Vorsitzender der Nationalversammlung: Es ist notwendig, den Fall der Nichtrückzahlung von Krediten zu klären; welche Verantwortung trägt die Bank?

„ Falls die Bank einen Teil des Risikos übernehmen muss, welches Verhältnis muss festgelegt werden? Es bedarf gesetzlicher Regelungen oder die Regierung muss Richtlinien erlassen und eine Verordnung herausgeben “, fügte er hinzu.

Konkret diskutierte die Nationalversammlung am Morgen des 3. November in Gruppen vier Gesetzesentwürfe zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Verwaltung der öffentlichen Schulden, des Gesetzes über das Versicherungswesen, des Statistikgesetzes und des Preisgesetzes.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, kommentierte das Gesetz über das öffentliche Schuldenmanagement und sagte, dass das Gesetz einen klaren Wandel im öffentlichen Schuldenmanagement bewirkt habe, da die Staatsverschuldung unter der zulässigen Grenze liege, was zeige, dass das öffentliche Schuldenmanagement relativ gut sei.

Es ist jedoch notwendig, das Gesetz über die Verwaltung öffentlicher Schulden umfassend zu ändern und dabei das in dieser Sitzung angewandte vereinfachte Verfahren zu nutzen, um die Macht im Einklang mit den einschlägigen Gesetzen zu dezentralisieren, die Reform der Verwaltungsverfahren voranzutreiben und den Fortschritt von Projekten mit ausländischen Krediten zu beschleunigen. Insbesondere im Kontext der Umsetzung der zweistufigen lokalen Selbstverwaltung sind viele ODA-Projekte und ausländische Kredite auf Gemeindeebene angesiedelt.

Nationalversammlungsvorsitzender Tran Thanh Man. (Foto: Medien der Nationalversammlung).

Dementsprechend stimmte der Vorsitzende der Nationalversammlung den vorgeschlagenen Änderungen und dem Inhalt des Gesetzentwurfs zu, mit dem Ziel, die Eigenverantwortung der Kommunen und die Haushaltsumsetzung zu stärken. Insbesondere hinsichtlich der Vergabe ausländischer Vorzugskredite für öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) sieht der Entwurf Fälle vor, in denen die Mittel an Provinzvolkskomitees und öffentliche Dienstleistungseinrichtungen vergeben werden, die zur Wiederaufnahme von Krediten berechtigt sind.

Er schlug vor, dass die Regierung die Bedingungen und Zuteilungssätze streng regulieren und die Auswirkungen auf den Zentralhaushalt bewerten solle. Da künftig die Kommunen vermehrt Auslandskredite beantragen und dadurch den Zentralhaushalt stärker belasten würden, sei es notwendig, die Kreditvergabe zu überwachen und gegebenenfalls Sanktionen zu verhängen, um eine strikte Einhaltung der Kreditbestimmungen zu gewährleisten.

Hinzu kommt, dass ODA-Kredite Eigenmittel und staatliche Garantien erfordern. Für Kommunen mit entsprechenden Voraussetzungen ist die Bereitstellung von Eigenmitteln unkompliziert, während Kommunen in finanziellen Schwierigkeiten eine hundertprozentige Unterstützung durch die Zentralregierung benötigen. Daher ist eine sorgfältige Abstimmung zwischen Zentralregierung und Kommunen bei der Kapitalverteilung unerlässlich.

Bezüglich der Kreditvergabemethode sieht der Entwurf eine Bestimmung vor, wonach Geschäftsbanken Kredite vergeben, ohne das Kreditrisiko zu tragen. Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung ist eine sorgfältige Folgenabschätzung notwendig, da eine Kreditvergabe ohne Übernahme des Kreditrisikos zu laxen Prüfverfahren und damit zu erheblichen Risiken für die Kreditnehmer führen kann, die dann von staatlichen Stellen getragen werden müssen.

Er wies darauf hin, dass ineffektive Kreditvergabe und mangelnde Verantwortung bei der Überwachung von Krediten die Fähigkeit zur Schuldenrückzahlung und die Sicherheit der öffentlichen Staatsverschuldung beeinträchtigen würden. „ Die größte Befürchtung ist, dass diese Kredite für andere Investitionen verwendet werden und es den Banken an Führung, Kontrolle und Aufsicht mangelt “, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Daher schlug er vor, die Haftung von Geschäftsbanken im Falle von Kreditausfällen zu klären. Falls Banken einen Teil des Risikos tragen müssen, welcher Prozentsatz sollte festgelegt werden? Hierzu sollten gesetzliche Regelungen getroffen oder durch eine Regierungsverordnung Richtlinien erlassen werden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung erwähnte auch die Notwendigkeit, das Projekt des Onkologiekrankenhauses Can Tho vollständig mit Krediten aus Ungarn zu finanzieren.

„Das Projekt begann 2009, wurde aber aufgrund von Verfahrensproblemen erst 2016 richtig umgesetzt und dauert nun schon fast neun Jahre. Der Rohbau ist zu etwa 80 % abgeschlossen, aber die Ausrüstung und die Maschinen stehen seit vier Jahren still“, sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Er fügte hinzu: „Ich habe die Baustelle mehrmals besichtigt. Auch der Premierminister hat kürzlich eine Inspektion durchgeführt und Moos und Algen festgestellt. Daher ist es notwendig, die rechtlichen Schritte einzuleiten, um dieses Entwicklungshilfeprojekt zu stoppen und stattdessen staatliche Mittel für die Finanzierung und Fertigstellung des Projekts zu verwenden, sodass das Krankenhaus mit 500 Betten im November 2026 in Betrieb genommen werden kann. Das derzeitige Onkologie-Krankenhaus ist völlig überfüllt und überlastet; Patienten müssen zur Behandlung nach Ho-Chi-Minh-Stadt fahren, wo ebenfalls die Kapazitäten erschöpft sind.“

Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte erneut die Notwendigkeit von Transparenz, Öffentlichkeit, proaktivem Handeln und Effizienz bei der Verwendung und Verwaltung öffentlicher Schulden.

Angesichts der Tatsache, dass wir viele Großprojekte wie die Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsstrecke umsetzen, die einen hohen Kapitalbedarf haben, sagte Herr Man, dass es notwendig sei, alle zentralen und lokalen Kredite zu überprüfen und das Gesetz entsprechend zu ändern, um sowohl die Infrastruktur auszubauen als auch die öffentlichen Schulden zu sichern und so zum Erreichen des zweistelligen Wachstumsziels bis 2030 und der Vision bis 2045 beizutragen.

PHAM DUY

Quelle: https://vtcnews.vn/chu-tich-quoc-hoi-can-lam-ro-truong-hop-khong-tra-duoc-no-vay-trach-nhiem-cua-ngan-hang-the-nao-ar984820.html