Ein Rabatt von fast 30 % auf jedes Buch führt zu einem Anstieg der Lehrbuchpreise.

Am Nachmittag des 19. Juni stimmte die Nationalversammlung mit 92,91 % der Stimmen für das geänderte Preisgesetz. Dieses geänderte Preisgesetz legt lediglich einen Höchstpreis für Schulbücher fest, nicht aber einen Mindestpreis, um den Markt zu stabilisieren, einen gesunden Wettbewerb zu fördern und die Interessen der Verbraucher zu schützen.

Herr Le Quang Manh, Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, erläuterte die oben genannte Regelung und erklärte, dass Lehrbücher nach dem alten Preisgesetz keine Ware waren, deren Preis vom Staat festgelegt wurde. Seit der 14. Nationalversammlung haben jedoch zahlreiche Abgeordnete vorgeschlagen, dass der Staat den Preis dieser Ware kontrollieren sollte, um die Interessen der Bevölkerung zu schützen und die Auswirkungen von Preiserhöhungen seitens der Verlage abzufedern.

Herr Manh nannte zwei Gründe, warum der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung entschieden hat, dass das (geänderte) Preisgesetz nur den Höchstpreis, nicht aber den Mindestpreis für Lehrbücher regelt.

Herr Le Quang Manh, Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung.

Lehrbücher sind unverzichtbare Güter mit einer großen Verbraucherbasis und weitreichenden Auswirkungen. Der Preis dieser Güter betrifft die Mehrheit der Bevölkerung direkt, insbesondere auch Geringverdiener.

Aktuell berücksichtigen Verlage bei der Berechnung von Buchpreisen neben den Vertriebskosten auch hohe Rabatte, was zu überhöhten Preisen im Vergleich zum Einkommen vieler Menschen führt. Beispielsweise betrug der Rabatt im Schuljahr 2022/23 für jedes Lehrbuch 28,5 % und für Schulhefte 35 % des Ladenpreises. Herr Manh ist daher der Ansicht, dass ein Kontrollinstrument erforderlich ist, um negative Auswirkungen auf die Bevölkerung zu verhindern.

Der Verzicht auf einen Mindestpreis ist gerechtfertigt. Der Grund dafür ist, dass es sich um ein spezielles Produkt handelt, das die Zielgruppe, darunter auch sozial Benachteiligte, kaufen muss. Würde ein Mindestpreis festgelegt, könnten Verlage das Buch nicht zu einem niedrigeren Preis verkaufen und dadurch die Interessen der Verbraucher, insbesondere von Menschen mit geringem Einkommen, direkt beeinträchtigen.

Darüber hinaus fehlt es dem überarbeiteten Preisgesetz an einer ausreichenden Grundlage für die Aufnahme von Regelungen zu Mindestpreisen, da die Regierung dies nicht vorgeschlagen hat und daher die Auswirkungen einer Regulierung von Mindestpreisen auf Lehrbücher noch nicht bewertet hat.

Lehrbücher sind ein sehr vielfältiges Produkt, was die verschiedenen Arten und den landesweiten Konsum betrifft. Daher ist es nicht möglich, einen geeigneten Mindestpreis für jede Buchart zu berechnen, der für alle verschiedenen Regionen geeignet ist.

„Daher ist das Gesetz offen. Je nach sozioökonomischer Lage wird die Regierung jeweils eine angemessene Preisobergrenze festlegen“, sagte Herr Manh.

Viele äußern Bedenken hinsichtlich unlauteren Wettbewerbs, wenn es keine Preisuntergrenzen gibt. Die Bestimmungen zu verbotenem Wettbewerbsverhalten sind jedoch im Wettbewerbsgesetz klar definiert; Verstöße werden gemäß diesem Gesetz geahndet.

In den Diskussionsrunden der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung erklärte die Abgeordnete Nguyen Thi Viet Nga (Delegation Hai Duong), dass Schulbücher in die Liste der staatlich festgelegten Waren und Dienstleistungen aufgenommen werden müssten. Mit dieser Regelung ließen sich die Schulbuchpreise steuern und übermäßige Preissteigerungen verhindern. Insbesondere müsse ein Höchstpreis festgelegt werden.

„Einerseits lassen wir die Verlage die Preise weiterhin nach Marktmechanismen festlegen, andererseits muss der Staat eine gewisse Preisobergrenze festlegen. Wir können nicht zulassen, dass Unternehmen die Preise nach Belieben bestimmen“, sagte Nguyen Tien Thao, Vorsitzender des vietnamesischen Bewertungsverbandes.

Das Preisprinzip muss den spezifischen Produktionsposten entsprechen, für die die Verlage Ausgaben tätigen müssen, und einen angemessenen Gewinn für Reinvestitionen gemäß dem von der Nationalversammlung verabschiedeten Preisgesetz (in der geänderten Fassung) vorschreiben.

Die Preise für Schulbücher haben erhebliche Auswirkungen auf das soziale Leben, insbesondere in abgelegenen, isolierten und wirtschaftlich benachteiligten Gebieten. Laut Bildungsstatistik besuchen über 17 Millionen Schüler in dem Land weiterführende Schulen. Daher wirkt sich jede Preiserhöhung für Schulbücher stark auf den Verbraucherpreisindex des Landes aus.

Dies erfordert vom Staat dringend Lösungen zur Regulierung der Preise, um Fairness zu gewährleisten und die Ziele der sozialen Sicherheit zu erreichen, insbesondere in abgelegenen Gebieten und Gebieten mit wirtschaftlichen Schwierigkeiten.

Ha Cuong

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Quelle: https://vtc.vn/dbqh-chiet-khau-gan-30-moi-quyen-khien-gia-sach-giao-khoa-tang-cao-ar800597.html