Richtlinie des Sekretariats zur Innovation in der Berufsausbildung von ländlichen Arbeitnehmern

Im Namen des Sekretariats unterzeichnete und erließ das ständige Mitglied des Sekretariats, Luong Cuong, die Richtlinie Nr. 37-CT/TW (vom 10. Juli 2024) des Sekretariats zur Innovation der Berufsausbildung von Landarbeitern, um den Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung der Landwirtschaft und der ländlichen Gebiete gerecht zu werden.

Nach zehn Jahren der Umsetzung der Richtlinie Nr. 19-CT/TW haben fast 10 Millionen ländliche Arbeitnehmer eine Berufsausbildung erhalten, von denen fast 4,6 Millionen Menschen eine Berufsausbildungsförderung erhalten haben.

Wir präsentieren Ihnen respektvoll den vollständigen Text der Richtlinie:

Nach zehn Jahren Umsetzung der Richtlinie Nr. 19-CT/TW hat sich das Bewusstsein der Parteikomitees auf allen Ebenen, der Behörden, der Kader, der Parteimitglieder und der Bevölkerung für die Bedeutung und Rolle der Berufsausbildung für ländliche Arbeitskräfte positiv verändert. Knapp zehn Millionen ländliche Arbeitskräfte haben eine Berufsausbildung absolviert, davon erhielten knapp 4,6 Millionen eine entsprechende Förderung. Besondere Aufmerksamkeit wurde der Berufsausbildung von Menschen aus armen und von Armut bedrohten Haushalten, Menschen mit Behinderungen, Angehörigen ethnischer Minderheiten, weiblichen Arbeitskräften und Leistungsempfängern gewidmet; 2,1 Millionen Menschen erhielten diese Förderung. Das System der Berufsbildungseinrichtungen wurde schrittweise verbessert, und in einige Einrichtungen wurde im Hinblick auf Modernisierung und Standardisierung investiert. Die Ressourcen für die Berufsausbildung ländlicher Arbeitskräfte werden im Wesentlichen durch nationale Zielprogramme aufrechterhalten. Die Berufsausbildung ist im Wesentlichen auf die Bedürfnisse der Lernenden zugeschnitten und mit dem lokalen sozioökonomischen Entwicklungsplan sowie dem Aufbau des ländlichen Raums verknüpft. Nach Abschluss der Berufsausbildung stiegen die Zahl der Erwerbstätigen, die Arbeitsproduktivität und das Einkommen der Bevölkerung. Die Ergebnisse der Berufsausbildung haben dazu beigetragen, die Qualität der Humanressourcen zu verbessern, die ländliche Wirtschaftsstruktur hin zu einem höheren Anteil an Industrie und Dienstleistungen zu verändern, die Ernährungssicherheit zu gewährleisten, Arbeitsplätze zu schaffen, das Einkommen zu steigern, das materielle und geistige Leben der Menschen zu verbessern, neue ländliche Gebiete aufzubauen und die Armut nachhaltig zu reduzieren.

Die berufliche Weiterbildung von Landarbeitern hat in jüngster Zeit die praktischen Anforderungen nicht erfüllt und weist weiterhin Mängel und Schwächen auf. Einige Ziele wurden nicht erreicht; die Ausbildung der Landarbeiter erfolgt hauptsächlich auf Grundschulniveau und dauert weniger als drei Monate, wobei die Qualität – insbesondere in abgelegenen Gebieten und Gebieten mit ethnischen Minderheiten – weiterhin niedrig ist. Die Bedingungen zur Sicherstellung der Qualität der beruflichen Weiterbildung sind nach wie vor unzureichend. Maßnahmen zur Unterstützung der Absolventen werden nicht effektiv umgesetzt. Hauptgrund für diese Mängel und Schwächen ist, dass einige Parteikomitees, Parteiorganisationen und Behörden die Bedeutung und Rolle der beruflichen Weiterbildung für Landarbeiter nicht vollständig erkannt haben; die Umsetzung der Parteipolitik zur beruflichen Weiterbildung von Landarbeitern schleppend verläuft; die Produktionsplanung stellenweise noch uneinheitlich ist, was die Ermittlung des Weiterbildungsbedarfs und der Berufe beeinträchtigt; Führung, Steuerung und Koordination zwischen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen nicht synchron und effektiv sind.

In der neuen Entwicklungsphase des Landes zählt die Industrialisierung und Modernisierung der Landwirtschaft und des ländlichen Raums zu den wichtigsten Aufgaben. Die Landwirte bleiben dabei Subjekt und Mittelpunkt der landwirtschaftlichen Entwicklung, der ländlichen Wirtschaft und des Aufbaus des ländlichen Raums. Um eine fundierte, effektive, nachhaltige und substanzielle Berufsausbildung für ländliche Arbeitskräfte zu gewährleisten, fordert das Sekretariat die Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, die Vaterländische Front Vietnams und die gesellschaftspolitischen Organisationen auf, die folgenden Schlüsselaufgaben und -lösungen zu leiten, zu steuern und erfolgreich umzusetzen:

1. Die Qualität und Effektivität der Berufsausbildung für ländliche Arbeitskräfte umfassend innovieren und verbessern; Berufe aktualisieren, Ausbildungsinhalte standardisieren und die Qualität der Ausbildungsprogramme bewerten; die Ausbildung in Berufsethik, Arbeitssicherheit und -hygiene, Recht, Wirtschaft, Unternehmertum, Soft Skills und Innovation für ländliche Arbeitskräfte stärken, um den Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung der Landwirtschaft und des ländlichen Raums gerecht zu werden. Den Fokus auf die Praxis legen, insbesondere auf Produktions- und Geschäftspraktiken; die Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie die digitale Transformation in allen Phasen des Ausbildungsprozesses verstärken. Die Ausbildung auf Hochschul- und Sekundarstufe I offen, flexibel und an die lokalen Gegebenheiten und Lernenden angepasst erforschen und organisieren. Die Eigeninitiative der Lernenden fördern, die Berufsausbildung mit lebenslangem Lernen verknüpfen und eine lernende Gesellschaft im ländlichen Raum aufbauen, um so zum Aufbau einer umfassend entwickelten vietnamesischen Bauernklasse beizutragen, die den Willen und das Bestreben hat, ein prosperierendes und glückliches Vaterland zu schaffen, mit Bildungsqualifikationen, Innovationskraft und fortschrittlicher Produktionsorganisation, die den Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung der Landwirtschaft und des ländlichen Raums gerecht werden. Die Berufsberatung und die Studienrichtung in der Allgemeinbildung im Einklang mit den Bedürfnissen der sozioökonomischen Entwicklung grundlegend innovieren; Verbesserung der Qualität und Effektivität der Berufsberatung; Schwerpunkt auf der Umschulung ländlicher Arbeitskräfte, um den Anforderungen des sich wandelnden Arbeitsmarktes und der Wirtschaftsstruktur mit einem höheren Anteil an Industrie und Dienstleistungen gerecht zu werden, verbunden mit der Erhaltung und Förderung des kulturellen Raums in ländlichen Gebieten, Nutzung der Vorteile der Vierten Industriellen Revolution, Anpassung an die Urbanisierung, die Alterung der Bevölkerung und den Klimawandel, um zum Aufbau zivilisierter und moderner ländlicher Gebiete beizutragen.

2. Parteikomitees, Parteiorganisationen und -behörden, insbesondere die Führungskräfte, müssen die Qualität und Effektivität der Berufsausbildung ländlicher Arbeitskräfte regelmäßig leiten, steuern, die Kontrolle und Aufsicht verstärken und ihr Bedeutung beimessen. Sie müssen Berufsausbildungspläne entwickeln, die auf den Arbeitsmarkt, die sozioökonomischen Entwicklungspläne und den Bedarf der Bevölkerung an beruflicher Bildung und Beschäftigung abgestimmt sind und mit dem Erhalt und der Förderung von Kulturräumen und touristischem Potenzial in ländlichen Gebieten verknüpft werden. Die Berufsausbildung soll in Zusammenarbeit mit Vorbildern aus der Landwirtschaft und der Wirtschaft organisiert werden, um die wirtschaftliche Umstrukturierung und die Produktion im großen Maßstab zu fördern. Der Apparat muss vervollständigt und die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung verbessert werden. In jeder Region und jedem Ort müssen Modelle entwickelt werden, die die Berufsbildung mit dem Arbeitsmarkt verbinden. Es müssen Strategien entwickelt werden, um Durchbrüche in der Personalentwicklung, der Umstrukturierung der Landwirtschaft und der ländlichen Wirtschaftsentwicklung zu erzielen. Bis 2030 müssen in Abstimmung mit der Umsetzung der nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2030 Berufsausbildungsstrategien für ländliche Arbeitskräfte erforscht, umgesetzt und erlassen werden. Die berufliche Ausbildung von Arbeitnehmern, die staatliche Leistungen beziehen, besonders verdienten Personen, Menschen aus armen oder einkommensschwachen Haushalten, Angehörigen ethnischer Minderheiten und Menschen mit Behinderungen, soll weiterhin Priorität haben. Besonderes Augenmerk sollte auf die berufliche Weiterbildung von Absolventen der Sekundarstufe I gelegt werden, um ihnen den Übergang in die Berufsausbildung zu erleichtern. Aktivitäten, die berufliche Bildung mit allgemeiner Bildung verbinden, um das kulturelle Wissen und die beruflichen Fähigkeiten der Schüler vor dem Eintritt in den Arbeitsmarkt zu verbessern, sollen gefördert werden. Es sollen Maßnahmen zur Unterstützung der beruflichen Umschulung von Arbeitnehmern entwickelt werden, insbesondere von Arbeitern in Industrieparks, demobilisierten Soldaten und gesunden älteren Menschen, die in den Arbeitsmarkt eintreten möchten. Die Beteiligung und Aufsicht der Vaterländischen Front Vietnams und soziopolitischer Organisationen an der beruflichen Ausbildung von Landarbeitern soll mobilisiert werden.

3. Die Rolle, Stellung und Bedeutung der Berufsausbildung für ländliche Arbeitskräfte für die sozioökonomische Entwicklung, den Aufbau neuer ländlicher Gebiete, die nachhaltige Armutsbekämpfung sowie die Verbesserung des Wissensstandes und des Lebensstandards der ländlichen Bevölkerung sollen breit gestreut und das öffentliche Bewusstsein dafür geschärft werden. Ebenso sollen die Politiken der Partei und des Staates zur Berufsausbildung ländlicher Arbeitskräfte und der Wandel der Arbeits- und Wirtschaftsstruktur im Zuge der Industrialisierung und Modernisierung der Landwirtschaft und des ländlichen Raums bekannt gemacht werden. Parteikomitees, Behörden und die Bevölkerung sollen für die Auswirkungen des Klimawandels und der Vierten Industriellen Revolution auf die landwirtschaftliche Wirtschaftsentwicklung, die Berufsstruktur und das Produktionsniveau im ländlichen Raum sensibilisiert werden. Gute Modelle und Beispiele aus der Berufsausbildung sollen gefördert und nachgeahmt werden.

4. Die Chancen der Vierten Industriellen Revolution effektiv nutzen. Die berufliche Ausbildung von Arbeitskräften im ländlichen Raum muss mit Schulungen und Fördermaßnahmen zur Verbesserung digitaler Kompetenzen verknüpft werden, um zur Entwicklung der digitalen Wirtschaft und Gesellschaft im ländlichen Raum beizutragen und hochqualifizierte Fachkräfte auszubilden. Es gilt, die berufliche Ausbildung in Verbindung mit fortschrittlichen und modernen Produktionsmethoden zu fördern, die für grüne, ökologische und Hightech-Landwirtschaft geeignet sind. Dabei sollen die Wertschöpfung gesteigert und regionale sowie lokale Vorteile gefördert werden. Investitionspolitiken und Unterstützung für Innovationen, Start-ups und die gemeinschaftliche wirtschaftliche Entwicklung im ländlichen Raum sind notwendig. Es sind Aus- und Weiterbildungsprogramme und -projekte umzusetzen, um den durch den Klimawandel und die Auswirkungen der Vierten Industriellen Revolution bedingten Arbeitsplatzverlusten entgegenzuwirken.

5. Sicherstellung der Ressourcen und Rahmenbedingungen zur Verbesserung der Qualität und Effektivität der Berufsausbildung für ländliche Arbeitskräfte. Vervollständigung der Maßnahmen zur Unterstützung der Ausbildung ländlicher Arbeitskräfte, insbesondere in Bezug auf Kapital, Produktionsmittel, Produktkonsum und Arbeitsvermittlung nach der Berufsausbildung. Implementierung eines Mechanismus zur Auftragsvergabe und Aufgabenverteilung, um die Effizienz und Qualität der Berufsausbildung zu steigern. Förderung der Sozialisierung, Mobilisierung und effektiver Nutzung von Ressourcen für die Berufsausbildung, insbesondere in Branchen, Berufen und Regionen mit entsprechenden Voraussetzungen; Anregung privater und ausländisch investierter Unternehmen zum Aufbau von Berufsausbildungseinrichtungen für ländliche Arbeitskräfte. Kontinuierliche und synchrone Investitionen in die materielle Ausstattung der Berufsausbildung, insbesondere in Berufen im Zusammenhang mit der wirtschaftlichen Umstrukturierung, der Industrialisierung und der Modernisierung der Landwirtschaft und des ländlichen Raums. Aufbau eines Teams qualifizierter Lehrkräfte und Führungskräfte im Bereich der Berufsbildung; Mobilisierung von Wissenschaftlern, Handwerkern, Unternehmern, Produzenten und Fachkräften zur Beteiligung an der Berufsausbildung für ländliche Arbeitskräfte.

6. Implementierungsorganisation

Die Provinz- und Stadtparteikomitees, Parteikomitees, Parteivorstände, Parteidelegationen und die dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees sind verpflichtet, die Richtlinie zu erforschen, zu verbreiten und umfassend gegenüber Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung zu propagieren. Sie entwickeln und implementieren Programme und Pläne zur Umsetzung der Richtlinie entsprechend den Gegebenheiten, der Situation, den Funktionen und Aufgaben des jeweiligen Sektors, der Region, der Behörde und der Einheit.

Der Regierungsparteiausschuss soll die Entwicklung eines Plans zur Umsetzung der Richtlinie leiten; die Mechanismen und Richtlinien zur Berufsausbildung von Landarbeitern überprüfen und verbessern; und die Berufsausbildung von Landarbeitern im Einklang mit den Berufsbildungsaktivitäten in nationalen Zielprogrammen mit Berufsbildungsaktivitäten durchführen.

Die Vietnamesische Vaterländische Front und gesellschaftspolitische Organisationen auf allen Ebenen mobilisieren, verbreiten und propagieren Informationen, beraten zu beruflicher Bildung, beteiligen sich an beruflicher Bildung und vermitteln Arbeitsplätze an Gewerkschaftsmitglieder; sie loben und ahmen gute Menschen und gute Taten in der beruflichen Bildung für ländliche Arbeiter nach; sie beteiligen sich an der Überwachung der Umsetzung der Richtlinie.

Die Zentrale Propagandaabteilung leitet und koordiniert mit dem Parteikomitee des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, dem Parteikomitee des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie relevanten Behörden die Umsetzung der Richtlinie; sie verbreitet, leitet, überprüft, drängt und fasst regelmäßig die Ergebnisse der Umsetzung der Richtlinie zusammen, zieht Schlussfolgerungen und erstattet dem Sekretariat Bericht darüber.

Diese Richtlinie wird an die Parteizellen verteilt.

Quelle: https://baoquangninh.vn/chi-thi-cua-ban-bi-thu-ve-doi-moi-cong-tac-dao-tao-nghe-cho-lao-dong-nong-thon-3308628.html