Innenministerin Pham Thi Thanh Tra unterzeichnete im Namen der Regierung einen Bericht an die Nationalversammlung und ihre Mitglieder über den Umgang mit Fragen, die sich aus der Reorganisation des Staatsapparates ergeben.
Hinsichtlich der institutionellen Entwicklung erklärte die Regierung, dass sie vom 1. Juni bis zum 31. August, insbesondere während der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung , 34 Gesetze und 34 Entschließungen zur Genehmigung an die 15. Nationalversammlung übermittelt und 120 Dekrete und normative Rechtsentschließungen zur Verkündung vorgelegt habe, die Bestimmungen zur Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen enthielten und einen vollständigen und synchronisierten Rechtsrahmen für die Umsetzung durch die lokalen Behörden schufen.
Fordern Sie die Ministerien, Abteilungen und Kommunen auf, über ihren aktuellen Personalstand zu berichten.
Hinsichtlich der Umstrukturierung und Straffung des Organisationsapparates heißt es im Bericht, dass bei der Einführung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells vom 1. Juli bis zum 1. September 366 spezialisierte Behörden unter den Volkskomitees der Provinzen abgebaut wurden (eine Reduzierung um 44 % im Vergleich zur Zeit vor dem Zusammenschluss).
Innenministerin Pham Thi Thanh Tra (Foto: Hong Phong).
Landesweit wurden 465 Fachbehörden unter den Volkskomitees der Provinzen eingerichtet (darunter 12 Fachbehörden, die einheitlich in 34 Provinzen und Städten organisiert sind, und 56 Fachbehörden in einigen Ortschaften); 9.916 Fachabteilungen auf Gemeindeebene wurden in Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen eingerichtet.
Bezüglich des Personalbestands in den Kommunen erklärte Ministerin Pham Thi Thanh Tra, dass während der Phase der Reorganisation und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells die Zahl der bestehenden Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst, Mitarbeiter im öffentlichen Dienst und Vertragsarbeiter in den Behörden und Einheiten vorerst im Wesentlichen unverändert bleiben und entweder den entsprechenden Behörden und Einheiten oder der Gemeindeebene zugeteilt werden wird.
Anschließend wird gemäß einem Fahrplan eine Reduzierung der Belegschaft in Verbindung mit einer Umstrukturierung und Verbesserung der Qualifikation der Belegschaft umgesetzt, um sicherzustellen, dass die Personalstärke innerhalb von 5 Jahren den Vorschriften entspricht.
Laut dem Innenminister weist die Regierung die Ministerien, Abteilungen und Gebietskörperschaften (Volkskomitees und Volksräte auf Provinz- und Gemeindeebene) an, über den aktuellen Personalstand (Stand: 31. Juli) zu berichten und anschließend dem Politbüro einen Personalstand für den Zeitraum 2026-2031 zur Prüfung und Entscheidung vorzuschlagen.
Hinsichtlich der Anzahl der Stellvertreterposten erklärte die Regierung, dass die Anzahl nach der Umstrukturierung das gesetzlich zulässige Höchstmaß überschreiten dürfe, aber nach 5 Jahren müsse die Anzahl der Stellvertreterposten wieder auf das vorgeschriebene Limit reduziert werden.
Die Regierung beauftragt außerdem Forschungs- und Beratungseinrichtungen mit der Ausarbeitung von Regelungen zur Anzahl der stellvertretenden Leiter von Behörden und Organisationen, die im Zeitraum 2030-2035 umgesetzt werden sollen.
Das System funktioniert reibungslos und ohne Unterbrechung.
Nach Einschätzung der Regierung nahmen die neu organisierten Fachbehörden der Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene sofort ihre Tätigkeit auf und gewährleisteten ein reibungsloses, kontinuierliches und konsequentes Funktionieren ohne Auslassungen von Funktionen oder Aufgaben und ohne Unterbrechungen oder rechtliche Lücken.
Nach Einschätzung der Regierung funktioniert die Organisationsstruktur der spezialisierten Agenturen der Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene nach der Umstrukturierung reibungslos (Foto: Trinh Nguyen).
Die lokalen Behörden haben zudem Entschlossenheit bewiesen und die Dezentralisierung, die Delegation von Befugnissen und die Abgrenzung von Zuständigkeiten in Verbindung mit dem Betrieb eines zweistufigen lokalen Regierungsorganisationsmodells, das auf dem Motto „Lokale Behörden entscheiden, lokale Behörden handeln, lokale Behörden sind verantwortlich“ basiert, wirksam umgesetzt. Damit werden die Anforderungen an eine Reform des legislativen Denkens, eine Reform der nationalen Regierungsführung und eine Förderung der Entwicklung erfüllt.
Die Regierung würdigt außerdem die zeitnahe Regelung der Ansprüche und Richtlinien für Beamte, Angestellte und andere Personen während des Umstrukturierungsprozesses, wodurch die effektive Erfüllung der zugewiesenen Aufgaben sichergestellt und Arbeitsunterbrechungen vermieden werden.
Die Regierung wies jedoch auch offen auf Mängel hin, wie zum Beispiel die Tatsache, dass der Grad der Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen im Zusammenhang mit Verwaltungsverfahren an die lokalen Behörden noch nicht hoch ist (erreicht nur etwa 56 % des erforderlichen Wertes).
Darüber hinaus ist die Qualität der Arbeitskräfte, einschließlich der Führungskräfte in einigen Sektoren, Bereichen und Regionen, weiterhin begrenzt und unzureichend. Das Personal ist ungleich verteilt: Vielerorts gibt es zwar einen Überschuss an Beamten, aber einen Mangel an qualifizierten Fachkräften in Bereichen wie Wissenschaft, Technologie, Landwirtschaft, Finanzen, Gesundheitswesen, Bauwesen und Transport.
Die Infrastruktur der öffentlichen Verwaltungsdienststellen, von den zentralen Ministerien und Behörden bis hinunter zur Provinz- und Gemeindeebene, ist derweil noch immer nicht synchronisiert; die Finanz- und Haushaltsmechanismen haben mit dem neuen Modell nicht Schritt gehalten, während der Verwaltungsbereich größer geworden ist…
Im Zuge der weiteren Umstrukturierung des Staatsapparates wird die Regierung in der kommenden Zeit dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und der Nationalversammlung unverzüglich Bericht erstatten, damit diese über alle Angelegenheiten, die in die Entscheidungsbefugnis der Nationalversammlung fallen, beraten und entscheiden können.
Quelle: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-de-xuat-bien-che-giai-doan-moi-de-trinh-bo-chinh-tri-quyet-dinh-20251018222147324.htm
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