nützt, engagiere ich mich; wenn es mir nicht nützt, verhalte ich mich ablehnend. Ich möchte eine hohe Position bekleiden, aber ich fürchte die Verantwortung.“

Laut Onkel Ho sind Menschen, die unter Verantwortungsangst leiden, diejenigen, die: „Hohe Positionen anstreben, aber Angst vor großer Verantwortung haben. Nach und nach werden ihr Kampfgeist und ihre positive Einstellung geschwächt, ihr Heldenmut und die guten Eigenschaften von Revolutionären ebenfalls; sie vergessen, dass der oberste Maßstab eines Revolutionärs die Entschlossenheit ist, sein ganzes Leben lang für die Partei und die Revolution zu kämpfen.“

In dem Buch des verstorbenen Generalsekretärs Nguyen Phu Trong mit dem Titel „Entschlossen und beharrlich gegen Korruption und negative Praktiken kämpfen und so dazu beitragen, unsere Partei und unseren Staat immer sauberer und stärker zu machen“ – erschienen anlässlich des 93. Jahrestages der Gründung der Kommunistischen Partei Vietnams (Februar 2023) – finden sich Auszüge aus einer Reihe von Artikeln, die in der Zeitschrift „Communist“ veröffentlicht wurden, darunter auch Artikel des verstorbenen Generalsekretärs Nguyen Phu Trong, die er vor fast 50 Jahren über die Krankheit der Verantwortungsangst verfasste. Darin wird die Krankheit der Verantwortungsangst und ihre Erscheinungsformen deutlich aufgezeigt: „Die unmittelbare Aufgabe erfordert von jedem ein sehr hohes Verantwortungsbewusstsein, doch derzeit gibt es unter unseren Kadern und Parteimitgliedern immer noch Genossen, die Angst vor Verantwortung haben.“

Die Bezirksleitung von Son Duong leitete den Empfang der Bürger.

Angesichts der Bemühungen des Landes um den Aufbau einer konstruktiven, integren und bürgernahen Regierung entwickelt sich die Verantwortungslosigkeit von Beamten zu einem brisanten Thema und löst in der Öffentlichkeit Empörung aus. Tatsächlich zeigen viele Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, insbesondere auf der Basis, Anzeichen dafür, dass sie dringende Anliegen der Bevölkerung ignorieren, umgehen oder ihnen sogar gleichgültig gegenüberstehen.

Die Familie von Herrn Nguyen Van Huan, Gruppe 4, Bezirk My Lam (Stadt Tuyen Quang), wartet seit vielen Jahren auf die Erteilung einer Landnutzungsberechtigung. Laut Beschluss Nr. 185/QD-UBND des Volkskomitees des Bezirks Yen Son vom 4. Juni 2009 wurde seiner Familie Land zur Umsiedlung zugewiesen, als der Staat Land für die Sanierung und den Ausbau der Nationalstraße 37 enteignete.

Doch nach jahrelangem Warten sind die Rechte von Herrn Huans Familie immer noch nicht geklärt. Verzweifelt wandte er sich wiederholt mit Petitionen an Behörden auf allen Ebenen und sah sich sogar gezwungen, den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees um Hilfe zu bitten.

Herr Huan erklärte: „Meine Familie hat sich an die staatliche Richtlinie zur Landabtretung für das Projekt gehalten. Dennoch wurden unsere legitimen Rechte bis heute nicht gewährleistet. Ich verstehe nicht, warum eine so einfache Angelegenheit so lange gedauert hat.“

Auch der Landstreit zwischen der Familie von Herrn Dinh Quang B. im Dorf Dong Tam und der Familie von Herrn Dam Xuan V. im Dorf Dong Lanh in der Gemeinde Tan Thanh (Son Duong) ruht seit Langem. Herr B. hat zahlreiche Petitionen an die Behörden auf allen Ebenen gerichtet, jedoch ohne zufriedenstellende Antwort, was zu einem lange schwelenden Konflikt geführt hat. In der Hoffnung auf eine Lösung hat Herr B. nun eine Petition an den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz geschickt.

Die Verzögerung war lang

Dem Bericht der Provinzinspektion zufolge wurden in der gesamten Provinz seit 2024 2.200 Petitionen und Beschwerden bearbeitet, während 235 Fälle noch in Bearbeitung sind. Insgesamt fanden 3.426 Bürgersprechstunden statt, in denen 3.460 Bürger und 3.413 Anliegen vorgetragen wurden. Bei den Bürgersprechstunden des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees wird deutlich, dass Fälle, die auf Gemeinde- und Bezirksebene hätten geklärt werden können, an höhere Instanzen weitergeleitet wurden.

Typische Probleme betreffen Landstreitigkeiten, Entschädigungen für die Räumung von Grundstücken, die Erteilung von Landnutzungsberechtigungen oder kleinere Konflikte innerhalb der Gemeinde, wie zum Beispiel: der Landstreit zwischen Herrn Hoang Cong Tien, Dorf Bao Ninh, und Herrn Le Duc Lanh, Dorf Lang Toi, Gemeinde Yen Nguyen (Chiem Hoa).

Oder der seit Langem andauernde Fall der Landgewinnung für drei Haushalte – Herrn Nguyen Phi Hung, Frau Ngac Thi Dung und Frau Hoang Thi Tien – aus der Wohnsiedlung Vinh Son in Vinh Loc (Chiem Hoa) für den Bau der Chiem-Hoa-Brücke. Doch nach vielen Jahren wurde die Landzuweisung für die Umsiedlung noch immer nicht umgesetzt. Dies ist nur einer der Fälle und Petitionen, die der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz zur Klärung an die Bezirksebene weitergeleitet hat.

Genossin Khanh Thi Xuyen, die leitende Inspektorin der Provinz, erklärte: „Beschwerden und Anzeigen werden auf allen Ebenen und in allen Sektoren gemäß den gesetzlichen Bestimmungen bearbeitet, um die Interessen des Staates sowie die legitimen Rechte und Interessen der Bürger zu gewährleisten. Dennoch gibt es weiterhin eine Reihe von Fällen und Petitionen, die nicht zeitnah bearbeitet wurden. Dies liegt daran, dass die Verantwortung der Leiter einiger Behörden und Einheiten für die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen nicht ausreichend hoch ist. Die Qualifikation und die Kapazitäten einiger Beamter und Angestellter im Umgang mit Bürgern und Beschwerden und Anzeigen sind in einigen Sektoren und Regionen im Vergleich zu den Anforderungen ihrer Tätigkeit noch begrenzt. Die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen konzentriert sich hauptsächlich auf die Bezirksebene, doch die Bezirksinspektion ist dort noch unterbesetzt, was zu einem Missverhältnis zwischen Arbeitsbelastung und Personalstärke führt.“

Diese Situation spiegelt sich auch deutlich in der Aufsicht des Provinzvolksrats wider. Zahlreiche Fälle von Wählerpetitionen werden seit Jahren nicht bearbeitet und verzögert. Ein typisches Beispiel ist die Petition zur zügigen Bearbeitung der Verfahren zur Übergabe von Land an die lokale Verwaltung durch die Tuyen Quang Non-ferrous Metal Joint Stock Company sowie zur Erteilung von Landnutzungsrechten an die Haushalte im Gebiet der Antimonmine in der Gemeinde Ngoc Hoi (Chiem Hoa).

Die Beobachtung zeigt, dass die Wähler seit der 2. Sitzung (August 2016), der 10. Sitzung des 18. Provinzvolksrats (August 2020) und auch in der 2. Sitzung (Juli 2021) sowie der 5. Sitzung (Dezember 2022) des 19. Provinzvolksrats Empfehlungen zu diesem Thema abgegeben haben. Zum Zeitpunkt der Beobachtung waren diese Empfehlungen (nach über acht Jahren) noch nicht vollständig umgesetzt. Laut Beobachtungsbericht und Angaben des Volkskomitees des Bezirks Chiem Hoa leben im Dorf Dam Hong 3 im Gebiet der Antimonmine 125 Haushalte auf einer Fläche von 39.347 m². Das Land wird seit den 1970er Jahren von der Firma Thai Nguyen Nonferrous Metallurgy Enterprise verwaltet und seit 1996 an Haushalte zur Nutzung vergeben.

Die rechtlichen Dokumente zu den Landnutzungsgrenzen des Bergwerks aus dem Zeitraum 1960–1989 waren jedoch unvollständig. Von 1989 bis 1996 lag die Karte, die die Bergwerksgrenze festlegte, außerhalb des von 125 Haushalten genutzten Gebiets. Daher unterstand das Land dieser 125 Haushalte nicht der Verwaltung des Bergwerks und musste nicht zurückgefordert werden. Diese Haushalte nutzten das Land planmäßig und dauerhaft und hatten Anspruch auf Landnutzungsrechte. Das Monitoring-Team stellte fest, dass das Volkskomitee der Gemeinde Ngoc Hoi Schwierigkeiten hatte, alte Dokumente aufzuspüren. Das Team forderte das Provinzvolkskomitee auf, die zuständigen Stellen anzuweisen, das Unternehmen bei der Vervollständigung der Verfahren zur Rückgabe des Landes an den Bezirk zur Verwaltung zu unterstützen. Auf dieser Grundlage soll ein Plan zur Landverteilung entwickelt und den Bewohnern Landkarten ausgestellt werden.

Wie Frau Nguyen Thi T aus dem Dorf Ga Luoc in der Gemeinde Phuc Ninh (Yen Son) der Zeitung Tuyen Quang berichtete, ist sie darüber verärgert, dass der Bach über die Luoc-Brücke seit vielen Jahren verschmutzt ist. In Dorfversammlungen und Bürgerversammlungen haben die Einwohner die lokale Regierung wiederholt auf die Verschmutzung aufmerksam gemacht, doch das Problem wurde nicht zufriedenstellend gelöst. Dieser Zustand besteht schon lange und beeinträchtigt das Leben der Menschen erheblich.

„Wir haben die lokalen Behörden wiederholt auf diese Situation aufmerksam gemacht, sie in Dorfversammlungen und bei Treffen mit Wählern angesprochen, aber bisher wurden keine drastischen Maßnahmen ergriffen. Wir hoffen, dass die Behörden auf allen Ebenen bald eingreifen, die Ursache ermitteln und eine Lösung finden, um diese Umweltverschmutzung vollständig zu beseitigen und den Menschen wieder eine saubere Umwelt zu bieten“, erklärte Frau T.

Dem Bericht des Provinzvolksrats zufolge ist dies nur einer von vielen Fällen, die seit Langem als ungelöst gelten. Zahlreiche Fälle von Wählerpetitionen sind weiterhin anhängig und verzögern sich über Jahre. Diese Verzögerungen sind auf Ressourcenengpässe zurückzuführen; die Kontroll- und Aufsichtsmechanismen sind mitunter uneinheitlich und unklar, was bei den Beamten die Sorge auslöst, in komplizierten Prozessen und Verfahren stecken zu bleiben. Hinzu kommt, dass es einigen Beamten an Initiative und Kreativität mangelt und sie einen risikoscheuen, auf Sicherheit ausgerichteten Arbeitsstil bevorzugen, was dazu führt, dass sie Verantwortung vermeiden und die Arbeit aufschieben.

Vermeidungsverhalten, Fehlerangst und Verantwortungsscheu sind nicht nur ein Problem für einzelne Amtsträger, sondern eine gefährliche „Krankheit“, die das Vertrauen der Bevölkerung untergräbt und die Entwicklung des Landes bremst. Wird diese „Krankheit“ nicht umgehend behandelt, wird sie unvorhersehbare Folgen haben.

(Fortgesetzt werden)

Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-210077.html