Richtlinie des Premierministers zur Stärkung der Verkehrsordnung und Sicherheit für Kinder im Schulalter

Premierminister Pham Minh Chinh hat soeben die Richtlinie Nr. 31/CT-TTg vom 21. Dezember 2023 unterzeichnet und erlassen, um die Maßnahmen zur Gewährleistung von Verkehrssicherheit und Ordnung für Schulkinder in der aktuellen Situation zu verstärken. Die Richtlinie stellt klar, dass Partei und Staat in den letzten Jahren zahlreiche Maßnahmen und Lösungen zur Gewährleistung von Verkehrssicherheit und Ordnung ergriffen haben, wobei die Verkehrssicherheit von Schulkindern eine der obersten Prioritäten darstellt. Alle Ebenen und Sektoren haben dies umfassend verstanden und konsequent umgesetzt, was zu positiven Ergebnissen geführt hat. Dennoch ist die Situation im Bereich Verkehrssicherheit und Ordnung für Schulkinder weiterhin komplex und birgt viele potenzielle Risiken für Verkehrsunfälle. Allein seit Anfang 2023 ereigneten sich fast 900 Verkehrsunfälle mit Beteiligung von Schülern im Alter von 6 bis 18 Jahren, bei denen 490 Menschen getötet und 827 verletzt wurden. Dies hatte kurz- und langfristig tragische Folgen für viele Familien und die Gesellschaft.

Illustrationsfoto. Quelle: Internet

Die oben beschriebene Situation ist darauf zurückzuführen, dass die Behörden einiger Kommunen ihrer Verantwortung für die Verkehrssicherheit, insbesondere für die Sicherheit von Schulkindern, nicht vollständig nachgekommen sind. Die Vermittlung von Verkehrsregeln an Schulkinder wurde vernachlässigt. Die Zusammenarbeit zwischen Familien, Schulen und Gesellschaft ist unzureichend, und die Verantwortung der einzelnen Akteure wurde nicht ausreichend gefördert. Der Umgang mit negativen Informationen im Internet weist weiterhin viele Mängel auf; es gibt nach wie vor zahlreiche Inhalte, die gegen geltende Standards verstoßen und insbesondere zu riskanten Fahrmanövern wie Raserei und Schlangenlinienfahren anstiften, was Schulkinder stark gefährdet, aber nicht umgehend behoben wurde. Auch die Verkehrsorganisation in einigen Schulnähen ist noch immer mangelhaft. Die Kontrolle der Fahrzeugqualität sowie des Schülertransports und der Abholung und des Absetzens von Schülern ist noch nicht ausreichend gewährleistet. Diese Situation erfordert eine konsequentere Umsetzung grundlegender Maßnahmen zur Prävention und Reduzierung von Verkehrsunfällen mit Schulkindern und zur Förderung einer Kultur der freiwilligen Einhaltung der Verkehrsregeln bei den Schulkindern – den zukünftigen Gestaltern unseres Landes. Daher forderte der Premierminister die Minister, die Leiter der nachgeordneten Behörden, die Regierungsstellen und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und der zentral verwalteten Städte auf, die Gewährleistung von Verkehrsordnung und -sicherheit für Kinder im Schulalter als eine sehr wichtige Aufgabe und eine der obersten Prioritäten im gesamten Bereich der Gewährleistung von Verkehrsordnung und -sicherheit anzuerkennen. Diese Aufgabe sei sowohl kurzfristig dringlich als auch langfristig von strategischer Bedeutung und müsse entschlossen, beharrlich, regelmäßig und kontinuierlich umgesetzt werden, um eine zukünftige Generation von Bürgern mit einer zivilisierten Verkehrskultur zu schützen und zu fördern und so zur nachhaltigen Entwicklung des Landes beizutragen.

Die Stärkung der Verkehrssicherheitserziehung an Schulen ist eine notwendige Aufgabe für die Schüler. (Illustrationsfoto)

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung soll die Überprüfung von Programmen, Inhalten und Lehrmethoden zur Verkehrsordnung und -sicherheit für Schüler aller Schulstufen anordnen, um diese zu ergänzen und der Bedeutung des Aufbaus einer Verkehrskultur für die zukünftigen Generationen des Landes gerecht zu werden. Es soll in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit ein Regelwerk für eine zivilisierte Verkehrskultur entwickeln, das die Einhaltung der Verkehrssicherheitsgesetze, das Verhalten im Straßenverkehr, das Verhalten bei Verkehrsunfällen und Kollisionen, das Verhalten in Bussen, Pkw und anderen Verkehrsmitteln sowie das Verhalten bei Verkehrsunfällen, Kollisionen und Staus umfasst. Alle Einrichtungen und Schulen sollen diese Regeln strikt umsetzen und durch Aufklärung und Überwachung zivilisierte und nachhaltige Verkehrsgewohnheiten und -kultur für die junge Generation fördern und diese auch in Familie und Umfeld verbreiten. Der gesamte Bildungssektor soll angeleitet und unterstützt werden, seine Rolle und Verantwortung für die Gewährleistung von Verkehrsordnung und -sicherheit für Schüler zu stärken. Dies definiert klar die Verantwortlichkeiten der staatlichen Verwaltungsbehörden im Bildungsbereich, der Schulen, der Klassen und jedes einzelnen Lehrers für die Gewährleistung von Verkehrssicherheit und Ordnung für die Schüler. Dazu gehört auch, die Verkehrssicherheit und Ordnung für die Schüler als eines der jährlichen Bewertungskriterien für staatliche Verwaltungsbehörden im Bildungsbereich, Bildungseinrichtungen, Beamte, Angestellte und Lehrer festzulegen sowie das Schülerverhalten in jedem Semester und Schuljahr zu bewerten und einzustufen. Es wird die Unterzeichnung von Verpflichtungen zur Umsetzung der Vorschriften zur Gewährleistung von Verkehrssicherheit und Ordnung mit entsprechenden Formularen organisiert; Verstöße von Einheiten und Einzelpersonen werden überprüft und geahndet; die Bildungs- und Ausbildungsministerien der Provinzen und Städte werden angewiesen, die Bildungs- und Ausbildungsministerien und Schulen aufzufordern, jährlich die folgenden Ziele zu erreichen: 100 % der Kader, Lehrer, Mitarbeiter und Schüler in den Schulen nehmen an Maßnahmen zur Verkehrssicherheitserziehung teil; 100 % der Schulen entwickeln in den offiziellen Lehrplan integrierte Inhalte zur Verkehrssicherheitserziehung; 100 % der Teamleiter und Jugendsekretäre werden geschult, um ihre Qualifikationen, ihre beruflichen Fähigkeiten und ihre Kompetenzen zu verbessern und so die Aufgabe der Vermittlung und Aufklärung über das Gesetz zur Verkehrssicherheit an die Schüler zu erfüllen. 100 % der Kader, Lehrkräfte, Mitarbeiter und Schüler beteiligen sich an Aktivitäten, die die Mobilisierung der Bevölkerung zur Gewährleistung von Verkehrssicherheit und Ordnung mit der Bewegung der gesamten Bevölkerung zum Schutz der nationalen Sicherheit in den Einrichtungen, Schulen und an ihren Wohnorten verbinden; 100 % des Bildungsministeriums und der Schulen müssen eine Verpflichtungserklärung unterzeichnen; 100 % der Einrichtungen und Schulen organisieren, dass Schüler, Eltern, Mitarbeiter, Lehrkräfte und Angestellte eine Verpflichtungserklärung zur strikten Einhaltung der Bestimmungen des Gesetzes zur Verkehrssicherheit unterzeichnen; Schüler, die mit Fahrrädern, E-Bikes, Elektromotorrädern oder Motorrädern zur Schule fahren, müssen Standardhelme tragen, um Verletzungen bei Verkehrsunfällen zu minimieren; Schüler, die mit Fahrzeugen zur Schule fahren, müssen ihre Fahrzeuge und deren Typen bei der Schule anmelden, damit die Schule die Kontrolle und Verwaltung mit der örtlichen Polizei koordinieren kann; das Ministerium für öffentliche Sicherheit weist die Polizeikräfte auf allen Ebenen an, das Koordinierungsprogramm mit dem Bildungssektor zur Stärkung der Aufklärung, Verbreitung und Vermittlung der Gesetze zur Verkehrssicherheit und Ordnung in Bildungseinrichtungen effektiv umzusetzen; Die Vermittlung von Wissen und Fähigkeiten zur sicheren Teilnahme am Straßenverkehr an Eltern, die Kinder in Autos, Motorrädern und anderen Fahrzeugen transportieren, soll verstärkt werden. Jede weiterführende Schule, Mittelschule und Grundschule soll pro Halbjahr mindestens eine Informationsveranstaltung zu Verkehrsregeln und -sicherheit abhalten. In Zusammenarbeit mit dem Bildungssektor sollen Schulen, Eltern, Schüler, Beamte, Lehrer und Angestellte dazu angehalten werden, eine Verpflichtungserklärung zur Einhaltung der Verkehrsregeln zu unterzeichnen. Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen sollen mobilisiert werden, um Schulhelme an Schüler zu spenden. Die Polizei auf Bezirksebene soll die Kontrollen an weiterführenden Schulen leiten und koordinieren; die Polizei auf Gemeindeebene soll die Kontrollen an Mittel- und Grundschulen in der Region leiten und koordinieren, um die Fahrzeugnutzung durch Schüler, insbesondere auf Schulparkplätzen und vor Schultoren, zu überprüfen. In Zusammenarbeit mit den Schulen sollen Eltern und Schüler, die gegen das Gesetz verstoßen, angesprochen und aufgefordert werden, die Maßnahmen zur Verhinderung von Verstößen und Wiederholungstaten zu verstärken. Fälle von Jugendlichen und Schülern, die Anzeichen von Autorennen oder Zusammenkünften zur Störung der öffentlichen Ordnung zeigen, sollen geprüft und auf lokaler Ebene betreut und erzogen werden. Die Überwachung und Kontrolle des Verkehrs ist zu verstärken. Verstöße gegen die Verkehrsordnung und -sicherheit, insbesondere solche, die eine Gefahr für Schüler darstellen, sind umgehend aufzudecken und zu ahnden. Bei Verstößen von Schülern ist die Schule zu benachrichtigen, damit geeignete Maßnahmen ergriffen und erzieherische Schritte eingeleitet werden können. Eltern, die ihre Kinder auf dem Schulweg abholen oder absetzen und dabei gegen die Verkehrsordnung und -sicherheit verstoßen, sind konsequent zu verfolgen. Die Nutzung unsicherer Fahrzeuge für den Transport von Schülern ist strengstens zu unterbinden. Jede Gemeinde muss jährlich einen spezifischen Plan zur Bekämpfung dieser Verstöße erstellen. Verkehrsunfälle mit Schülerbeteiligung sind umgehend zu untersuchen und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu bearbeiten. Fälle, in denen Fahrzeuge an unqualifizierte Personen übergeben oder ihnen das Fahren von Fahrzeugen gestattet wurde und die zu Unfällen geführt haben, sind zu erfassen. Die Unfallursachen sind zu ermitteln und präventive Maßnahmen zu empfehlen. Der Internetbereich ist regelmäßig zu überwachen. Verstöße im Zusammenhang mit der Förderung von Verstößen, Raserei, Schlangenlinienfahren, Ausweichen und anderen Verhaltensweisen, die junge Menschen negativ beeinflussen, sind aufzudecken und konsequent zu ahnden. Das Ministerium für Information und Kommunikation beauftragt zentrale und lokale Nachrichtenagenturen, Presse und Basisinformationssysteme, die Öffentlichkeitsarbeit zu verstärken, um das Bewusstsein und die Kompetenzen von Studierenden im sicheren Straßenverkehr zu stärken. Die Effektivität der staatlichen Cybersicherheitsüberwachung soll verbessert werden. Informationen, die Studierende negativ beeinflussen, insbesondere minderwertige Inhalte, die zu Verstößen, Raserei, Schlangenlinienfahren und Ausweichen anstiften, sollen umgehend verhindert, entfernt und gelöscht werden. In Zusammenarbeit mit der Polizei sollen Verstöße gemäß den gesetzlichen Bestimmungen konsequent geahndet werden. Die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sollen auf Grundlage dieser Richtlinie einen Plan erstellen, der die Aufgaben und Lösungen an die jeweiligen Gegebenheiten, Anforderungen und Aufgaben vor Ort anpasst. Die Verantwortlichkeiten sollen den zuständigen Abteilungen, Zweigstellen sowie den Vorsitzenden der Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene klar zugewiesen werden. Insbesondere sollen die Verantwortlichkeiten jeder Einrichtung im Zuständigkeitsbereich für die Umsetzung der staatlichen Maßnahmen zur Gewährleistung von Ordnung und Sicherheit im Straßenverkehr für Studierende klar festgelegt werden. Es sollen Maßnahmen ergriffen werden, um bei Problemen im Zusammenhang mit der Verkehrssicherheit von Studierenden im jeweiligen Gebiet die Ordnung und Sicherheit im Straßenverkehr zu überprüfen und konsequent durchzusetzen. Weisen Sie jeden Bezirk und jede Gemeinde an, sich im Rahmen ihres jährlichen Arbeitsplans das Ziel zu setzen, Verkehrsunfälle mit Schülern im jeweiligen Gebiet zu verhindern und konkrete Umsetzungsmaßnahmen zu entwickeln. Weisen Sie die Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Organisationen an, sich mit Informationsagenturen, Presse und Medien abzustimmen, um Schulkinder und Eltern kontinuierlich und intensiv über Verkehrsregeln und Sicherheitsgesetze aufzuklären. Mobilisieren Sie alle Familien, keine Fahrzeuge an Schüler zu geben, die nicht fahrtauglich sind (zu jung, kein Führerschein gemäß den Vorschriften). Errichten Sie das Modell der „Verkehrssicherheits-Schultore“ mit freiwilligen Jugendteams und „Warnteams“ an den Schultoren während der Stoßzeiten, um bei Schülern und Eltern die Einhaltung der Verkehrsregeln zu fördern. Weisen Sie die Überprüfung der Verkehrsführung in Schulnähe an, beseitigen Sie Gefahrenstellen und potenzielle Verkehrsrisiken, insbesondere in unmittelbarer Nähe von Bundesstraßen und stark befahrenen Strecken während der Schulzeiten. Die Verkehrsinfrastruktur in Schulnähe ist gemäß den geltenden Vorschriften und Normen, unter Berücksichtigung der Verkehrsorganisation, zu vervollständigen. Dabei ist die Anordnung von Gehwegen, Fußgängerzonen, Radwegen und Parkplätzen besonders zu beachten. Die Bereitstellung von Infrastruktur und Ausrüstung zur Gewährleistung von Verkehrssicherheit und Ordnung, wie z. B. Schulwegschilder, Ampeln, Zebrastreifen, Bremsschwellen und geschwindigkeitsreduzierende Markierungen, hat Priorität. Unfallschwerpunkte auf den Straßen in Schulnähe sind umgehend und nach Zuständigkeit der zuständigen Behörden zu beseitigen. Fahrzeuge, die abgelaufen sind, die Hauptuntersuchung nicht bestanden haben oder die Sicherheit beim Transport von Schülern nicht gewährleisten, sind strengstens zu kontrollieren.

Dan Hung