Richtlinie des Sekretariats zur weiteren Stärkung der Führungsrolle der Partei im Bereich der Arbeitssicherheit und Hygiene

Die Zeitung Nghe An stellt Ihnen respektvoll den vollständigen Text der Richtlinie Nr. 31 vor.

Nach zehn Jahren Umsetzung der Richtlinie Nr. 29-CT/TW vom 18. September 2013 des Sekretariats zur Förderung von Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz im Zeitalter von Industrialisierung, Modernisierung und internationaler Integration wurden viele positive Ergebnisse erzielt. Die Zahl schwerer Arbeitsunfälle ist gesunken. Das Bewusstsein und die Verantwortungsbereitschaft von Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Einrichtungen, Organisationen, Unternehmen, Arbeitnehmern und der Gesellschaft wurden gestärkt. Die Richtlinien und Gesetze zur Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz werden kontinuierlich verbessert und ihr Anwendungsbereich auf Bereiche ohne Arbeitsbeziehungen ausgeweitet.

Der Gesundheitsvorsorge für Arbeitnehmer, der Verbesserung der Arbeitsbedingungen und den Risikoschutzmechanismen für Unternehmen und Arbeitnehmer wird mehr Aufmerksamkeit gewidmet. (Illustrationsfoto)

Die Prävention, Risikobewertung und Kontrolle gefährlicher und schädlicher Faktoren sowie der Schutz der Gesundheit der Beschäftigten, die Verbesserung der Arbeitsbedingungen und die Risikounterstützungsmechanismen für Unternehmen und Beschäftigte haben an Bedeutung gewonnen. Die staatlichen Managementverantwortlichkeiten wurden gestärkt, Aufgaben verteilt, dezentralisiert und die Zusammenarbeit zwischen Behörden, Organisationen und Kommunen enger koordiniert. Die internationale Kooperation und Integration wurden ausgebaut, die Sozialisierung gefördert, Schulungsangebote entwickelt, die technische Arbeitssicherheit überprüft und das Arbeitsumfeld überwacht.

Die Maßnahmen zur Arbeitssicherheit und -hygiene erfüllen jedoch nicht die Anforderungen, die Zahl der Arbeitsunfälle ist nicht gesunken, und Berufskrankheiten werden vernachlässigt, insbesondere in Bereichen ohne Arbeitsbeziehungen. Einige Parteikomitees, Behörden, Unternehmen, Produktions- und Geschäftsbetriebe sowie Arbeitnehmer messen der Arbeitssicherheit und -hygiene keine Bedeutung bei; die Investitionsmittel und die staatliche Verwaltung sind weiterhin unzureichend; Prävention, Inspektion, Prüfung, Überwachung, Aufdeckung und Ahndung von Verstößen werden nicht ausreichend berücksichtigt. Das Bewusstsein für die Einhaltung der Gesetze ist bei Arbeitnehmern und Arbeitgebern nicht ausgeprägt. Forschung und Anwendung moderner wissenschaftlicher und technologischer Erkenntnisse im Bereich Arbeitssicherheit und -hygiene hinken der Realität hinterher.

Um die Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz im Einklang mit den Anforderungen der neuen Situation gemäß der Resolution des 13. Nationalen Parteitags, der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie, den Zielen der Industrialisierung, der Modernisierung des Landes und der internationalen Integration zu fördern, fordert das Sekretariat die Parteikomitees auf allen Ebenen, die Parteiorganisationen, die Behörden, die Vaterländische Front Vietnams und die soziopolitischen Organisationen auf, sich auf die Führung und Steuerung der guten Umsetzung der folgenden Schlüsselaufgaben und -lösungen zu konzentrieren:

1. Die Rechte der Arbeitnehmer auf sichere und hygienische Arbeitsbedingungen gewährleisten und das Eigentum, die Rechte und die berechtigten Interessen des Staates, der Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen schützen. Das Bewusstsein und die Verantwortung der Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Einrichtungen, Organisationen, Unternehmen und Arbeitnehmer stärken.

Die Führung, Steuerung, Anleitung, Überprüfung und Überwachung der Umsetzung der Parteirichtlinien und der staatlichen Politik und Gesetze ist zu stärken; proaktive Prävention ist eng mit der Aufdeckung und konsequenten Verfolgung von Verstößen zu verknüpfen. Die Verantwortung der Führungskräfte für Arbeitssicherheit und Hygiene ist zu fördern, da dies als regelmäßige, langfristige Aufgabe von großer Bedeutung für die sozioökonomische Entwicklung, die Gewährleistung der menschlichen Sicherheit und die nachhaltige Entwicklung von Unternehmen und des Landes betrachtet wird.

Wenn wir uns bemühen, Arbeitsunfälle, insbesondere schwere Arbeitsunfälle, zu reduzieren, sinkt die Rate tödlicher Arbeitsunfälle um mindestens 4 % pro Jahr; die Zahl der Arbeitnehmer, die in Umgebungen arbeiten, die Risikofaktoren ausgesetzt sind und bei denen Berufskrankheiten untersucht und festgestellt werden, steigt um mindestens 5 % pro Jahr; die Zahl der Betriebe, die schädliche Faktoren erzeugen und deren Arbeitsumgebung überwacht wird, steigt um mindestens 5 % pro Jahr.

2. Die gesetzlichen Bestimmungen zur Arbeitssicherheit und Hygiene sind regelmäßig an Führungskräfte, Manager, Unternehmen, Produktions- und Geschäftsbetriebe, Arbeitgeber und Arbeitnehmer weiterzugeben und zu vermitteln. Es sind Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass Arbeitnehmer, insbesondere solche in Bereichen ohne Arbeitsrecht, Zugang zu Informationen über Arbeitssicherheit und Hygiene erhalten, um das Bewusstsein, die Verantwortung und die präventive Maßnahmen zu stärken.

Innovative Inhalte entwickeln, Informations- und Werbeformen diversifizieren, um den Bedürfnissen der jeweiligen Arbeitnehmergruppen gerecht zu werden, und besonders risikoreiche Branchen und Bereiche berücksichtigen. Die Effizienz steigern und die Beteiligung von Unternehmen und Arbeitnehmern am Aktionsmonat für Arbeitssicherheit und Hygiene sowie am jährlichen Arbeitnehmertag fördern.

Die Rolle der Vaterländischen Front Vietnams, soziopolitischer Organisationen, Massenorganisationen und Presseagenturen bei der Mobilisierung, Verbreitung und dem Aufbau einer Kultur der Arbeitssicherheit unter Gewerkschaftsmitgliedern und der Bevölkerung soll gestärkt werden. Dialog- und Verhandlungsaktivitäten zur Gewährleistung von Arbeitssicherheit, Hygiene und Arbeitsbedingungen sollen gefördert werden, um so zu harmonischen, stabilen und fortschrittlichen Arbeitsbeziehungen beizutragen.

3. Überprüfung, Ergänzung und Verbesserung von Richtlinien und Gesetzen, umgehende Behebung von Einschränkungen und Mängeln in der Praxis, Schwerpunkt auf Maßnahmen zur Prävention, Minimierung und Bewältigung von Risiken durch Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten; Rechte und Pflichten von Arbeitnehmern, Arbeitgebern, Gewerkschaften und verwandten Organisationen; Arbeitsschutz- und Gesundheitsversorgungsregelungen für Arbeitnehmer; Maßnahmen zur Prävention, Reaktion und Bewältigung von Arbeitsunfällen; technische Normen und Vorschriften zur Arbeitssicherheit und Hygiene... um Konsistenz, Synchronisierung, Durchführbarkeit und Übereinstimmung mit internationalen Verträgen, denen Vietnam beitritt, sowie den Zugang zu internationalen Standards zu gewährleisten.

4. Die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung verbessern, Dezentralisierung und Befugnisübertragung fördern, regelmäßige Kontrollen und Aufsicht gewährleisten und die strikte Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen sicherstellen; das Nationale Programm für Arbeitssicherheit und Hygiene wirksam umsetzen. Die Verwaltungsreform, insbesondere die Verwaltungsverfahren, praxisnah, einfach, öffentlich und transparent gestalten, um Zeit und Kosten für Unternehmen und Arbeitnehmer zu sparen.

Aufbau einer spezialisierten Datenbank zur Verbesserung der Effektivität des staatlichen Managements, Förderung des Einsatzes von Informationstechnologie und der digitalen Transformation im Management, der Erfassung und Meldung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten. Proaktive und aktive Integration in die internationale Gemeinschaft für Arbeitssicherheit und Hygiene; Intensivierung des Austauschs von Informationen, Erfahrungen, Schulungen und Experten mit anderen Ländern.

Schwerpunkt der Umweltverträglichkeitsprüfung, insbesondere bei Investitionsprojekten im Bergbau, der industriellen Produktion, dem Bauwesen und der Installation, wo mit anstrengenden, toxischen und gefährlichen Arbeitsbedingungen zu rechnen ist; Gefahren und schädliche Faktoren am Arbeitsplatz müssen kontrolliert werden; die Liste der anstrengenden, toxischen und gefährlichen Berufe und Tätigkeiten sowie der Berufskrankheiten muss regelmäßig überprüft und ergänzt werden. Die Meldung, Statistik, Berichterstattung und Untersuchung von Vorfällen, die zu unsicheren Arbeitsbedingungen, Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten führen, müssen strikt umgesetzt werden.

Achten Sie auf Arbeitssicherheit und Hygiene für weibliche Beschäftigte, Minderjährige, Menschen mit Behinderungen, ältere Menschen, Hausangestellte, Auszubildende, Praktikanten, Arbeitnehmer in der Probezeit, Leiharbeiter und im Ausland tätige vietnamesische Arbeitnehmer. Setzen Sie die Richtlinien für regelmäßige Gesundheitsuntersuchungen, Beurteilungen, Gesundheitsversorgung, Rehabilitation, Behandlung, Lohnfortzahlung, Erstattung von Krankheitskosten, Zulagen, Entschädigungen, Versicherungen und sonstige Maßnahmen für Personen mit Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten konsequent um.

Die Schulungen zu Arbeitssicherheit und Hygiene sind streng zu steuern; das Arbeitsumfeld ist zu überwachen; Gesundheitschecks sind regelmäßig durchzuführen, um Berufskrankheiten frühzeitig zu erkennen; Maschinen, Geräte und Materialien sind hinsichtlich der Arbeitssicherheit zu prüfen. Die Qualität der medizinischen Einrichtungen zur Untersuchung und Behandlung von Berufskrankheiten, der Pflege- und Rehabilitationseinrichtungen sowie der Abteilungen für Arbeitssicherheit und Hygiene, der medizinischen Abteilungen und der Arbeitsschutz- und Hygieneausschüsse in Produktions- und Geschäftsbetrieben ist zu verbessern, um die Anforderungen zu erfüllen.

5. Die Organisationsstruktur und die Qualität der Mitarbeiter verbessern. Der Fokus liegt auf Schulung, Coaching, Wissenstransfer und der Aktualisierung von Fähigkeiten im Bereich Arbeitssicherheit und -hygiene sowie Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten, insbesondere für Mitarbeiter in den Bereichen Arbeitssicherheit und -hygiene, Gesundheit in Unternehmen, Produktions- und Geschäftsbetrieben sowie für Arbeitsinspektoren und Inspektoren für Arbeitssicherheit und -hygiene, auch in Bereichen ohne Arbeitsbeziehungen. Forschung und Anwendung fortschrittlicher Wissenschaft und Technologie zur Förderung der Gesundheit der Arbeitnehmer und zur Gewährleistung von Arbeitssicherheit und -hygiene sind zu unterstützen.

6. Staatliche und betriebliche Mittel für Investitionen in Arbeitssicherheit und Hygiene sollen erhöht und gleichzeitig innovative Finanzierungsmechanismen entwickelt werden. Die Ressourcennutzung soll effizienter gestaltet und Maßnahmen zur Verhütung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten in Bereichen ohne Arbeitsbeziehungen vorrangig umgesetzt werden. Parteikomitees, Parteiorganisationen und Behörden auf allen Ebenen sollen Arbeitssicherheit und Hygiene in die sozioökonomischen Entwicklungsprogramme und -pläne von Sektoren und Regionen sowie in Programme und Projekte aus den Bereichen Arbeit, Gesundheit und Umwelt integrieren.

Förderung der Sozialisierung, Mobilisierung und effektive Nutzung in- und ausländischer Ressourcen für Arbeitssicherheit und Hygiene. Ermutigung von Unternehmen zu proaktiven Investitionen, Umsetzung präventiver Maßnahmen, Stärkung der Selbstinspektion und Minimierung von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten. Strenge Verwaltung und effektive Nutzung des Berufsunfallversicherungsfonds im Sinne flexibler Beiträge und Leistungen, Erhöhung der Leistungen und angemessener Unterstützungsniveaus für Leistungsberechtigte zur Sicherung eines stabilen Lebens, Ausbau und rasche Entwicklung der an der freiwilligen Berufsunfallversicherung teilnehmenden Akteure mit staatlicher Unterstützung.

7. Die Effektivität der Koordination zwischen Ministerien, Behörden und Kommunen, insbesondere den Bereichen Arbeit, Gesundheit und Umwelt, mit Kommunen, Unternehmen, Produktions- und Gewerbebetrieben gemäß den ihnen zugewiesenen Funktionen und Aufgaben soll verbessert werden, wobei der Fokus auf Bereichen ohne Arbeitsbeziehungen liegt. Erfolgreiche Gruppen, Einzelpersonen, Vorbilder und bewährte Verfahren sollen zeitnah erkannt, nachgeahmt, gelobt und belohnt werden. Verstöße, insbesondere von Organisationen und Einzelpersonen, die schwerwiegende Vorfälle im Bereich Arbeitssicherheit und Hygiene verursachen, sollen konsequent geahndet werden.

8. Implementierungsorganisation

Die Provinzparteikomitees, Stadtparteikomitees, Parteikomitees, Parteivorstandskomitees, Parteidelegationen und die dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees leiten, steuern, verbreiten, konkretisieren und organisieren die Umsetzung der Richtlinie im Einklang mit den ihnen zugewiesenen Funktionen und Aufgaben sowie den Gegebenheiten der Agenturen, Ortschaften und Einheiten.

- Die Delegation der Nationalversammlung und der Regierungsparteiausschuss leiten und steuern die Überprüfung, Überarbeitung, Ergänzung und Vervollständigung der entsprechenden Richtlinien und Gesetze; sie weisen Ressourcen zu; sie verstärken die Kontrolle und Überwachung der Umsetzung der Richtlinie.

- Das Regierungsparteikomitee leitet und steuert die Entwicklung eines Plans zur Umsetzung der Richtlinie; organisiert effektiv die Umsetzung des Nationalen Programms für Sicherheit und Hygiene am Arbeitsplatz für den Zeitraum 2021-2025 und die Folgejahre; stärkt die staatliche Managementkapazität der zuständigen Ministerien, Zweige und lokalen Behörden.

- Die Parteidelegation der Vaterländischen Front Vietnams, der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams, der Bauernverband Vietnams und andere von der Partei und dem Staat beauftragte gesellschaftspolitische Organisationen und Massenorganisationen, die die Mobilisierungs-, Propaganda-, Überwachungs- und Sozialkritikarbeit verstärken sollen, um zur erfolgreichen Umsetzung der Richtlinie beizutragen.

- Das Zentrale Wirtschaftskomitee führt den Vorsitz und koordiniert mit dem Parteikomitee des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales sowie mit den zuständigen Behörden die Umsetzung der Richtlinie, indem es diese steuert, anregt, überprüft, überwacht, zusammenfasst und dem Sekretariat darüber Bericht erstattet.

Diese Richtlinie wird an die Parteizellen verteilt.

Quelle: https://baonghean.vn/chi-thi-cua-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-tac-an-toan-ve-sinh-lao-dong-post286503.html