Sonderdarlehen mit 0% Zinssatz: Übertragung der „Entscheidungsbefugnis“ auf die Staatsbank und Lehren aus dem Vorfall bei der SCB

Die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong , hielt am 24. April einen Vortrag auf der Sitzung des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung .

Übertragung der Entscheidungsbefugnis über Sonderkredite mit 0 % Zinssatz/Jahr vom Premierminister auf die Staatsbank

Am Morgen des 24. April legte die Regierung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Kreditinstitute zur Stellungnahme vor.

Zu den neuen Inhalten des Gesetzesentwurfs gehört die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über Sonderkredite mit einem Zinssatz von 0 % pro Jahr und ohne Sicherheiten vom Premierminister hin zur Staatsbank von Vietnam (SBV).

Im Prüfbericht des Wirtschafts- und Finanzausschusses heißt es, dass die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses des Wirtschafts- und Finanzausschusses, des Ständigen Ausschusses des Ausschusses für Recht und Justiz, des Ständigen Ausschusses des Ausschusses für Kultur und Soziales sowie des Ständigen Ausschusses des Ausschusses für die Bestrebungen und Aufsicht des Volkes darin übereinstimmten, die Entscheidungsbefugnis über Sonderkredite für Darlehen mit einem Zinssatz von 0 %/Jahr und Darlehen ohne Sicherheiten vom Premierminister an die Staatsbank anzupassen.

Durch diese Dezentralisierung wird die Entscheidung über die Gewährung von Sonderkrediten mit der Verantwortung der Staatsbank für die Prüfung und Überwachung der Kreditinstitute und die Steuerung der Geldpolitik verknüpft. Gleichzeitig verkürzen wir die Bearbeitungs- und Entscheidungszeit und gewährleisten eine schnelle und zeitnahe Bearbeitung in Situationen, die ein sofortiges Eingreifen erfordern, um die Sicherheit des Kreditinstitutssystems zu gewährleisten. Die Dezentralisierungsbestimmungen im Gesetzesentwurf stehen zudem im Einklang mit der Politik einer starken Dezentralisierung und Machtdelegation in der Staatsverwaltung und entsprechen den Vorgaben der Regierung und den Empfehlungen im Beurteilungsbericht des Justizministeriums.

Der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses ist jedoch der Ansicht, dass die Regelung eines Zinssatzes von 0 %/Jahr für alle Sonderkredite der Staatsbank im Gesetzesentwurf von den aktuellen Regelungen abweicht. Daher ist es notwendig, die spezifischen Auswirkungen zu bewerten und die Festlegung desselben Zinssatzes in Erwägung zu ziehen, obwohl jedes Kreditinstitut eine andere Situation und andere Probleme hat, die behandelt werden müssen.

Es gibt Meinungen, dass die Regelung eines Sonderkreditzinssatzes von 0 %/Jahr für alle Kredite nicht angemessen ist. Es wird vorgeschlagen, ihn wie im geltenden Recht vorgesehen beizubehalten und in der Richtung zu regeln, dass die Staatsbank beschließt, Sonderkredite für Kredite mit Sicherheiten und ohne Sicherheiten für Kreditinstitute zu gewähren. Zinssatz (niedrigster Zinssatz beträgt 0 %/Jahr), Sicherheiten eines Sonderdarlehens der Staatsbank gemäß den Bestimmungen des Gouverneurs der Staatsbank .

Um gleichzeitig Strenge zu gewährleisten und eine willkürliche Anwendung zu vermeiden, schlug der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses vor, dass neben der Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über Sonderkredite ohne Sicherheiten und mit einem Zinssatz von 0 %/Jahr die Regierung beauftragt werden sollte, die Kriterien und Bedingungen für Sonderkredite detailliert festzulegen und Maßnahmen zur verstärkten Kontrolle sowie zur Verhinderung und Begrenzung möglicher Verluste zu ergreifen.

In einigen Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses des Wirtschafts- und Finanzausschusses heißt es, dass bei Sonderkrediten mit einem Zinssatz von 0 %/Jahr, ohne Sicherheiten und unter indirekter Nutzung staatlicher Mittel das Risiko besteht, dass der Kredit nicht zurückgezahlt werden kann, was die wirtschaftliche Stabilität und die Währungssicherheit beeinträchtigt und viele Ministerien und Zweigstellen betrifft. Daher ist eine Koordinierung und Beteiligung der Stellungnahmen der zuständigen Behörden wie des Finanzministeriums und des Ministeriums für öffentliche Sicherheit erforderlich. Es gibt Vorschläge, diese Ressource als Staatshaushalt zu verwenden, um die Umsetzung kontrollieren und überwachen zu können.

Lehren aus dem Massenabhebungsvorfall bei SCB

In einer Rede vor dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung erläuterte Gouverneurin Nguyen Thi Hong heute die Gründe für die Aufnahme der oben genannten Inhalte in den Entwurf der überarbeiteten Gesetzesvorlage für Kreditinstitute. Dies liegt daran, dass die Bearbeitung von Krediten bei der SCB sehr langsam ist, da sie verwaltungstechnischen Verfahren entsprechen muss, während die Leute auf dem Markt unter großem Stress Geld abheben, was ein „sofortiges“ Eingreifen erfordert.

Der Gouverneur bekräftigte außerdem, dass Sonderkredite mit 0 % Zinsen nur für Fälle unter besonderer Kontrolle oder bei Massenabhebungen gelten. Wenn Kreditinstitute in Schwierigkeiten geraten und ein frühzeitiges Eingreifen erforderlich ist, stellt die Staatsbank weiterhin Rekapitalisierungsdarlehen gemäß den normalen Vorschriften bereit. Dabei handelt es sich um verzinsliche Darlehen.

Als Grund für die Anwendung eines Zinssatzes von 0 % auf Sonderkredite nannte der Gouverneur ein Beispiel der vier früheren Zero-Dong-Banken im Umstrukturierungsprojekt, die alle den Zinssatz für Sonderkredite auf 0 % gesenkt hatten. Bei dem derzeit an die SCB vergebenen Sonderkredit handelt es sich um einen verzinslichen Kredit und die Zinskosten, die die SCB für den Kredit „tragen“ muss, sind sehr hoch (50.000 – 60.000 Milliarden VND). Für eine angeschlagene Bank wie die SCB ist es ein Problem, Zinsen für Kredite zahlen zu müssen, um den Systembetrieb aufrechtzuerhalten.

Im Rahmen des dem Politbüro vorgelegten Umstrukturierungsprojekts der SCB schlug die Staatsbank außerdem vor, den Zinssatz für Sonderkredite auf 0 % zu senken, da die Bank nicht in der Lage sei, die Zinsen für den Sonderkredit zu zahlen.

In Bezug auf den Vorschlag einiger Delegierter, die Höhe der voraussichtlich in der kommenden Zeit bereitgestellten Sonderkredite zu ermitteln, sagte der Gouverneur, dass dies sehr schwierig sei. Tatsächlich gibt es in den USA Banken, die 52 Quartale in Folge Gewinne erwirtschaftet haben, bei Massenabhebungen aber sofort in Schwierigkeiten geraten.

In seinem Schlusswort sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung mit der Politik des Premierministers einverstanden sei, die Befugnisse für Sonderkredite mit einem Zinssatz von 0 % für ein Jahr ohne Sicherheiten auf die Staatsbank zu übertragen. Ziel dieser Richtlinie ist es, die Bearbeitungszeit für Entscheidungen zu verkürzen und eine schnelle und zeitnahe Bearbeitung in Situationen sicherzustellen, die ein sofortiges Eingreifen erfordern, um die Sicherheit des Kreditinstitutssystems zu gewährleisten.

Zur Umsetzung dieser Dezentralisierungspolitik schlug der Vizepräsident jedoch eine technische Folgenabschätzung vor, die unter anderem die Festlegung eines Sonderzinssatzes von 0 % pro Jahr für alle Kredite vorsah. So soll das Risiko vermieden werden, dass Kredite nicht zurückgezahlt werden können, was wiederum die wirtschaftliche Stabilität und die Währungssicherheit beeinträchtigen würde. Gleichzeitig wird empfohlen, die Möglichkeit zu prüfen, der Regierung die Regelung der Einzelheiten, Kriterien und Bedingungen für Sonderkredite zu übertragen und Maßnahmen zur verstärkten Kontrolle, Vorbeugung und Begrenzung möglicher Verluste zu ergreifen.

Bezüglich der Übergangsbestimmungen gibt es Meinungen, die auf die Vereinbarkeit dieser Übergangsbestimmung mit den Bestimmungen zur Rückwirkung von Rechtsdokumenten im Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten 2025 hinweisen. Einige Meinungen legen nahe, dass alle schwachen Umstrukturierungspläne für Kreditinstitute vor ihrer Umsetzung den zuständigen Behörden zur Stellungnahme gemeldet werden. Wenn also eine Planänderung der zuständigen Behörde gemeldet wird, ist eine Rückmeldung an die zuständige Behörde erforderlich, um eine politische Grundlage sicherzustellen.

In diesem Zusammenhang forderte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, die Redaktionsagentur auf, Übergangsfälle zu prüfen und umfassend zu identifizieren, um die Stabilität des Rechtssystems zu gewährleisten und die Entstehung von Rechtslücken oder Rechtskonflikten zu vermeiden. Prüfen Sie sorgfältig die Übergangsbestimmungen für Kreditinstitute mit Sonderkrediten, die von der Staatsbank vor Inkrafttreten des Gesetzes beschlossen wurden und nun wieder auf 0 % zurückgehen. Es ist notwendig, die Notwendigkeit, die Auswirkungen und die Ressourcen für die Umsetzung einer Zinsanpassung auf 0 % im Hinblick auf die aktuelle Situation und den den zuständigen Behörden zur Stellungnahme vorgelegten Umstrukturierungsplan der Kreditinstitute zu klären.

Quelle: https://baodautu.vn/cho-vay-dac-biet-lai-suat-0-chuyen-quyen-quyet-sang-nhnn-va-bai-hoc-tu-su-co-tai-scb-d273116.html