Durch die proaktive Anpassung an die EUDR befinden sich viele Kaffeeanbaugebiete in Gia Lai in der „sicheren Zone“.

Dank der proaktiven Prüfung der EU-Vorschriften zur Bekämpfung der Entwaldung kann man sagen, dass sich der größte Teil des Kaffeeanbaugebiets von Gia Lai bis heute in der „Schutzzone“ befindet.

Am 15. November beschloss die Europäische Kommission (EK) auf der 3. Online-Fachaustauschsitzung zur EU-Entwaldungsverordnung (EUDR), die vom Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in Abstimmung mit der EU-Delegation in Vietnam organisiert wurde, die Umsetzung der EUDR um ein Jahr auf den 31. Dezember 2025 zu verschieben (zuvor bis zum 31. Dezember 2024).

Unmittelbar nach Veröffentlichung dieser Ankündigung erklärte ein Vertreter der Abteilung für Internationale Zusammenarbeit (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung), dass Vietnam trotz der Verschiebung der Umsetzungsfrist der EU-Richtlinie zur Agrarreform (EUDR) durch die EU seine Vorbereitung und Anpassung an die Anforderungen dieser Richtlinie nicht verzögert habe. Dies belege Vietnams starkes Engagement für den Aufbau nachhaltiger Lieferketten, die keine Entwaldung verursachen und internationalen Standards entsprechen. „ Diese Initiative wird Vietnam dabei helfen, die Anforderungen der EUDR zu erfüllen und damit seine Position als verantwortungsvoller, transparenter und nachhaltiger Agrarlieferant auf dem internationalen Markt zu stärken“, betonte der Vertreter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung.

Bei dieser Gelegenheit sprach Frau Dao Thi Thu Nguyet, stellvertretende Direktorin des Ministeriums für Industrie und Handel der Provinz Gia Lai, mit Reportern der Zeitung für Industrie und Handel über Lösungsansätze zur Unterstützung von Unternehmen bei der Umsetzung und Anpassung an die EUDR-Verordnung.

Frau Dao Thi Thu Nguyet – Stellvertretende Direktorin der Abteilung für Industrie und Handel der Provinz Gia Lai

Gia Lai ist eine der größten Kaffeeanbauregionen des Landes mit einer Fläche von rund 105.840 Hektar. Diese Provinz wird am stärksten von der EU-Verordnung zur Bekämpfung der Entwaldung betroffen sein. Könnten Sie uns bitte die Veränderungen schildern, die Kaffeeproduktions- und Exportunternehmen in der Provinz im Zuge der Umsetzung der Verordnung in der Vergangenheit erfahren haben?

Am 23. Juni 2023 erließ die EU offiziell die Verordnung zur Verhinderung der Entwaldung (EUDR). Diese gilt für sieben Gruppen von importierten Waren, darunter Kaffee, Palmöl, Holz, Kautschuk, Fleisch, Kakao und Bohnen. Die EUDR tritt demnach am 30. Dezember 2025 für Großunternehmen und im Juni 2026 für kleine und mittlere Unternehmen in Kraft (ursprünglich galt die Verordnung bis zum 31. Dezember 2024).

Durch die Verlängerung der Vorbereitungsfrist um 12 Monate will die EU allen Unternehmen, Drittstaaten und anderen Interessengruppen mehr Zeit geben, sich auf die Umsetzung der EUDR vorzubereiten.

Diese Verordnung zielt darauf ab, großflächige Entwaldung und Waldschädigung zu verhindern, zum Umweltschutz beizutragen und die Auswirkungen des Klimawandels abzumildern. Dementsprechend müssen alle landwirtschaftlichen Erzeugnisse, die auf dem EU-Markt im Umlauf sind, strenge Ursprungsstandards erfüllen und nachweisen, dass der Produktionsprozess keine Entwaldung verursacht und dass entlang der gesamten Lieferkette keine Entwaldung stattfindet.

Von den 7 Warengruppen, deren Einfuhr in die EU aufgrund der Abholzung während der Produktion verboten ist, sind in Vietnam 3 Branchen besonders betroffen: Holz, Kautschuk und Kaffee.

Seit der Ankündigung im Jahr 2023 hat sich die Provinz Gia Lai proaktiv und aktiv an die Anpassung an die EU-Vorschriften angepasst.

Die Unternehmen in der Provinz Gia Lai haben proaktiv die Lieferkette überprüft und sich eng mit den Akteuren in der Lieferkette abgestimmt, insbesondere mit dem Netzwerk der Händler und Landwirte – also denjenigen, die die Unternehmen mit Inputmaterialien beliefern –, um die Anforderungen der EUDR zu erfüllen, einschließlich der Anforderungen an die Rückverfolgbarkeit, die Einhaltung der Vorschriften in der Lieferkette und die Lage der Produktionsflächen.

Exportierende Unternehmen haben die Anforderungen der EUDR proaktiv recherchiert und verstanden und ihre bestehenden Lieferketten entsprechend angepasst. Der Aufbau nachhaltiger, zertifizierter Rohstofflieferketten hat Priorität.

Darüber hinaus haben Unternehmen, Genossenschaften und Landwirte in der Provinz Gia Lai Organisationen und Modelle für nachhaltige Kaffeeproduktion mit Zertifizierung aufgebaut, um die EU-Vorschriften zur Bekämpfung der Entwaldung leichter umsetzen zu können. Kaffee ist derzeit die wichtigste Anbaupflanze der Provinz mit einer Anbaufläche von über 100.000 Hektar, verteilt auf zehn Bezirke und Städte. Davon werden fast 60.000 Hektar nach VietGAP-, 4C- und Bio-Standards produziert. Man kann also sagen, dass der Kaffeeanbau in der Provinz im Vergleich zu den EU-Vorschriften größtenteils unbedenklich ist.

Obwohl die EUDR-Verordnung zur Verhinderung der Entwaldung seit 2023 in Kraft ist, ist der Kaffeeexportumsatz seitdem kontinuierlich gestiegen. Er erreichte 2023 230.000 Tonnen bzw. 490 Millionen US-Dollar und wird 2024 voraussichtlich 240.000 Tonnen bzw. 720 Millionen US-Dollar erreichen – ein Wertzuwachs von über 40 % gegenüber 2023.

Insbesondere die Vinh Hiep Company Limited ist ein Vorreiter in Forschung und Produktion und erfüllt internationale Standards wie USDA USA, EU Organic, UTZ, BRC, Japan Organic sowie Bio-Zertifizierungen von renommierten globalen Organisationen wie 4C, UTZ und BRC. Im Jahr 2024 wird das Unternehmen mit einem Exportvolumen von über 500 Millionen US-Dollar der führende Kaffeeexporteur des Landes sein.

Frau Professorin, welche Herausforderungen und Schwierigkeiten sind der Provinz in der Vergangenheit bei der Umsetzung der EU-Verordnung zur Bekämpfung der Entwaldung begegnet?

Für Vietnam im Allgemeinen und die Provinz Gia Lai im Besonderen stellt die Umsetzung der EUDR eine große Herausforderung dar, bietet Vietnam aber auch die Möglichkeit, die Managementprozesse zu verbessern und den Wert der Exportprodukte zu steigern.

Zu den von der EUDR betroffenen Branchen zählen Kaffee, Holz und Kautschuk, die wichtigsten Exportgüter der Provinz. Im Kaffeesektor haben Unternehmen diesen Trend bereits vor einigen Jahren erkannt und eine nachhaltige Lieferkette mit über 60.000 Hektar qualitativ hochwertigem Kaffeeanbau aufgebaut.

Im Bereich der Holz- und Kautschukprodukte haben sich Vietnam und die EU dem freiwilligen Partnerschaftsabkommen über die Durchsetzung des Forstrechts, die Forstpolitik und den Handel (VPA/FLEGT) angeschlossen und sich damit verpflichtet, sicherzustellen, dass alle in die EU exportierten Holzprodukte legalen Ursprungs sind und nicht zur Entwaldung beitragen. Insbesondere hat Vietnam seit 2014 die Abholzung natürlicher Wälder eingestellt und seit 2017 Vorschriften zur Umwandlung von Waldflächen erlassen. Dies schafft günstige Voraussetzungen für den Export dieser Produkte.

Die Umsetzung der EUDR-Verordnung bringt zahlreiche Herausforderungen und Schwierigkeiten bei der Implementierung von Rückverfolgbarkeitsverfahren und der EUDR-Zertifizierung mit sich, was die Exportkosten in die EU erhöht und Risiken für kleine und mittlere Unternehmen bergen kann. (Abbildung)

Die Umsetzung der EUDR-Verordnung birgt jedoch weiterhin zahlreiche Herausforderungen und Schwierigkeiten bei der Durchführung der Verfahren zur Herkunftsverfolgung und EUDR-Zertifizierung. Dies verteuert den Export in die EU und kann Risiken für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) darstellen. Die Rückverfolgbarkeit von Kautschukprodukten in Plantagen gestaltet sich schwierig, da einige Produkte von kleinen, verstreut und fragmentiert angelegten landwirtschaftlichen Betrieben mit einer Fläche von weniger als 0,5 ha pro Haushalt produziert werden.

Zudem sind die Lieferketten aller Branchen recht lang und komplex, mit vielen Zwischenhändlern und zahlreichen Kleinbauern, die in die Produktion eingebunden sind. Dies führt zu Kostendruck. Tatsächlich sind die Investitionskosten für Technologien zur Produktion nach europäischen Standards sehr hoch, und die Kontrolle der Rohstoffe in den Lieferketten von Kaffee, Holz und Kautschuk gestaltet sich aufgrund komplexer und vielschichtiger Handelsstrukturen äußerst schwierig.

Sehr geehrte Frau, wie haben sich die Provinz und die Unternehmen in der Provinz seit Juni 2023 an die EU-Vorschriften zur Bekämpfung der Entwaldung angepasst? Welche Pläne und Maßnahmen hat die Provinz laut dem neuen Zeitplan, um Unternehmen bei der Einhaltung der EU-Vorschriften zu unterstützen?

Das Volkskomitee der Provinz Gia Lai hat am 25. September 2024 den Aktionsplan Nr. 2199/KH-UBND zur Umsetzung der Vorschriften zur Verhinderung von Entwaldung in der Provinz Gia Lai veröffentlicht. Der Plan legt demnach wichtige Aufgaben und Lösungsansätze fest und weist den einzelnen Abteilungen und Zweigen spezifische Aufgaben zur Umsetzung zu. Er umfasst unter anderem folgende Inhalte:

Erstens sollte ein Kooperationsrahmen für die Umsetzung der EUDR geschaffen werden : Es sollte eine provinzielle öffentlich-private Arbeitsgruppe für von der EUDR betroffene Branchen eingerichtet werden, z. B. eine Arbeitsgruppe für Holz und Forstprodukte sowie eine Branchenarbeitsgruppe für Kaffee, Holz und Holzprodukte, Kautschuk usw.; öffentlich-private Kooperationsaktivitäten sollten durchgeführt, Aktivitäten durchgeführt und Informationen ausgetauscht sowie provinzielle Datenbanken für von der EUDR betroffene Branchen eingerichtet werden.

Zweitens, die EUDR-Vorschriften verbreiten und bekannt machen : Dokumente und Texte zu Mechanismen und Richtlinien der Zentralregierung, der Ministerien, der Zweigstellen und der Europäischen Kommission im Zusammenhang mit den EUDR-Vorschriften regelmäßig sammeln und aktualisieren, um Informationen umgehend mit Unternehmen zu teilen, die Waren in den EU-Markt einführen, und darauf zu reagieren.

Organisieren Sie Schulungen, um die Kenntnisse und Fähigkeiten hinsichtlich der Rechtmäßigkeit der Produktion und des Handels mit land- und forstwirtschaftlichen Erzeugnissen im Allgemeinen und der EUDR-Verordnung im Besonderen zu verbessern.

Drittens, technische Lösungen umsetzen : Aktualisierung der digitalen Katasterkartendaten, die landwirtschaftliche Nutzungsrechte für landwirtschaftliche Betriebe und Gärten nach Anbauarten vergeben haben; Fokus auf land- und forstwirtschaftliche Produkte, die von den EUDR-Vorschriften betroffen sind, wie z. B. Kaffee, Holz und Holzprodukte, Kautschuk usw.; Überprüfung und Vereinheitlichung der Anbauflächen der wichtigsten land- und forstwirtschaftlichen Produkte, die von den EUDR-Vorschriften betroffen sind und sich auf der Karte und im Gelände mit Waldflächen überschneiden.

Die Rückverfolgbarkeitsaktivitäten entlang der Lieferkette in die Region für die von der EUDR betroffenen Branchen sollen weiterentwickelt und umgesetzt werden. Geeignete Lösungen für die Überwachung, den Schutz und die Wiederherstellung von Wäldern, die Einrichtung von Rückverfolgbarkeitssystemen sowie die Unterstützung von Lebensgrundlagen und nachhaltiger Produktion sollen ermittelt werden.

Stärkung der Umsetzung des Waldschutzmanagements, Überwachung von Waldveränderungen, Inventarisierung und Überwachung der Waldentwicklung; Aufbau von Datenbanken und Karten zum Waldzustand.

Entwicklung von Modellen zur Umstrukturierung des Pflanzenbaus, um sich an den Klimawandel anzupassen und so zur Entwicklung der Agrar- und Forstwirtschaft beizutragen; Schutz, Wiederherstellung und nachhaltige Entwicklung von Waldökosystemen, Erhaltung der biologischen Vielfalt im Einklang mit der Provinzplanung von Gia Lai für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050 gemäß Beschluss Nr. 1750/QD-TTg.

Viertens soll ein Dialog- und Verhandlungsmechanismus mit der EU und den Mitgliedstaaten über die EUDR aufgebaut und betrieben werden, um Informationen mit Unternehmen, die Waren in die Europäische Union (EU) einführen, auszutauschen und darauf zu reagieren, sowie um den zuständigen Behörden Unterstützungsmechanismen und -richtlinien für exportierte Agrar- und Forstprodukte vorzuschlagen, die den EUDR-Vorschriften entsprechen.

Fünftens sollen finanzielle und technische Unterstützungsressourcen von internationalen Organisationen wie der Europäischen Union (EU), der Sustainable Trade Initiative IDH, Koninklijke Douwe Egberts BV usw. mobilisiert werden , um Projektprogramme umzusetzen, die sich mit der Verbesserung der Waldlandschaft, der nachhaltigen Landwirtschaft, dem Ressourcenschutz und der sozialen Sicherheit befassen; dadurch soll ein Beitrag zur Verringerung der Entwaldung und der Walddegradierung geleistet werden.

Welche Ideen hat die Provinz, um sich effektiv an der Umsetzung der EU-Verordnung zur Bekämpfung der Entwaldung zu beteiligen und gemeinsam mit den zuständigen Ministerien und Behörden Herausforderungen zu bewältigen, die Unternehmen beim nachhaltigen Export unterstützen?

Um den Kriterien der EUDR-Verordnung gerecht zu werden, bedarf es in erster Linie der Beteiligung und des Konsenses hinsichtlich der Richtung und Umsetzung seitens der Regierung, der Ministerien, der Kommunen, der Branchenverbände und der Unternehmen, um Möglichkeiten für die Industrie zu schaffen, sich transparent, verantwortungsvoll und nachhaltig zu entwickeln und die Wettbewerbsfähigkeit auf dem Markt zu steigern.

Lokale Abteilungen und Zweigstellen müssen eng mit Ministerien und Zweigstellen zusammenarbeiten, um nationale Datenbanken zu Naturwäldern und Plantagenflächen aufzubauen und anzuerkennen, geeignete Lösungen für die Überwachung, den Schutz und die Wiederherstellung von Wäldern zu finden, Rückverfolgbarkeitssysteme einzurichten, Existenzgrundlagen und nachhaltige Produktion zu fördern sowie die Rückverfolgbarkeit entlang der Lieferkette in die Region zu gewährleisten. Die EUDR-Verordnung und technische Leitfäden sind an Verwaltungsbehörden aller Ebenen und Akteure in den Wertschöpfungsketten der Industrie zu verbreiten. Es sind Programme und Projekte zu entwickeln, um öffentliche und private Investitionen sowie internationale Fördermittel für Unterstützungsmaßnahmen der Kaffee-, Kautschuk-, Holz- und Holzproduktindustrie zur Anpassung an die EUDR-Verordnung zu akquirieren.

Die Kommunikation muss gestärkt werden, damit staatliche Verwaltungsbehörden, Unternehmen und Landwirte die neuen Vorschriften zur Bekämpfung von Entwaldung und Walddegradierung in der landwirtschaftlichen Produktion und im Exportgeschäft klar verstehen.

Die internationale Zusammenarbeit soll durch die Teilnahme an Handelsförderungsmaßnahmen, Ausstellungen und Seminaren aktiv ausgebaut werden. Dabei liegt der Fokus auf dem Aufbau eines Markenimages im Zusammenhang mit nachhaltiger Entwicklung durch die Förderung international zertifizierter Produkte mit dem Ziel, den Markt zu erweitern, neue Vertriebskanäle aufzubauen und die Position des Unternehmens auf dem internationalen Markt zu stärken.

Empfehlungen für Unternehmen: Machen Sie sich proaktiv mit den Anforderungen vertraut und halten Sie sich über die aktuellen Vorschriften und Leitlinien zur EU-Verordnung auf dem Laufenden. Überprüfen Sie Ihre Lieferkette in enger Abstimmung mit Landwirten und Lieferanten von Betriebsmitteln, um die Herkunft nachzuverfolgen. Arbeiten Sie mit Verwaltungsbehörden, Branchenverbänden, lokalen Behörden und Landwirten zusammen, um eine Datenbank zur Rückverfolgbarkeit aufzubauen und Informationen über Ihre Lieferkette bereitzustellen.

Für exportierende Unternehmen ist es notwendig, sich auf die Reorganisation der Produktion zu konzentrieren, um die Produktqualität und den Wert zu verbessern, den Markenaufbau zu fördern, angesehene Exportmärkte anzuvisieren, angesehene Produkte, die den EUDR-Standards entsprechen, auf die wichtigsten Märkte der Welt zu bringen, einen hohen Mehrwert zu schaffen und einen wichtigen Beitrag zur Wirtschaft der Provinz zu leisten.

Vielen Dank!

Quelle: https://congthuong.vn/chu-dong-thich-ung-voi-eudr-nhieu-dien-tich-trong-ca-phe-cua-gia-lai-da-o-vung-an-toan-359411.html