Eine spezielle Verbrauchsteuerpolitik muss in die allgemeine Förderung des Binnenmarktes eingebunden werden.

Die jüngsten Entwicklungen auf dem internationalen Markt, insbesondere Änderungen in der US-Handelspolitik, stellen die vietnamesische Wirtschaft vor erhebliche Herausforderungen. Die Nachricht, dass Präsident Donald Trump trotz einer 90-tägigen Verzögerung und einer Senkung des erwarteten Steuersatzes auf 10 Prozent beschlossen hat, auf eine Reihe von Ländern, darunter Vietnam, Zölle auf Gegenseitigkeit zu erheben, hat dennoch Alarmglocken hinsichtlich möglicher negativer Auswirkungen geläutet.

Das Risiko einer „Steuer auf die Steuer“ im Kontext wirtschaftlicher Instabilität

Die Sorgen über die Auswirkungen der US-Zölle auf die vietnamesische Wirtschaft sind nicht unbegründet. Vor Kurzem hat die UOB Bank ihre Prognose für das BIP-Wachstum Vietnams in diesem Jahr auf 6 % nach unten korrigiert (statt der zuvor prognostizierten 7 %). Der Grund hierfür sind vor allem die Risiken und der Druck durch die US-Zollpolitik. Dies zeigt, dass auch die internationalen Finanzinstitute begonnen haben, die negativen Auswirkungen dieses Faktors zu berücksichtigen.

Sollte dies geschehen, würden vietnamesische Exportunternehmen einem doppelten Zolldruck ausgesetzt sein: Sie müssten einerseits Einfuhrzölle aus den USA zahlen und andererseits, wenn diese Politik angehoben wird, auch eine spezielle Verbrauchssteuer im Inland entrichten. Diese „Steuer auf Steuer“-Situation kann schwerwiegende Folgen haben.

Erstens wird es die Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Waren auf dem internationalen Markt verringern. Da die Produktionskosten aufgrund von Einfuhrzöllen und Verbrauchsteuern steigen, sind die Unternehmen gezwungen, die Produktpreise zu erhöhen, um ihre Gewinne aufrechtzuerhalten. Dadurch werden vietnamesische Waren teurer als Waren aus anderen Ländern, was zu einem Rückgang der Bestellungen und Marktanteile führt.

Zweitens wird die „Steuer auf die Steuer“ eine zusätzliche Belastung für inländische Unternehmen bedeuten, insbesondere für diejenigen, die Waren herstellen, die einer besonderen Verbrauchssteuer unterliegen, wie etwa Alkohol, Tabak und Autos. Während die Unternehmen bereits mit den Schwierigkeiten auf dem Exportmarkt zu kämpfen haben, werden sie durch die Erhöhung der inländischen Steuern in ein „Dilemma“ gedrängt und laufen sogar Gefahr, bankrott zu gehen.

Drittens wird sich eine „Steuer auf die Steuer“ negativ auf das Einkommen und die Kaufkraft der Menschen auswirken. Wenn Fabriken schließen und Arbeiter ihre Arbeitsplätze verlieren, sinkt die Gesamtnachfrage in der Wirtschaft, was zu einem Rückgang des Konsums und der Investitionen führt.

Bei der Anpassung der Sonderverbrauchsteuer ist Vorsicht geboten.

Angesichts der externen Herausforderungen für die Wirtschaft könnte eine Erhöhung der inländischen Verbrauchsteuern, insbesondere mit einem starken Fahrplan und einer drastischen Erhöhung, einen „doppelten Schock“ auslösen und die derzeitigen Schwierigkeiten verschärfen.

Auf einem kürzlich abgehaltenen Seminar zum Thema Sonderverbrauchssteuern erklärten Experten, dass es zu einer Herausforderung werde, das BIP-Wachstumsziel von 8 Prozent oder mehr zu erreichen und damit eine solide Grundlage für ein zweistelliges Wachstum in den Folgejahren zu schaffen. Ministerien, Zweigstellen und Kommunen müssten dafür zahlreiche synchrone Lösungen umsetzen. Insbesondere ist es dringend erforderlich, die endogene Leistungsfähigkeit der Wirtschaft durch die Unterstützung von Produktion und Wirtschaft zu verbessern und Unternehmen dabei zu helfen, sich zu erholen und nachhaltig zu entwickeln.

Gleichzeitig könnten höhere Steuern auf Alkohol die Wettbewerbsfähigkeit inländischer Unternehmen gegenüber importierten Waren verringern und sich auch auf den Tourismus und damit verbundene Dienstleistungen auswirken.

Bei Pickup-Trucks handelt es sich um Fahrzeuge, die in vielen verschiedenen Wirtschaftssektoren eingesetzt werden, insbesondere im ländlichen Raum sowie in der Bau- und Transportbranche. Eine Erhöhung der Steuern könnte die Inputkosten dieser Branchen erhöhen und die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft insgesamt beeinträchtigen.

Ähnlich wie bei Tabakprodukten werden die plötzlichen und übermäßigen Steuererhöhungen im aktuellen Gesetzentwurf zur besonderen Verbrauchssteuer (geändert) zusammen mit dem Trend zur Einschränkung der Verbraucherausgaben aufgrund der Auswirkungen der Zölle der USA, wie oben analysiert, die Verbraucher noch stärker zu Schmuggelprodukten drängen und den illegalen Tabakhandel weiter ankurbeln, der in Vietnam bereits ein brennendes Problem darstellt.

Geschmuggelte Zigaretten bedeuten nicht nur Einnahmeverluste für den Staatshaushalt, sondern gewährleisten auch keine hohe Qualität, sind für die Gesundheit der Verbraucher um ein Vielfaches schädlicher und bringen legale Zigarettenhersteller in Schwierigkeiten.

Die plötzliche und übermäßige Erhöhung der Verbrauchsteuer wird außerdem die Preislücke zwischen legalen und geschmuggelten Zigaretten vergrößern und den Schmugglern enorme Gewinne bescheren, was weitreichende Folgen für die Sicherheit und die soziale Ordnung haben wird.

Gleichzeitig sinkt aufgrund von Steuern und Schmuggel die legale Tabakproduktion und damit auch die Nachfrage nach Rohtabakblättern. Dies führt zu einem Rückgang der Tabakblattproduktion und des Einkaufspreises. Auch die Lebensgrundlage Zehntausender landwirtschaftlicher Haushalte in vielen Rohstoffanbaugebieten des Landes wurde beeinträchtigt. Dies bedroht die Stabilität dieser spezialisierten Wirtschaftszonen und beeinträchtigt die soziale Sicherheit sowie die Programme zur ländlichen Entwicklung.

Gleichzeitig müssen legale Tabakproduktions- und -handelsunternehmen zahlreiche strenge Vorschriften hinsichtlich Produktion, Handel, Qualitätskontrolle und Abgaben an den Staatshaushalt einhalten. Eine Erhöhung der Verbrauchsteuern wird die Produktionskosten und Verkaufspreise erhöhen und es für legale Produkte schwieriger machen, mit geschmuggelten Zigaretten zu konkurrieren, die aufgrund von Steuerhinterziehung und Nichteinhaltung von Vorschriften viel billiger sind. Unternehmen könnten mit Umsatzrückgängen, Produktionseinbußen oder sogar Insolvenzen konfrontiert sein, was über 1,1 Millionen direkte und indirekte Arbeitsplätze entlang der gesamten Wertschöpfungskette der Branche beeinträchtigen würde.

Harmonische Lösung zwischen Haushaltszielen und Wirtschaftswachstum

Um eine Situation von „Steuern auf Steuern“ zu vermeiden und ein stabiles Wirtschaftswachstum sicherzustellen, muss Vietnam Lösungen finden, die das Ziel der Erhöhung der Haushaltseinnahmen mit dem Ziel der Förderung von Produktion und Wirtschaft in Einklang bringen.

In ihrer Sitzungsperiode im Mai 2025 wird die Nationalversammlung das Gesetz zur besonderen Verbrauchsteuer verabschieden. Wenn das Gesetz zur besonderen Verbrauchsteuer die aktuellen Vorschläge für die Alkohol-, Tabak-, zuckerhaltigen Erfrischungsgetränke- und Automobilindustrie weiterhin durchsetzt, wird dies für die verarbeitende Industrie, die diese steuerpflichtigen Waren herstellt, schwere Schläge bedeuten (der aktuelle Plan zur Steuererhöhung für diese Industrien sieht Option 2 mit einer hohen Erhöhung und einem schockierenden Fahrplan für die Erhöhung vor). Daher müssen die Steuersätze und der Fahrplan für die Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer sorgfältig geprüft werden, um einen vernünftigen Erhöhungssatz und Fahrplan zu erreichen und einen „doppelten Schock“ für die Unternehmen und eine Beeinträchtigung des Wirtschaftsentwicklungsplans von Partei und Staat zu vermeiden.

Viele Experten und Wirtschaftsorganisationen empfehlen Vietnam, die Verbrauchsteuer schrittweise anzupassen, anstatt sie plötzlich zu erhöhen. In der offiziellen Botschaft des vietnamesischen Handels- und Industrieverbands (VCCI) an den Wirtschafts- und Finanzausschuss der Nationalversammlung zum Gesetzentwurf zur Sonderverbrauchssteuer vom 19. März 2025 wurde vorgeschlagen, anstelle einer plötzlichen Erhöhung einen vernünftigen Fahrplan zur Steueranpassung anzuwenden.

Für Alkohol und Bier: Vorschlag, die Anwendung ab 2028 zu beginnen und gemäß Option 1 jedes Jahr eine Steuererhöhung von 5 % vorzunehmen. Für Zigaretten: Der absolute Steuersatz steigt ab 2026 alle zwei Jahre um 2.000 VND/Packung und erreicht im Jahr 2030 einen Höchstwert von 6.000 VND/Packung.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, betonte in der 43. Sitzung am 10. März 2025 außerdem, dass man den Meinungen von Verbänden und Unternehmen in den von der Sonderverbrauchssteuer betroffenen Branchen wie Tabak, Alkohol, zuckerhaltigen Erfrischungsgetränken, Kleinlastern usw. aufmerksam zuhören müsse und dass man über eine geeignete Berechnung und einen Fahrplan für die Erhöhung der Steuersätze verfügen müsse, um die negativen Auswirkungen auf die Menschen in den Rohstoffanbaugebieten zu begrenzen, Unternehmen und Arbeitnehmer in Unternehmen zu unterstützen und zu vermeiden, dass sich Möglichkeiten für den Schmuggel von Alkohol, Bier und Zigaretten entwickeln.

Darüber hinaus muss Vietnam proaktiv auf externe Schwankungen reagieren, indem es Unternehmen dabei unterstützt, ihre Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern, die Exportmärkte zu diversifizieren und internationale Verhandlungen zu stärken.

Kurz gesagt: Die Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer muss im Kontext allgemeiner makroökonomischer Faktoren betrachtet werden, insbesondere im Hinblick auf die zahlreichen externen Herausforderungen, mit denen Vietnam konfrontiert ist. Um die Wirtschaft nicht noch stärker zu belasten und das Ziel eines nachhaltigen Wachstums sicherzustellen, muss eine Situation der „Steuern auf Steuern“ vermieden werden.

Quelle: https://baodaknong.vn/chinh-sach-thue-ttdb-can-dat-trong-tong-the-thuc-day-noi-luc-doanh-nghiep-va-on-dinh-kinh-te-xa-hoi-250876.html