Anweisung des Sekretariats zur weiteren Stärkung der Führung der Partei im Bereich Arbeitssicherheit und Hygiene

Die Zeitung Nghe An stellt respektvoll den vollständigen Text der Richtlinie Nr. 31 vor.

Zehn Jahre nach der Umsetzung der Richtlinie Nr. 29-CT/TW des Sekretariats vom 18. September 2013 zur Förderung von Arbeitssicherheit und Hygiene in Zeiten der Industrialisierung, Modernisierung und internationalen Integration wurden viele positive Ergebnisse erzielt. Die Zahl schwerer Arbeitsunfälle ist zurückgegangen. Das Bewusstsein und die Verantwortung von Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Agenturen, Organisationen, Unternehmen, Arbeitnehmern und der Gesellschaft wurden gestärkt. Richtlinien und Gesetze zu Arbeitssicherheit und Hygiene werden kontinuierlich verbessert und ihr Anwendungsbereich auf Bereiche ohne Arbeitsbeziehungen ausgeweitet.

antoanlaodong-1681118670962908583573-1710851788934932451668.jpg — Der Gesundheitsschutz der Arbeitnehmer, die Verbesserung der Arbeitsbedingungen und die Risikounterstützungsmechanismen für Unternehmen und Arbeitnehmer werden stärker berücksichtigt. Illustratives Foto

Prävention, Risikobewertung, Kontrolle gefährlicher und schädlicher Faktoren, Gesundheitsfürsorge für Arbeitnehmer, Verbesserung der Arbeitsbedingungen und Risikounterstützungsmechanismen für Unternehmen und Arbeitnehmer erhalten mehr Aufmerksamkeit. Stärkung der staatlichen Verwaltungsverantwortung, Zuweisung von Aufgaben, Dezentralisierung und engere Koordinierung zwischen Behörden, Organisationen und Kommunen. Ausbau der internationalen Zusammenarbeit und Integration; Förderung der Sozialisierung, Entwicklung von Ausbildungsdiensten, technischer Inspektion der Arbeitssicherheit und Überwachung des Arbeitsumfelds.

Allerdings entsprechen die Arbeitsschutzmaßnahmen nicht den Anforderungen. Die Zahl der Arbeitsunfälle ist nicht gesunken und Berufskrankheiten werden nicht ausreichend beachtet, insbesondere in Gebieten ohne Arbeitsbeziehungen. Einige Parteikomitees, Behörden, Unternehmen, Produktions- und Gewerbebetriebe sowie Arbeitnehmer messen den Arbeitsschutzmaßnahmen keine Bedeutung bei. Die Investitionsmittel und die staatliche Verwaltungsarbeit sind nach wie vor begrenzt. Der Prävention, Inspektion, Untersuchung, Überwachung, Aufdeckung und Behandlung von Verstößen wird nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt. Arbeitnehmer und Arbeitgeber sind sich der Einhaltung der Gesetze nicht ausreichend bewusst. Forschung und Anwendung fortschrittlicher Wissenschaft und Technologie im Bereich Arbeitsschutz und -hygiene halten nicht mit der Realität Schritt.

Um die Arbeitssicherheit und Hygiene zu fördern und den Anforderungen der neuen Situation im Einklang mit der Resolution des 13. Nationalen Parteitags, der Strategie für die sozioökonomische Entwicklung, den Zielen der Industrialisierung, der Modernisierung des Landes und der internationalen Integration gerecht zu werden, fordert das Sekretariat die Parteikomitees auf allen Ebenen, die Parteiorganisationen, die Behörden, die Vietnamesische Vaterlandsfront und die gesellschaftspolitischen Organisationen auf, sich auf die Leitung und Lenkung der guten Umsetzung der folgenden Schlüsselaufgaben und -lösungen zu konzentrieren:

1. Gewährleistung des Rechts der Arbeitnehmer auf sichere und hygienische Arbeitsbedingungen und Schutz der Vermögenswerte, Rechte und legitimen Interessen des Staates, der Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen. Stärkung des Bewusstseins und der Verantwortung der Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Agenturen, Organisationen, Unternehmen und Arbeitnehmer.

Die Führung, Leitung, Kontrolle und Überwachung der Umsetzung der Parteirichtlinien sowie der staatlichen Politik und Gesetze muss gestärkt werden. Proaktive Prävention muss eng mit der Aufdeckung und strikten Verfolgung von Verstößen verknüpft werden. Die Verantwortung der Führungskräfte für Arbeitssicherheit und Hygiene muss gestärkt werden. Dies ist eine regelmäßige, langfristige Aufgabe von großer Bedeutung für die sozioökonomische Entwicklung, die die Sicherheit der Menschen gewährleistet und zur nachhaltigen Entwicklung von Unternehmen und des Landes beiträgt.

Die Zahl der Arbeitsunfälle, insbesondere der schweren Arbeitsunfälle, muss reduziert werden. Die Zahl der tödlichen Arbeitsunfälle muss um mindestens 4 % pro Jahr sinken. Die Zahl der Arbeitnehmer, die in Umgebungen arbeiten, die Risikofaktoren ausgesetzt sind und bei denen Berufskrankheiten festgestellt werden, muss um mindestens 5 % pro Jahr steigen. Die Zahl der Betriebe, in denen schädliche Faktoren entstehen und deren Arbeitsumfeld überwacht wird, muss um mindestens 5 % pro Jahr steigen.

2. Regelmäßige Verbreitung, Popularisierung und Aufklärung der Gesetze zu Arbeitssicherheit und Hygiene unter Führungskräften, Managern, Unternehmen, Produktions- und Geschäftseinrichtungen, Arbeitgebern und Arbeitnehmern. Schaffung von Bedingungen für Arbeitnehmer, insbesondere für diejenigen, die in Bereichen ohne Arbeitsbeziehungen arbeiten, um Zugang zu Informationen zu Fragen der Arbeitssicherheit und Hygiene zu erhalten, das Bewusstsein zu stärken, Verantwortung zu übernehmen und proaktive Prävention zu ermöglichen.

Sorgen Sie für innovative Inhalte, diversifizieren Sie die Informations- und Propagandaformen, um sie an die jeweilige Arbeitnehmergruppe anzupassen, und achten Sie auf Branchen und Bereiche mit hohem Risiko. Verbessern Sie die Effizienz und motivieren Sie Unternehmen und Arbeitnehmer zur Teilnahme am Aktionsmonat für Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz sowie am jährlichen Monat der Arbeitnehmer.

Unterstützen Sie die Rolle der Vietnamesischen Vaterländischen Front, gesellschaftspolitischer Organisationen, Massenorganisationen und Presseagenturen bei der Mobilisierung, Verbreitung und dem Aufbau einer Kultur der Arbeitssicherheit unter den Mitgliedern, Gewerkschaftsmitgliedern und der Bevölkerung. Fördern Sie Dialog- und Verhandlungsaktivitäten zur Gewährleistung von Arbeitssicherheit, Hygiene und Arbeitsbedingungen und tragen Sie zum Aufbau harmonischer, stabiler und fortschrittlicher Arbeitsbeziehungen bei.

3. Überprüfung, Ergänzung und Verbesserung von Richtlinien und Gesetzen, umgehende Beseitigung von Beschränkungen und Mängeln in der Praxis, mit Schwerpunkt auf Richtlinien zur Verhütung, Minimierung und Überwindung von Risiken von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten; Rechte und Pflichten von Arbeitnehmern, Arbeitgebern, Gewerkschaften und verwandten Organisationen; Arbeitsschutz- und Gesundheitsfürsorgeregelungen für Arbeitnehmer; Maßnahmen zur Verhütung, Reaktion auf und Handhabung von Arbeitsunfällen; technische Normen und Vorschriften zu Arbeitssicherheit und Hygiene … um Konsistenz, Synchronisierung, Durchführbarkeit und Konformität mit internationalen Verträgen, an denen Vietnam beteiligt ist, sowie Zugang zu weltweiten Standards zu gewährleisten.

4. Die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung, die Dezentralisierung, die Delegation von Befugnissen, die regelmäßige Inspektion und Überwachung verbessern und die strikte Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen sicherstellen. Das Nationale Programm für Arbeitssicherheit und Hygiene wird wirksam umgesetzt. Die Verwaltungsreform wird gefördert, insbesondere die Verwaltungsverfahren müssen praktisch, einfach, öffentlich und transparent gestaltet werden, um Unternehmen und Arbeitnehmern Zeit und Kosten zu sparen.

Aufbau einer spezialisierten Datenbank zur Verbesserung der staatlichen Verwaltung und Förderung der Anwendung von Informationstechnologie und digitaler Transformation bei der Verwaltung, Erfassung und Meldung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten. Proaktive und aktive internationale Integration in die Arbeitssicherheit und -hygiene; Verbesserung des Informations- und Erfahrungsaustauschs, der Schulungskooperation und der Expertenzusammenarbeit mit anderen Ländern.

Konzentrieren Sie sich auf die Umweltverträglichkeitsprüfung, insbesondere bei Investitionsprojekten im Bergbau, in der industriellen Produktion, im Baugewerbe und bei Installationen, bei denen es zu schweren, giftigen und gefährlichen Arbeitsbedingungen kommt. Kontrollieren Sie gefährliche und gesundheitsschädliche Faktoren am Arbeitsplatz. Überprüfen und ergänzen Sie regelmäßig die Liste der schweren, giftigen und gefährlichen Berufe und Arbeitsplätze sowie der Berufskrankheiten. Setzen Sie die Meldung, Statistik, Berichterstattung und Untersuchung von Vorfällen, die zu Sicherheitsbedenken, Arbeitshygiene, Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten führen, strikt um.

Achten Sie auf die Arbeitssicherheit und Hygiene für Frauen, Minderjährige, Behinderte, ältere Menschen, Hausangestellte, Lehrlinge, Praktikanten, Arbeiter auf Probe, Leiharbeiter und vietnamesische Arbeitnehmer im Ausland. Setzen Sie die Richtlinien zu regelmäßigen Gesundheitsuntersuchungen, Beurteilungen, Gesundheitsversorgung, Rehabilitation, Behandlung, Löhnen, medizinischen Kosten, Zuschüssen, Entschädigungen, Versicherungen und anderen Richtlinien, die für Menschen mit Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten vorgeschrieben sind, sorgfältig um.

Die Schulungen zu Arbeitssicherheit und Hygiene müssen streng verwaltet werden. Die Arbeitsumgebung muss überwacht werden. Regelmäßige Gesundheitschecks müssen durchgeführt werden, Berufskrankheiten müssen untersucht und erkannt werden. Maschinen, Geräte und Materialien müssen unter Einhaltung strenger Arbeitssicherheitsanforderungen geprüft werden. Die Qualität der medizinischen Einrichtungen zur Untersuchung und Behandlung von Berufskrankheiten, der Pflege- und Rehabilitationseinrichtungen sowie der Abteilungen für Arbeitssicherheit und Hygiene, der medizinischen Abteilungen und der Ausschüsse für Arbeitssicherheit und Hygiene in Produktions- und Geschäftsbetrieben muss verbessert werden, um den Anforderungen gerecht zu werden.

5. Verbesserung der Organisationsstruktur und der Qualität der Humanressourcen. Schwerpunktmäßig werden Schulungen, Coaching, Wissensvermittlung und -aktualisierungen in den Bereichen Arbeitssicherheit und Hygiene sowie Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten durchgeführt, insbesondere für Mitarbeiter im Bereich Arbeitssicherheit und Hygiene, Gesundheit in Unternehmen, Produktionsstätten und Gewerbebetrieben, Arbeitsinspektoren und Inspektoren für Arbeitssicherheit und Hygiene, auch in Bereichen ohne Arbeitsbeziehungen. Förderung der Forschung und Anwendung fortschrittlicher Wissenschaft und Technologie zur Gewährleistung der Gesundheit der Arbeitnehmer und der Arbeitssicherheit und Hygiene.

6. Die staatlichen und betrieblichen Mittel für Investitionen in Arbeitssicherheit und Hygiene sollen erhöht und gleichzeitig die Finanzierungsmechanismen erneuert werden. Die Ressourcennutzung soll effizienter gestaltet werden. In Gebieten ohne Arbeitsbeziehungen sollen Maßnahmen zur Verhütung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten priorisiert werden. Parteikomitees, Parteiorganisationen und Behörden aller Ebenen sollen Arbeitssicherheit und Hygiene in die sozioökonomischen Entwicklungsprogramme und -pläne der einzelnen Sektoren und Regionen sowie in Programme und Projekte in den Bereichen Arbeit, Gesundheit und Umwelt integrieren.

Fördern Sie die Sozialisierung, mobilisieren und nutzen Sie in- und ausländische Ressourcen effektiv für Arbeitssicherheit und -hygiene. Ermutigen Sie Unternehmen, proaktiv zu investieren, Präventivmaßnahmen umzusetzen, die Selbstinspektion zu verstärken und Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten zu minimieren. Verwalten und nutzen Sie den Berufsunfall- und Berufskrankheiten-Versicherungsfonds streng und effektiv im Hinblick auf flexible Beiträge und Leistungen, erhöhen Sie die Leistungen und angemessenen Unterstützungsniveaus für die Begünstigten, um ein stabiles Leben zu gewährleisten, und erweitern und entwickeln Sie die Zahl der Personen, die mit staatlicher Unterstützung an der freiwilligen Berufsunfallversicherung teilnehmen, rasch.

7. Verbessern Sie die Wirksamkeit der Koordinierung zwischen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, insbesondere den Bereichen Arbeit, Gesundheit und Umwelt, mit Kommunen, Unternehmen, Produktions- und Gewerbebetrieben entsprechend den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben und konzentrieren Sie sich dabei auf Bereiche ohne Arbeitsbeziehungen. Erkennen, replizieren, loben und belohnen Sie Kollektive, Einzelpersonen, gute Vorbilder und wirksame Praktiken rechtzeitig und gehen Sie streng gegen Verstöße vor, insbesondere gegen Organisationen und Einzelpersonen, die schwerwiegende Vorfälle im Zusammenhang mit Arbeitssicherheit und -hygiene verursachen.

8. Durchführungsorganisation

- Die Provinzparteikomitees, Stadtparteikomitees, Parteikomitees, Parteivorstände, Parteidelegationen und Parteikomitees, die direkt dem Zentralkomitee unterstehen, sollen die Umsetzung der Richtlinie in Übereinstimmung mit den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben und den Realitäten der Agenturen, Orte und Einheiten leiten, anleiten, verbreiten, konkretisieren und effektiv organisieren.

- Die Parteidelegation der Nationalversammlung und das Komitee der Regierungspartei sollen die Überprüfung, Überarbeitung, Ergänzung und Vervollständigung der relevanten Richtlinien und Gesetze leiten und anleiten, Ressourcen zuteilen und die Kontrolle und Überwachung der Umsetzung der Richtlinie verstärken.

- Das Regierungsparteikomitee leitet und lenkt die Entwicklung eines Plans zur Umsetzung der Richtlinie; organisiert effektiv die Umsetzung des Nationalen Programms für Arbeitssicherheit und Hygiene für den Zeitraum 2021–2025 und die folgenden Jahre; stärkt die staatlichen Verwaltungskapazitäten der zuständigen Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden.

- Das Parteikomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front, der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams, die Vietnamesische Bauerngewerkschaft und andere von der Partei und dem Staat beauftragte gesellschaftspolitische Organisationen und Massenorganisationen verstärken die Arbeit der Mobilisierung, Verbreitung, Überwachung und gesellschaftlichen Kritik, um zur wirksamen Umsetzung der Richtlinie beizutragen.

- Das Zentrale Wirtschaftskomitee führt den Vorsitz und koordiniert die Arbeit mit dem Parteikomitee des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales sowie den entsprechenden Behörden, um die Umsetzung der Richtlinie anzuleiten, zu drängen, zu prüfen, zu überwachen, zusammenzufassen und dem Sekretariat darüber Bericht zu erstatten.

Diese Richtlinie wird an die Parteizellen verteilt.

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